改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展保持高速增長，但社會經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境與資源的壓力逐漸加大，尤其是能源"瓶頸"日益成為制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出問題。財政部非常重視支持新能源發(fā)展，積極研究并建議發(fā)展石油替代能源與風電等可再生能源，目前初步建立了支持發(fā)展新能源的財稅政策體系。
財政支持新能源，將優(yōu)先保障石油替代目標的實現(xiàn)，同時，積極發(fā)展可再生能源，促進煤的替代，從總體上緩解我國能源供應與生態(tài)環(huán)境壓力。財政支持新能源的重點包括：石油替代產(chǎn)品，包括生物液體燃料、煤制油；技術成熟，近階段可實現(xiàn)較大規(guī)模煤炭替代的可再生能源，如風電以及太陽能、地能在建筑應用等。另外，根據(jù)太陽能光伏發(fā)電等其他新能源技術與產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，促進新能源多元化全面發(fā)展。
經(jīng)過與有關部門共同努力，目前已初步建立起了支持發(fā)展替代能源的財稅政策體系：制定了《可再生能源專項資金管理辦法》、《關于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》、《關于促進風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》和《關于推進可再生能源在建筑中應用的實施意見》，研究形成了煤制油財稅扶持政策框架。
