新華社北京１０月２１日電（記者韓潔、羅沙、張藝）財政部和國家稅務總局２１日聯(lián)合宣布，將從２００８年１１月１日起適當調高部分商品的出口退稅率。
根據(jù)兩部門發(fā)布的通知，繼今年８月１日起我國將部分紡織品、服裝的出口退稅率由１１％提高到１３％，此次調整將再次提高部分紡織品、服裝的出口退稅率至１４％，此外部分玩具商品的出口退稅率也將提高到１４％。
除了提高勞動密集型商品的出口退稅率，此次調整還提高了抗艾滋病藥物等高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，稅率提高至９％到１３％不等。
財政部稅政司有關負責人介紹說，此次政策調整主要為了應對目前中國經濟增長放緩面臨的挑戰(zhàn)，尤其是出口增速的放緩，通過擴大內需，提高企業(yè)出口競爭力，支持企業(yè)擴大出口。
此次大規(guī)模調整商品出口退稅率再次凸顯我國政府“保增長”的宏觀調控意圖，也是繼近期增加商業(yè)銀行信貸規(guī)模、實施新的外匯管理條例和兩次下調“雙率”之后的又一次重大調控舉措。
今年以來，受國際金融動蕩、全球經濟減速影響，我國經濟增長放緩趨勢明顯，國家統(tǒng)計局最新數(shù)字顯示，今年前三季度我國經濟增長率為９．９％，這一增速比上年同期回落了２．３個百分點。
值得關注的是，由于國際市場需求減弱、人民幣升值、原材料價格和勞動力成本上漲等因素的影響，今年以來我國的出口增速也明顯放緩，前９個月中有８個月的出口增速低于上年同期水平。
國家統(tǒng)計局初步測算，今年前三季度我國貨物和服務的凈出口對經濟增長的貢獻率比去年同期下降８．９個百分點，對經濟增長的拉動同比下降１．２個百分點。這意味著，前三季度我國經濟增速回落的２．３個百分點中，有１．２個百分點來自于出口減速。
受此影響，我國出口企業(yè)利潤大幅減少，特別是一些勞動密集型的中小型企業(yè)，吸納勞動力多、就業(yè)面廣，但抗風險能力較弱，經營面臨較大壓力。
財政部稅政司有關負責人說，隨著美國金融危機影響的不斷擴大，發(fā)達國家居民消費信心指數(shù)大幅下滑，進口需求回落，必然會對中國出口產生不利影響。若不采取措施，預計今后出口還將下滑，出口企業(yè)困難進一步增加，將會對我國整體經濟發(fā)展產生不利影響。
這位負責人指出，當前有必要通過財政政策的適當調整，幫助企業(yè)樹立信心、渡過難關，防止出現(xiàn)因出口大幅下滑而影響我國經濟發(fā)展的被動局面。
日前召開的國務院常務會議在部署四季度經濟工作時指出，面對經濟運行中出現(xiàn)的一些新情況、新問題，要采取靈活審慎的宏觀經濟政策，盡快出臺有針對性的財稅、信貸、外貿等政策措施，繼續(xù)保持經濟平穩(wěn)較快增長。同時，推進結構調整和發(fā)展方式轉變。
對此，商務部貿易研究院中國外貿研究部研究員李建認為，面對出口危機和運營壓力，出口企業(yè)應主動采取措施積極應對，一方面通過加快技術創(chuàng)新，提高產品附加值來拓展利潤空間和增強國際競爭力，另一方面也可嘗試開發(fā)一些適應國內需求的產品，大力開拓國內市場。
財政部稅政司有關負責人表示，此次出口退稅政策調整正是體現(xiàn)了這一意圖，通過提高勞動密集型產品的出口退稅率，將有助于增強企業(yè)抵御市場風險的能力，支持中小企業(yè)克服經營困難健康發(fā)展，從而促進城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。此外，通過提高高技術含量、高附加值商品的出口退稅率，將有利于引導企業(yè)優(yōu)化出口產品結構、加快產業(yè)升級的步伐。
