2006年是"十一五"的開局之年,也是政府采購(gòu)制度改革由初創(chuàng)階段向全面發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵之年。政府采購(gòu)制度改革工作以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以"十一五規(guī)劃"和中央紀(jì)委再次提出的深化和健全政府采購(gòu)制度要求為契機(jī),在進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和規(guī)模,發(fā)揮政府政策功能,推進(jìn)規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查等方面繼續(xù)深化創(chuàng)新,不斷推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革工作。
2006年,政府采購(gòu)制度體系進(jìn)一步完善,政府采購(gòu)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng),預(yù)計(jì)突破3500億元;重點(diǎn)做好政府采購(gòu)領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作,取得階段性進(jìn)展;兼顧社會(huì)效益,發(fā)揮政府采購(gòu)制度的政策功能,在政府采購(gòu)支持節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品、自主創(chuàng)新產(chǎn)品等方面發(fā)揮了導(dǎo)向作用;政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)不斷健全,運(yùn)行機(jī)制日趨協(xié)調(diào),初步建立了財(cái)政部門、集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機(jī)制;公開招標(biāo)方式的主導(dǎo)地位基本確立,公開招標(biāo)采購(gòu)規(guī)模已達(dá)到政府采購(gòu)總規(guī)模的70%以上;采購(gòu)?fù)该鞫炔粩嗵岣?,在?cái)政部指定媒體上發(fā)布的信息數(shù)量從2002年的5000多條增加到2006年的近8萬條;基本建立了較為完善的投訴處理機(jī)制,2006年財(cái)政部收到16起投訴和舉報(bào),受理14起,都及時(shí)作了處理;建立了政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)證制度,組織專門力量開展資格認(rèn)定工作,已審批和確認(rèn)了600多家甲級(jí)資格政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。
WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》研究工作全面展開。2006年4月,我國(guó)政府在第17屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上承諾,將于2007年12月底前提交政府采購(gòu)市場(chǎng)開放清單,啟動(dòng)加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》(GPA)談判。國(guó)務(wù)院要求財(cái)政部盡快制訂工作方案,做好相關(guān)工作,為啟動(dòng)談判做好準(zhǔn)備。財(cái)政部全面展開了GPA研究工作。同時(shí),加強(qiáng)了國(guó)際溝通與合作。5月16日,作為中歐政府采購(gòu)對(duì)話機(jī)制的重要內(nèi)容,中歐首次政府采購(gòu)對(duì)話在京舉行。2月28日,我國(guó)就加入WTO《政府采購(gòu)協(xié)議》與美國(guó)舉行了首次技術(shù)性磋商。4月26-27日,財(cái)政部與亞洲開發(fā)銀行、世界銀行聯(lián)合舉辦了電子化政府采購(gòu)國(guó)際研討會(huì)。此外,財(cái)政部還參加了多次中澳等自由貿(mào)易區(qū)雙邊磋商、WTO政府采購(gòu)委員會(huì)會(huì)議、APEC政府采購(gòu)專家組會(huì)議,以及聯(lián)合國(guó)電子化政府采購(gòu)能力建設(shè)研討會(huì)等活動(dòng)。