2006年，保監(jiān)會順應金融業(yè)綜合經營趨勢，穩(wěn)步推進保險資產管理體制改革與機制創(chuàng)新，強化資產管理的集約化、專業(yè)化、規(guī)范化和市場化運作，不斷提高投資管理效益和綜合經營能力；保險資產管理機構在優(yōu)化公司治理、更新投資理念、理順業(yè)務流程、引進先進技術、提升投資能力等方面做了大量工作，取得了顯著成效。保險業(yè)以資產管理為平臺，以資產運作為手段，穩(wěn)步投資資本市場、貨幣市場、產業(yè)市場和國際市場，對支持資本市場改革、匯率體制改革和商業(yè)銀行改革，發(fā)揮了積極重要作用。
一、設立資產管理公司，著力推進保險資產專業(yè)化管理
建立保險資產管理公司，推行資產管理專業(yè)化，是防范資金運用風險，提高資產管理水平的戰(zhàn)略性安排。2006年，保險資產管理專業(yè)化運作改革取得顯著成效：一是批準設立泰康、太平洋、新華、太平等4家保險資產公司，建立友邦資產管理中心，初步形成“9+1”專業(yè)管理格局。9家資產管理公司管理資產的規(guī)模，占全行業(yè)總資產的87%，較2005年末提高了6.5個百分點。二是設置保險公司資產管理部門，集中運作保險資金，確立保險資產專業(yè)和集約管理模式。三是建立資產管理專業(yè)化隊伍。積極引進來自國內外銀行、證券、基金等金融機構的專業(yè)人才加入保險資產管理行業(yè)，專業(yè)人才隊伍已由200人增加到600多人。
二、堅持制度先行，搭建保險資產管理政策框架
2006年，保監(jiān)會從規(guī)范運作、打好基礎、改善管理、強化監(jiān)督入手，不斷完善資產管理的政策法規(guī)。有關規(guī)定涉及債券投資、股票投資、基礎設施投資、境外市場投資，涵蓋固定利息產品和權益產品投資等方面，從根本上改變了保險資產的管理體制。一是確立以委托人、受托人和托管人為主體的資產管理模式，三方協(xié)作制衡，提高資產運作效能。二是樹立資產負債匹配管理的投資理念，增強重安全、防風險的意識，追求安全性、流動性和收益性有機統(tǒng)一的目標。三是形成保險資產管理有序競爭與互利合作、自主決策與規(guī)范管理、政策調控與市場調節(jié)、強化監(jiān)管與改善服務有機結合的機制。
三、加大監(jiān)管力度，建立全面風險管理機制
一年來，保監(jiān)會堅持把防范風險、維護資產安全作為資產管理的首要任務，加大風險監(jiān)管力度，探索建立全面風險管理機制。一是穩(wěn)步開放投資渠道，增加投資和融資工具，有效分散投資風險。二是推行資產托管，提高管理運作透明度，建立以資金托管為重點的內部控制與外部監(jiān)督相結合的風險管理體系。三是加強全面風險管理，培養(yǎng)風險管理文化，健全公司內控，明確風險管理責任。四是改善公司治理結構，支持資產管理公司引進境外戰(zhàn)略投資者。五是開展股票和資產質量檢查，規(guī)范公司投資運作。經過全行業(yè)共同努力，保險機構的資產運作力和風險控制力穩(wěn)步提高，不良資產比率在1%以內。
