香港貿易發(fā)展局和廣西商務廳3月26日聯(lián)合舉行的“廣西—香港加工貿易產業(yè)轉移交流會”公布的數(shù)字表明，截至2007年底，香港在廣西投資合同金額100億美元，占全自治區(qū)合同利用外資總額的51％，是廣西第一大投資方。香港加工貿易產業(yè)向廣西加速轉移已開始有了苗頭。今年1月至2月，香港在廣西實際投資1．4億美元。
2007年9月以來，富士康科技集團、日本住友等世界500強企業(yè)接踵入桂。廣西搶抓新機遇，充分發(fā)揮連接中國與東盟、溝通西南與華南的區(qū)位優(yōu)勢，以開放的“姿態(tài)”，吸引了越來越多的外來企業(yè)。
加工貿易新政為廣西帶來新機遇
近年來東部地區(qū)加工工業(yè)開始出現(xiàn)土地、勞動力等生產要素供給趨緊、企業(yè)商務成本不斷提高、資源環(huán)境約束矛盾日益突出等問題，“騰籠換鳥”已成為必然。
除了資源成本的約束之外，國家政策對東部沿海加工貿易向西部轉移也起了不小的推動作用。2007年8月23日，商務部、海關總署聯(lián)合公布了新一批加工貿易限制類目錄。
廣西商務廳廳長劉樹森認為，這個政策對東部和中西部地區(qū)實行差別政策,對東部限制嚴格，而對中西部限制相對寬松。廣西社會科學院副院長古小松認為，加工貿易政策的調整，既是引導也是促使東部沿海加工貿易向中西部地區(qū)形成梯度轉移。如果說中國—東盟自由貿易區(qū)建設、泛北部灣和泛珠三角等多區(qū)域合作給廣西帶來的是一系列戰(zhàn)略發(fā)展機遇，那么加工貿易政策調整將是讓這一系列戰(zhàn)略機遇變?yōu)楝F(xiàn)實的助推器。
“如果廣西能抓住加工貿易大轉移的機遇，經濟發(fā)展將會實現(xiàn)一個新飛躍?！毕愀厶貐^(qū)政府駐粵經濟貿易辦事處主任梁百忍說。目前，在珠三角從事加工貿易的港澳臺企業(yè)達6萬家。由于珠三角生產成本上升，有1.73萬家香港企業(yè)計劃在未來3年內，將全部或部分從珠三角遷移到其他地方。
承接產業(yè)轉移，廣西有“近水樓臺”之便
在各種政策的驅動下，與珠三角、長三角相鄰省區(qū)成為承接東部產業(yè)轉移的最熱門省區(qū)。
其中，就包括比鄰珠三角的廣西。
古小松說，廣西擁有獨特優(yōu)勢。東面與產業(yè)轉出地的粵港澳緊密相連，運輸相對便利；西面連接廣闊的大西南市場；北面擁有發(fā)展腹地；南面與越南接壤，可直接進入東盟市場。
從市場角度看，東部產業(yè)轉移到廣西，以廣西為中心，在800公里左右的半徑內，廣西可輻射的粵西、中南、西南及中南半島國家的人口超過6億，產品在1天內均可到達，這十分有利于客商搶占消費市場。
在產業(yè)配套方面，廣西經過多年發(fā)展，已培育發(fā)展了制糖、有色金屬、冶金、電力等一批優(yōu)勢產業(yè)?！捌髽I(yè)為降低生產成本轉移到其他地方，產業(yè)配套成為關鍵因素?！毕愀圪Q易發(fā)展局華南地區(qū)首席代表鐘永喜說，香港企業(yè)要離開珠三角向廣西、湖南、江西等地轉移，到了新的地方后，還要依賴產業(yè)配套。
這些得天獨厚的條件，不僅使廣西“近水樓臺先得月”，成為我國承接產業(yè)轉移的重要基地，而且還會使廣西成為我國東部產業(yè)轉移立足廣西、走向西南、拓展中南和走進東南亞的交流橋梁和合作平臺。
發(fā)揮多種政策優(yōu)勢，形成“洼地效應”
硬環(huán)境鋪好了，軟環(huán)境也不能滯后。
廣西不僅擁有西部地區(qū)的優(yōu)惠政策，還擁有邊境地區(qū)、開放地區(qū)及民族地區(qū)等多種優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策的綜合發(fā)揮，將會形成“洼地效應”，更有利于吸引東部產業(yè)的轉移。
從2007年起，廣西將在5年內，每年安排專項資金，用于重點工業(yè)園區(qū)基礎設施建設?！斑@是一個明智之舉。今后的各類工業(yè)園區(qū)，將會成為承接加工貿易企業(yè)的重要載體，將會成為廣西經濟發(fā)展的新引擎?！睆V西社科聯(lián)主席龐漢生這樣評價廣西的新政策。目前，廣西正不斷加快南寧國家高新區(qū)、南寧國家經濟技術開發(fā)區(qū)、北海出口加工區(qū)、東興和憑祥邊境經濟合作區(qū)等特色園區(qū)建設，使之成為全區(qū)承接加工貿易企業(yè)轉移的示范園。
為提高辦事效率，廣西發(fā)展與改革委員會明確規(guī)定：對符合國家產業(yè)政策的加工貿易產業(yè)轉移投資項目，各級發(fā)展改革部門要簡化審批程序，加快項目審批和審核上報工作。
通過抓好軟硬環(huán)境建設，許多中外企業(yè)正紛紛將資金、技術、產業(yè)、人才轉移到廣西，掀起了新一輪投資廣西的熱潮。
南寧、柳州、桂林、百色、玉林、來賓、崇左等市領導紛紛率團前往東部地區(qū)招商，掀起承接產業(yè)轉移新高潮。
產業(yè)轉移是把“雙刃劍”，承接轉移不能饑不擇食
東部產業(yè)轉移是一把雙刃劍，承接好了，就能促進當?shù)氐慕洕鐣l(fā)展，但古小松提醒：“如果污染企業(yè)全都轉移到你這里來了，把土地占用了，把青山綠水污染了，能不影響你的發(fā)展嗎？因此，必須堅持科學發(fā)展觀，決不能‘饑不擇食’?！?/p>
古小松說，受經濟全球化影響，產業(yè)轉移的聯(lián)動性增強，產業(yè)轉移的過程加快。越南、印度等發(fā)展中國家也盯上了這次產業(yè)轉移，這些國家在政策、用工成本、資源稟賦上吸引力不比廣西弱。“因此，廣西要有危機意識，要在提升對外開放水平上下功夫，要把對外開放和統(tǒng)籌國內發(fā)展有機結合起來?！?#160;
