為加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的監(jiān)督，各地方根據(jù)憲法和地方組織法的有關(guān)規(guī)定，參照國(guó)務(wù)院的法規(guī)規(guī)章備案制度，相繼建立了本地方的規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度。在2006年9月召開(kāi)的“第五次全國(guó)政府法制監(jiān)督協(xié)作會(huì)議”上，核定了31個(gè)省區(qū)市的85個(gè)市縣級(jí)規(guī)范性文件備案工作示范單位，穩(wěn)步推進(jìn)全國(guó)的規(guī)范性文件備案監(jiān)督體制和工作機(jī)制建設(shè)。
2006年，安徽省政府和石家莊市、南昌市、?？谑?、烏魯木齊市政府相繼出臺(tái)了有關(guān)規(guī)范性文件備案的規(guī)章，進(jìn)一步完善了本地方的規(guī)范性文件備案監(jiān)督制度。至此，已有30個(gè)省區(qū)市和25個(gè)較大的市通過(guò)制定規(guī)章的政府立法形式建立規(guī)范性文件備案制度，形成了省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）“四級(jí)政府、三級(jí)備案”的體制框架，實(shí)現(xiàn)了縣級(jí)以上地方各級(jí)政府對(duì)其所屬工作部門(mén)和下級(jí)政府的規(guī)范性文件進(jìn)行監(jiān)督。
各地方在完善規(guī)范性文件備案制度的同時(shí)，狠抓工作機(jī)制建設(shè)。統(tǒng)一報(bào)備格式，建立報(bào)備機(jī)構(gòu)和人員網(wǎng)絡(luò)；規(guī)范報(bào)備程序，建立相應(yīng)的備案登記制度、核查制度、通報(bào)制度，形成比較完備的備案管理流程；充分利用科技手段，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)，不斷提高備案工作效率；切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范性文件備案的組織建設(shè)。2006年，北京、河北、山西、黑龍江、貴州等5?。ㄊ校┱诜ㄖ茩C(jī)構(gòu)設(shè)立專門(mén)從事規(guī)范性文件備案工作的機(jī)構(gòu)，備案審查的組織保障得到加強(qiáng)。
此外，各地緊緊圍繞政府的中心工作和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)主動(dòng)審查與被動(dòng)審查相結(jié)合等方式，認(rèn)真開(kāi)展備案審查工作，不斷加大備案監(jiān)督力度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，31個(gè)省區(qū)市共收到本級(jí)政府所屬工作部門(mén)和市（地、州、盟）政府報(bào)送備案的規(guī)范性文件8502件，其中不屬于報(bào)備范圍的659件。經(jīng)過(guò)審查，屬于備案范圍的7843件規(guī)范性文件中，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題的514件，截至2006年底，按照備案審查程序已經(jīng)糾正431件。（法制辦提供）
