監(jiān)察部國(guó)土資源部印發(fā)通知
要求進(jìn)一步嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件
（7月13日中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)）
為深入貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控的部署和要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，監(jiān)察部、國(guó)土資源部近日向各省、自治區(qū)、直轄市人民政府發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》，要求繼續(xù)深入開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，有效懲治和遏制土地違法違規(guī)行為。
通知指出，地方各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志作為土地管理和耕地保護(hù)的第一責(zé)任人，要把查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作擺上重要議事日程，親自研究部署，及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題，堅(jiān)決支持監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門(mén)依法履行職責(zé)。對(duì)本級(jí)政府自身的土地違法違規(guī)問(wèn)題，要主動(dòng)組織整改，并勇于承擔(dān)相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，發(fā)揮示范和導(dǎo)向作用；對(duì)有關(guān)部門(mén)和下級(jí)政府的土地違法違規(guī)問(wèn)題，要認(rèn)真組織查處，并加強(qiáng)督促檢查，確保處理到位。
通知要求，地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源部門(mén)要對(duì)2006年10月以來(lái)開(kāi)展查處土地違法違規(guī)案件專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行“回頭看”檢查。主要檢查2005年1月至2006年9月的新增建設(shè)用地清理情況；已排查的土地違法違規(guī)案件線索情況；已立案的違法違規(guī)問(wèn)題的定性情況；立案查處案件的行政處罰情況和違法違規(guī)案件責(zé)任人員的責(zé)任追究情況。要通過(guò)“回頭看”檢查，發(fā)現(xiàn)和糾正工作不落實(shí)的問(wèn)題。
通知要求，各地要對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行梳理，集中力量再查處一批典型案件。重點(diǎn)是查處非法批準(zhǔn)征占農(nóng)用地和低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)問(wèn)題，特別是涉及違反土地利用總體規(guī)劃、侵害農(nóng)民權(quán)益的案件。監(jiān)察部、國(guó)土資源部將選擇一批重大違法違規(guī)案件直接予以查處。省一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源部門(mén)要采用下查一級(jí)或者下查兩級(jí)的方法，查處一批典型案件，以帶動(dòng)和促進(jìn)地（市）、縣（市）級(jí)辦案。發(fā)現(xiàn)重大土地違法違規(guī)案件線索時(shí)，要及時(shí)向本級(jí)政府和上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、壓案不查。
通知強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格執(zhí)法，堅(jiān)決糾正以罰代法的行為。要嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)繼續(xù)多發(fā)土地違法違規(guī)案件或者發(fā)生土地違法違規(guī)問(wèn)題造成嚴(yán)重后果的，對(duì)土地違法違規(guī)行為不制止、不組織查處的，對(duì)土地違法違規(guī)問(wèn)題隱瞞不報(bào)、壓案不查的，對(duì)政府機(jī)關(guān)組織或具體實(shí)施土地違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)地方政府負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要加大責(zé)任追究力度，對(duì)2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》下發(fā)后違法違紀(jì)的責(zé)任人員，要從重處理；對(duì)2006年《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問(wèn)題的通知》下發(fā)后仍然頂風(fēng)違法違紀(jì)的，要加重處理。涉嫌構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
通知明確，建立工作月報(bào)制度，強(qiáng)化督查督辦。每月30日前，省一級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源部門(mén)要共同向監(jiān)察部、國(guó)土資源部報(bào)告落實(shí)本通知要求的情況。兩部將根據(jù)工作進(jìn)展，分批次對(duì)有關(guān)省市開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行聯(lián)合督查，督辦一批土地違法違規(guī)案件，跟蹤督促落實(shí)。對(duì)部署不及時(shí)、工作不認(rèn)真、查處不到位的地方提出整改要求。各省級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)和國(guó)土資源部門(mén)要組成督查組，逐一對(duì)所屬地（市）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行督查。地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)、國(guó)土資源部門(mén)要建立并落實(shí)重大案件掛牌督辦制度，對(duì)查辦案件不得力的地方，通過(guò)派員督辦等方式，加大督辦力度，保證辦案質(zhì)量。
