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重慶“軍轉民”戰(zhàn)略
中央政府門戶網站 www.afdelivr.top   2007年06月18日   來源:近代以來重慶100件大事要覽


長安福特擴產奠基儀式

    “軍轉民”在國際上是對國防工業(yè)實行軍民結合的一種通稱,其實質是將軍事設施轉為民用,將軍工生產能力轉為民用產品生產。

    中國的“軍轉民”是20世紀70年代末,國家作出以經濟建設為中心的發(fā)展戰(zhàn)略后提出的。為實現這種轉變,中國政府為國防科技工業(yè)制定了“軍民結合”的方針,實施軍轉民。它的核心就是要求國防科技工業(yè)由單純?yōu)閲婪?,轉變?yōu)橥瑫r為工業(yè)、農業(yè)、科學技術和國防現代化服務。經過20多年的探索和實踐,軍轉民不僅給中國的軍工企業(yè)帶來生機和活力,促進了國防科技工業(yè)的發(fā)展,而且也為社會穩(wěn)定、經濟快速發(fā)展、綜合國力迅速提高作出了應有貢獻。

    重慶的軍工企業(yè)已有近百年的歷史,經過抗日戰(zhàn)爭和“三線建設”的大發(fā)展,重慶已成為中國重要的軍工生產城市,軍工基礎雄厚。改革開放以來,重慶“軍轉民”經過20多年的實踐,軍工企業(yè)堅持走軍民結合的道路,在為國防建設和軍隊現代化建設再立新功的同時,也為地方經濟增添了新的活力。目前,重慶軍工企業(yè)的民品產值已占到其全部產出的95%,軍工企業(yè)的總產值已占到全市工業(yè)產出的26%,在重慶經濟發(fā)展中占據相當的分量,為地方財政收入作出了突出貢獻。如重慶的兵工、船舶、電子等33戶軍工企業(yè),初步建立了重點民品科研開發(fā)體系,形成了較強的綜合開發(fā)能力,培育了一支具有較強創(chuàng)新意識的科技隊伍,研究了一批新技術、新工藝、新產品,先后開發(fā)了汽車、摩托車及零部件、風力發(fā)電減速器、小徑流增壓器、鐵路載貨車等上百種民品。在“軍轉民”過程中,軍工經濟不僅得到長足發(fā)展,而且與地方經濟形成了“唇齒相依,骨肉相連”的密切關系,成為葷慶經濟的重要支柱,為重慶經濟的快速發(fā)展作出了重大貢獻。正是由于長安、嘉陵等“軍轉民”企業(yè)的成功帶動,重慶汽摩配件行業(yè)才得到大力發(fā)展,重慶才會成為全球最大的摩托車制造基地。目前,重慶生產的汽車占全國的ll%,生產的摩托車占全國的30%,生產的摩托車發(fā)動機占全國的一半以上,其中的相當部分,都是“軍轉民”企業(yè)生產的。隨著重慶工業(yè)結構調整步伐加快,軍工企業(yè)“軍轉民”已成為重慶市國民經濟高速增長的助推器。

    重慶“軍轉民”還帶動了重慶傳統(tǒng)的制造業(yè)的發(fā)展,解決了大量就業(yè)人員,產生了豐厚的稅收利潤,提升了重慶民用工業(yè)的技術水平。如今,重慶市民用電子和儀表、合金材料、特種車輛、光學儀器等產品的技術含金量高,是與“軍轉民”密不可分的。長安、嘉陵、建設、重齒、江增、重鍛等知名企業(yè),在20多年的“軍轉民”中,取得了顯著成效,成為重慶“軍轉民”的主力軍和領頭羊。

    重慶長安集團堪稱“軍轉民”的典范。多年來,長安的改革與發(fā)展始終與重慶經濟的改革與發(fā)展融合在一起,成功探索出了一條具有長安特色的“以我為主,自主開發(fā)”的發(fā)展之路。在發(fā)展壯大自己的同時,為地方經濟作出了巨大貢獻,帶動了一大批重慶地方企業(yè)的發(fā)展和振興。目前長安上下游產業(yè)的工業(yè)附加值近250億元。2004年,長安汽車產銷規(guī)模超過東風集團和北汽集團,躍居中國汽車企業(yè)集團第三位,繼續(xù)保持微車行業(yè)第一位。

    又如嘉陵集團,于1979年實施“軍轉民”開發(fā)生產民品摩托車,走出了一條“以民養(yǎng)軍”的發(fā)展之路。20多年來,嘉陵集團累計創(chuàng)利稅近60億元,上交利稅40多億元,產品出口70多個國家和地區(qū),引導和促進了中國摩托車行業(yè)的形成和發(fā)展,成為中國摩托車行業(yè)最具實力和影響的企業(yè)。

    再如建設集團經過20多年的“軍轉民”,已形成摩托車及車用空調壓縮機兩大支柱民品,累計實現民品銷售收入330億元,出口創(chuàng)匯3億美元,上繳稅金37億元。重慶船舶工業(yè)在“軍轉民”中也曾創(chuàng)造輝煌,于20世紀80時年代中期率先成功開發(fā)出“五洲阿里斯頓電冰箱”、“五洲自行車”等知名產品,并且在鐵路車輛、增壓器、齒輪箱、燃氣表、噴涂機等數十種民品的開發(fā)生產方面,具有相當規(guī)模,且其中多數產品在同行業(yè)處于較高或領先水平。1992年以來,重慶船舶工業(yè)累計實現民品產值91億元,為地方經濟作出了貢獻。 (劉富釗 肖霞友)