“一案”就是制訂完善落實口岸突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，質(zhì)檢總局印發(fā)了《口岸應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置預(yù)案》，對口岸應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的組織指揮、信息報告、監(jiān)測分析、風(fēng)險預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、行動保障、技術(shù)培訓(xùn)、實戰(zhàn)演習(xí)等作了明確規(guī)定。此后，陸續(xù)制定了口岸應(yīng)對突發(fā)鼠疫、炭疽、非典、人禽流感、猴痘、食物中毒、媒介生物等32項技術(shù)方案。各口岸檢驗檢疫局制定了各直屬局應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件落實方案29件。目前，口岸應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案的總體框架已經(jīng)基本形成。
“三制”就是建立健全口岸應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理體制、應(yīng)對機制和法制。一是建立集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、功能全面、責(zé)任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效的管理“體制”。按照預(yù)案要求，建立了總局、直屬局、分支局三級口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室、專家組、部門協(xié)調(diào)小組、技術(shù)處理組、檢測鑒定和處置隊伍等八個機構(gòu)，做到職責(zé)明確、各負其責(zé)。二是建立健全應(yīng)對處置口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運行“機制”。重點抓重大傳染病監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防、處置和恢復(fù)五個環(huán)節(jié)，建立健全檢疫監(jiān)測、信息報告、決策處置、應(yīng)急支持四個運行機制。三是建立健全口岸應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的法制體系。按照憲法規(guī)定，參照突發(fā)事件應(yīng)對法（草案），借鑒世界衛(wèi)生組織《國際衛(wèi)生條例（2005）》，結(jié)合國務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，聯(lián)系口岸應(yīng)急工作實際，對《國境衛(wèi)生檢疫法》進行修訂，使應(yīng)急管理工作有法可依。
“一庫”就是建立完善口岸應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫共有突發(fā)事件、工作動態(tài)、應(yīng)急預(yù)案、法律法規(guī)等16個欄目。數(shù)據(jù)庫的建立，既梳理督導(dǎo)了口岸衛(wèi)生“一案三制”建設(shè)，又為口岸衛(wèi)生應(yīng)急管理工作提供了抓手和幫手。各級領(lǐng)導(dǎo)和口岸一線工作人員可以隨時了解掌握口岸應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)案、體制、機制、法制，促進了口岸衛(wèi)生應(yīng)急工作信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。該數(shù)據(jù)庫為口岸衛(wèi)生應(yīng)急管理工作的決策者和執(zhí)行者、專家和協(xié)調(diào)部門及時提供支持平臺，實現(xiàn)了全國口岸應(yīng)急資源動態(tài)管理，統(tǒng)一調(diào)配、合理布局，為平時口岸衛(wèi)生應(yīng)急工作建設(shè)投入提供可靠的參考，為戰(zhàn)時迅速調(diào)配人員、物資、技術(shù)提供可靠的保障，為建立健全指揮統(tǒng)一、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的口岸應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件機制打下良好基礎(chǔ)。
通過“一案三制一庫”的建設(shè)，口岸衛(wèi)生應(yīng)急工作的快速反應(yīng)能力、緊急處置能力和檢驗檢測能力明顯提高。（質(zhì)檢總局提供）
