新華社成都１０月９日電（記者 叢峰、劉海）“在自家的幾分地上做農活，要想致富，太難了?！背啥稼鰨埵醒虬叉?zhèn)湯營村的村民曾經這樣感嘆。
但從２００５年起，這里的村民就告別了這種感嘆。這年１０月，湯營村村委會和村民共同發(fā)起成立了湯營三聯農業(yè)有限公司。村民在自愿的前提下，以土地經營權入股，土地集中統一經營。公司采取股份有限公司的管理結構和運作機制，實行“紅利＋工資”的收入分配方式。到２００６年底，該村人均年純收入就從４３００元增加到了５０００多元，集體經濟收入也由公司成立之初的零，增長到近２５萬元。
湯營村的變化只是成都市土地規(guī)模經營的一個縮影。據了解，目前成都市通過多種流轉方式實現規(guī)模經營的耕地已超過耕地總面積的三分之一，畝均增收６００元以上。而在未來１０年內，成都土地規(guī)模經營率將達到７５％。
早在２００３年，成都市就開始采取入股、租賃、轉包等形式，推進土地向農業(yè)龍頭企業(yè)、農村集體經濟組織、種植大戶集中。為積極引導農民開展土地承包經營權流轉，成都鼓勵龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織和其他社會業(yè)主開展農村土地大規(guī)模經營，并進一步落實了相關的鼓勵扶持政策。
但在２００５年初，成都市對全市農村集體經濟進行的一次全面調查表明，無集體經濟收益的“空殼村”比例達到３５．２４％，全市村級集體經濟收益能分配兌現到農戶手中的僅占３９．３３％。農村土地分散、責任分散、生產分散，農民還是靠天吃飯，推行農村土地規(guī)模經營勢在必行。
緊鄰市區(qū)的雙流縣醒悟得最快。在市里鼓勵土地規(guī)模經營的基礎上，他們進一步提出：規(guī)模經營在１００畝—５００畝的，獎租金的８％；５００畝—１０００畝的，獎租金的１０％；１０００畝以上的獎租金的１５％；引進的業(yè)主對生產設施的投入，縣委、縣政府按規(guī)模大小分別給予總投入資金１０％、１２％和１５％的補貼。僅２００７年，雙流縣發(fā)放土地規(guī)模經營的補貼資金就高達５００多萬元，２００８年預計要超過１５００萬元。
雙流縣金橋鎮(zhèn)昆山村的變化，就是成都市五年來積極推行土地規(guī)模經營的真實寫照。
１０月６日，是昆山村村委會向村民發(fā)放土地租金的日子?！袄侠睿愕馁Y金沒得問題吧？”在發(fā)放現場，村黨支部書記王道明關心地問新農蔬菜有限公司總經理李恒忠。
“沒問題，早準備好了?！崩詈阒艺f。
李恒忠２００５年初到昆山村建都市農業(yè)園區(qū)，租了３００畝地，和村委會約定每年每畝按６００斤大米折價付給村民租金，每畝每年租金大約８４０元，每年租金２５萬多元。對新農公司來說，這不是一筆小數目。
李恒忠告訴記者，第一年他投入了９０萬元種大棚蔬菜，蔬菜種類適銷對路、技術管理成熟，當年就收回了成本。２００６年就實現了贏利，并逐步形成了規(guī)模。
２００４年，昆山村和爛泥村合并為現在的昆山村，當時村民的人年均純收入為２０００多元。村里的情況是靠天吃飯、交通不便、貧窮落后。并村當年，村里便引進了新津縣種植業(yè)主王友全，他承包了４０多畝土地種植蔬菜。在王友全的帶動下，村民康貴學到技術后也承包了２０多畝土地。從此，昆山村開始走上了土地適度規(guī)模經營之路。截至目前，昆山村３０００余畝土地，土地規(guī)模經營集中度達到９８％，村民２００７年人均純收入達到５７６７元。
截至目前，昆山村已成功引進法國威邁、虹禾原野等２８家業(yè)主入駐，開展無公害蔬菜的規(guī)?；洜I，累計投資達４８００萬元，成片種植無公害蔬菜、食用菌和日本黑大豆等。有１０２５個農民就地轉化為農業(yè)工人，加上外出務工人員，該村就業(yè)率超過了９７％。
“這既解決了剩余勞動力的就業(yè)問題，又促進了農民增收。”王道明對記者說，農民通過土地租金、工資、家庭養(yǎng)殖等收入，每戶一年得到２萬元的收入是很容易的。
來自成都市統籌委的數據顯示，２００７年底，成都農用地流轉面積達２３５．６萬畝，占農用地總面積的２１．５％，其中耕地流轉面積達到１７０．８萬畝，占耕地總面積的３２．３％；全市農用地流轉５０畝以上集中成片規(guī)模經營的面積達到１４５．９萬畝，占農用地流轉總面積的６４．１％，平均每畝增收６００元以上。
憑借良好的政策和農業(yè)基礎，成都在統籌城鄉(xiāng)發(fā)展中大力推進的土地規(guī)模經營，正向更多的村莊推開。
根據雙流縣的規(guī)劃，依托昆山村，除昆山村所在的金橋鎮(zhèn)鄰近的村納入新成立的昆山都市農業(yè)園區(qū)外，周邊的黃水、彭鎮(zhèn)也一并納入了這個園區(qū)，三鎮(zhèn)１６村土地向規(guī)模經營集中，形成成都市昆山都市農業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積達５萬余畝。王道明躊躇滿志地說：“下一步，昆山村將引進科技含量高、講信譽、經濟實力強的業(yè)主，大力發(fā)展有機農業(yè)?！?/p>
就在國慶長假期間，昆山村把成都舒苗農業(yè)科技有限公司引了進來，開始規(guī)?；苑N優(yōu)質葡萄，起步規(guī)模為１００畝。王道明說：“除了大棚蔬菜，花卉、水果、現代觀光農業(yè)等都將是昆山村現代農業(yè)結構調整中的規(guī)劃發(fā)展項目?！?/p>
