《政府工作報(bào)告》提出了大力推進(jìn)文化建設(shè)的任務(wù)和要求。落實(shí)好這些任務(wù)和要求,應(yīng)主要把握好以下幾個(gè)方面:
第一,在全社會(huì)樹立中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想,廣泛開展社會(huì)主義榮辱觀教育,培育文明道德風(fēng)尚。進(jìn)一步深入開展理想信念教育,進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)教育,加強(qiáng)國(guó)情教育、形勢(shì)政策教育和中國(guó)革命、建設(shè)、改革的歷史教育,在全社會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和信心。大力加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),形成全民族奮發(fā)向上的精神力量和團(tuán)結(jié)和睦的精神紐帶。深入進(jìn)行以社會(huì)主義榮辱觀為主要內(nèi)容的思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)以"八榮八恥"為主要內(nèi)容的社會(huì)主義榮辱觀,廣泛倡導(dǎo)愛國(guó)、敬業(yè)、誠(chéng)信、友善等道德規(guī)范,積極開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,特別要加強(qiáng)和改進(jìn)青少年思想道德建設(shè),促進(jìn)全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的風(fēng)尚,形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟(jì)困、禮讓寬容的人際關(guān)系。發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神,提倡勤儉節(jié)約,倡導(dǎo)健康文明的生活方式??傊?,要通過(guò)不懈的努力,進(jìn)一步形成全社會(huì)的共同理想信念和道德規(guī)范,為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定牢固的思想道德基礎(chǔ)。
第二,加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),不斷滿足人民群眾的精神文化需求。一是繼續(xù)推進(jìn)文化體制改革。加快政府職能轉(zhuǎn)變,明確政府在促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的職能定位,政府要切實(shí)履行好發(fā)展公益性文化事業(yè)的責(zé)任。充分發(fā)揮市場(chǎng)在配置文化資源中的基礎(chǔ)性作用,積極推進(jìn)政企分開、政資分開、管辦分離。推進(jìn)文化管理體制機(jī)制創(chuàng)新,努力在深化文化單位內(nèi)部人事改革、經(jīng)營(yíng)性文化單位轉(zhuǎn)企改制、健全現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系等方面取得新突破,更好地促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。二是堅(jiān)持以人為本,著眼于滿足人民群眾文化需求,維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民的文化權(quán)益,逐步建立覆蓋全社會(huì)的公共文化服務(wù)體系。要進(jìn)一步加大投入,把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民文化權(quán)益的主要途徑,建立健全公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò),豐富服務(wù)內(nèi)容和形式,進(jìn)一步提高公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給能力。繼續(xù)建設(shè)一批國(guó)家重大文化工程,優(yōu)先安排關(guān)系群眾切身利益的文化建設(shè)項(xiàng)目。以重點(diǎn)文化工程為依托,大力推進(jìn)農(nóng)村和基層文化建設(shè),突出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)工程、全國(guó)文化信息資源共享工程、農(nóng)村電影放映工程、流動(dòng)舞臺(tái)車工程、農(nóng)家書屋工程等。進(jìn)一步繁榮新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)和社會(huì)科學(xué)。樹立精品意識(shí),實(shí)施精品戰(zhàn)略,創(chuàng)作和生產(chǎn)出更多反映時(shí)代精神、積極向上、陶冶情操、愉悅身心的優(yōu)秀作品。進(jìn)一步完善國(guó)家文化藝術(shù)創(chuàng)新扶持和資助機(jī)制,支持創(chuàng)意性藝術(shù)創(chuàng)作和科研活動(dòng),鼓勵(lì)用高新技術(shù)推動(dòng)文化產(chǎn)品的生產(chǎn),增強(qiáng)文化產(chǎn)品的藝術(shù)表現(xiàn)力,引導(dǎo)創(chuàng)意性文藝創(chuàng)作健康發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)文化遺產(chǎn)和檔案保護(hù)工作。開展全國(guó)文化遺產(chǎn)普查,重點(diǎn)做好世界文化遺產(chǎn)、大遺址、歷史文化名城和文物保護(hù)單位、重要革命歷史文物和重點(diǎn)革命歷史遺跡全過(guò)程保護(hù)管理,搶救和保護(hù)瀕危的民族文化遺產(chǎn),加快構(gòu)建覆蓋物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的綜合保護(hù)體系。三是進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)政策,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。著力培育有創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化市場(chǎng)主體。進(jìn)一步深化國(guó)有文化企業(yè)改革,優(yōu)化資源配置,把存量的改造、盤活與增量的創(chuàng)新、擴(kuò)張結(jié)合起來(lái),做大做強(qiáng)一批國(guó)有和國(guó)有控股的骨干文化企業(yè);引導(dǎo)各類社會(huì)資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),為各類文化企業(yè)健康發(fā)展和平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造有利環(huán)境,促進(jìn)形成一批有自主創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力的文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)服務(wù)工程,加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)信息交流、產(chǎn)品交易、項(xiàng)目合作平臺(tái)建設(shè)。支持對(duì)外文化貿(mào)易和外向型文化企業(yè)發(fā)展,把豐富的民族文化資源轉(zhuǎn)換成為優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品,增強(qiáng)民族文化產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。
第三,加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理,規(guī)范文化市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步健全文化市場(chǎng)體系,建設(shè)門類齊全、服務(wù)周到的文化市場(chǎng),促進(jìn)文化產(chǎn)品和生產(chǎn)要素合理流動(dòng)。重點(diǎn)培育音像制品、演出娛樂、影視劇、藝術(shù)品等文化產(chǎn)品市場(chǎng),培育和規(guī)范以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng),豐富和發(fā)展動(dòng)漫演出市場(chǎng)。加強(qiáng)人才、信息、資本等文化要素市場(chǎng)建設(shè)。確立演出經(jīng)紀(jì)人職業(yè)資格論證制度,制定和完善文化中介機(jī)構(gòu)的管理辦法,建設(shè)演出協(xié)作網(wǎng)絡(luò)、音像市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)和電影院線,在大中城市推廣票務(wù)連鎖服務(wù),積極發(fā)展文化電子商務(wù)。健全文化市場(chǎng)行業(yè)組織,制定行業(yè)規(guī)范,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)協(xié)調(diào)、行業(yè)自律、服務(wù)維權(quán)等方面的作用。要進(jìn)一步加快文化市場(chǎng)管理法制建設(shè),為文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展提供保障。進(jìn)一步完善連鎖網(wǎng)吧管理及電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理的有關(guān)政策,健全文化市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。進(jìn)一步整頓文化市場(chǎng)秩序,堅(jiān)持開展"掃黃打非",嚴(yán)厲打擊文化市場(chǎng)上的違法違規(guī)行為。(國(guó)研室提供)