2005年以來,國務(wù)院先后批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)、天津濱海新區(qū)開展以行政管理體制改革、完善基本經(jīng)濟(jì)制度、資源要素市場化、社會領(lǐng)域改革和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等為主要內(nèi)容的綜合配套改革試點。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也開展了綜合配套改革試點工作。
為做好改革試點工作,上海制定了《浦東綜合配套改革試點總體方案》和《2005年-2007年浦東綜合配套改革試點三年行動計劃框架》,推進(jìn)6方面60項具體改革,其中70%已經(jīng)展開。同時,中紀(jì)委、科技部、商務(wù)部、中國人民銀行、國家外匯管理局、海關(guān)總署等十幾個部門在浦東開展了20多項改革試點。目前,以轉(zhuǎn)變政府職能為重點的行政管理體制改革、以陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)為載體推進(jìn)的金融體制改革、以張江高科技園區(qū)為載體推動的科技體制改革和以提高浦東口岸國際競爭力為重點推進(jìn)的涉外經(jīng)濟(jì)體制改革等積極推進(jìn)。
按照國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放有關(guān)問題的意見》的要求,天津制定了《濱海新區(qū)綜合配套改革試點總體方案》和科技體制、土地管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、行政管理體制等8個專項改革方案。渤海產(chǎn)業(yè)投資基金和天津東疆保稅港區(qū)已獲國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立;科技部與天津市建立了部、市工作會商制度;國家外匯管理局已批準(zhǔn)新區(qū)開展7個方面的外匯管理制度改革試點;國家質(zhì)檢總局提出了支持新區(qū)開發(fā)開放的20條意見;交通部明確在6個方面支持新區(qū)國際航運中心和國際物流中心建設(shè);商務(wù)部在新區(qū)實施了服務(wù)外包試點。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成立了專門改革機構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全市改革工作。市人大審議通過了全國首部鼓勵改革創(chuàng)新的地方性法規(guī)--《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》。全市在創(chuàng)新行政管理體制、構(gòu)建促進(jìn)公共服務(wù)均等化的體制機制、完善與國際通行做法相銜接的經(jīng)濟(jì)社會管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面加大了改革創(chuàng)新的力度,一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得了積極進(jìn)展。(發(fā)展改革委提供)