廈門市2008年制定的《關于加快服務業(yè)發(fā)展的實施意見》中,明確提出了將發(fā)展國內外服務外包產業(yè)作為本市發(fā)展服務業(yè)的工作重點,市財政(局)在實際操作中充分發(fā)揮財政資金政策杠桿功效,用三個“堅持”為本市服務外包產業(yè)發(fā)展提速:
一、堅持資金扶持與政策導向相結合,加快服務外包發(fā)展速度。發(fā)揮市服務業(yè)發(fā)展專項引導資金的作用,重點扶持為社會提供信息產品和服務,能帶動產業(yè)升級、促進產業(yè)結構優(yōu)化的新興現代服務業(yè)。吸引具有服務外包發(fā)展基礎和增長潛力的高新技術企業(yè)進駐,對在本市新設立的國際、國內知名的中介服務機構和具備一定規(guī)模的咨詢公司、人才中介機構,凡符合規(guī)定條件的給予住房、稅收等方面政策扶持。利用廈門產業(yè)優(yōu)勢大力發(fā)展特色服務外包產業(yè),主動瞄準本市外資企業(yè)服務外包需求,積極拓展服務外包發(fā)展空間。
二、堅持重點突破與整體提升相結合,支持外包企業(yè)做大做強。對服務外包企業(yè)開展自主品牌建設、培育發(fā)展出口名牌,將給予有關品牌發(fā)展政策支持。促進服務外包從低、中端層次和環(huán)節(jié)向高端層次和環(huán)節(jié)轉變,培養(yǎng)壯大現有本土服務外包企業(yè),使之成為帶動廈門市服務外包產業(yè)向高端產業(yè)鏈發(fā)展的龍頭企業(yè),吸引更多國內外知名的服務外包企業(yè)投資和將業(yè)務轉移到本市。
三、堅持產業(yè)發(fā)展與外部需求相結合,完善服務外包發(fā)展環(huán)境。圍繞廈門市服務外包發(fā)展需求,吸引服務外包高端人才來廈就業(yè)和創(chuàng)業(yè),鼓勵開展多種方式的服務外包人才培訓,為服務外包發(fā)展提供人才和智力支持。加快以廈門軟件園及其他高新產業(yè)區(qū)等載體平臺的建設,逐步提升園區(qū)服務外包承接能力,并鼓勵園區(qū)內企業(yè)進行專業(yè)合作,實現資源共享和優(yōu)勢互補,組成服務外包聯盟,統一對外開拓市場。進一步完善產業(yè)發(fā)展公共服務功能,激勵企業(yè)建立知識產權制度,鼓勵和引導擔保機構為廈門服務外包企業(yè)提供融資擔保服務,加快現代服務業(yè)公共技術及信息技術交流平臺建設。
財政部門還將進一步研究和探索財政支持服務外包產業(yè)發(fā)展新方式、新手段,逐步完善促進服務外包產業(yè)發(fā)展政策體系,為將廈門打造成為海峽西岸具有國際競爭力的服務外包基地城市奠定基礎。