國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)和規(guī)章不斷完善。各地積極推進市(地)級國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)的組建,全國有237個市(地)單獨設(shè)立了國資委,沒有單獨設(shè)立國資委的也采取多種形式明確了國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)。國務(wù)院國資委共制訂發(fā)布了企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)評估、業(yè)績考核、財務(wù)監(jiān)督等17個規(guī)章和80個規(guī)范性文件,基本形成了國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)體系。各地國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)也先后制訂了1200多件地方規(guī)章和規(guī)范性文件。
國有企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系基本形成。在清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,建立中央企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系,并實行了業(yè)績考核談話制度,對考核指標完成不好的企業(yè)負責人進行談話,指出問題,督促整改,取得了較好的效果。2006年,中央企業(yè)業(yè)績考核體系向地方國有企業(yè)推廣實施,各地出臺了一系列有關(guān)業(yè)績考核工作的配套辦法和政策性文件,積極探索行之有效的考核方式和方法。
企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理工作進一步加強。國家高度重視企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度建設(shè),初步形成了以產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)和產(chǎn)權(quán)保護為主要內(nèi)容的企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)管理制度體系框架。國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓工作進一步得到規(guī)范。根據(jù)對產(chǎn)權(quán)交易量較大的京、津、滬3家產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)的統(tǒng)計,2006年完成企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓3168宗,轉(zhuǎn)讓金額901億元,平均增值率為18.8%。其中,中央企業(yè)進場交易1339宗,交易金額208億元,平均增值率為22.1%。
建立健全國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。各地在建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度,發(fā)揮國有資產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)在調(diào)整重組中的積極作用等方面,進行了有益探索。北京、上海、重慶、吉林、安徽、廣東、福建、深圳等地積極組織國有資本收益收繳,加強對國有資本經(jīng)營預(yù)算資金收支和使用的監(jiān)督管理,有力推進了國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)調(diào)整。(國資委提供)