當(dāng)前，做好民族、宗教和僑務(wù)工作，對于鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，增進民族團結(jié)，維護祖國統(tǒng)一，促進現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)和構(gòu)建社會主義和諧社會，都有著十分重要的意義。《政府工作報告》指出，要全面貫徹民族區(qū)域自治法，鞏固和發(fā)展平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真落實宗教事務(wù)條例。全面貫徹黨的僑務(wù)政策，發(fā)揮海外僑胞和歸僑、僑眷在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興中的獨特作用。
第一，全面貫徹黨的民族政策，認(rèn)真做好民族工作。一是不斷提高做好民族工作的認(rèn)識和能力。要深入學(xué)習(xí)貫徹十六大以來以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于民族工作的新論述，認(rèn)真總結(jié)民族工作方面的新經(jīng)驗和新貢獻，正確認(rèn)識和處理各民族特別是漢族和少數(shù)民族的關(guān)系，牢牢把握各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題。進一步貫徹中央民族工作會議精神，加快落實促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的政策措施，并在全社會開展黨和國家的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)和民族基本知識的教育，積極推進民族團結(jié)進步事業(yè)向前發(fā)展。二是堅持和完善民族區(qū)域自治制度。民族區(qū)域自治，作為我們黨解決我國民族問題的一條基本經(jīng)驗不容置疑，作為我國的一項基本政治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優(yōu)勢不容削弱，必須長期堅持，并根據(jù)民族自治地方不斷變化的實際情況，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的要求進一步完善。民族區(qū)域自治法是國家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項權(quán)利的基本法律，是我國民族工作走向法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。堅持和完善民族區(qū)域自治制度，就必須全面貫徹民族區(qū)域自治法，認(rèn)真執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，切實保障少數(shù)民族和民族自治地區(qū)的合法權(quán)益。三是加快民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。這是民族工作的主要任務(wù)和解決我國民族問題的根本途徑，也是少數(shù)民族干部群眾的共同愿望。要始終把發(fā)展作為民族工作的第一要務(wù)，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院《關(guān)于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，組織實施《扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃》、《少數(shù)民族事業(yè)"十一五"規(guī)劃》和《興邊富民"十一五"規(guī)劃》，抓緊落實中央制定的各項優(yōu)惠政策措施，促進少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。四是大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各方面人才。不斷壯大民族地區(qū)干部和人才隊伍，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和人才，充分發(fā)揮其做好民族工作的特殊優(yōu)勢和作用，是民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的組織保證。應(yīng)把少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)作為一件管根本、管長遠(yuǎn)的大事，制定周密規(guī)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策機制，認(rèn)真組織實施，持之以恒地抓下去。要全面提高少數(shù)民族干部素質(zhì)，改善民族干部隊伍結(jié)構(gòu)，加強民族地區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和后備干部隊伍建設(shè)。積極幫助民族地區(qū)培養(yǎng)更多經(jīng)濟社會發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營管理人才和專業(yè)技術(shù)人才。發(fā)展民族教育，普及義務(wù)教育，大力培養(yǎng)民族地區(qū)建設(shè)事業(yè)需要的初級和中級實用人才。五是加強和維護民族團結(jié)。廣泛開展民族團結(jié)進步活動，加強民族團結(jié)的宣傳教育，大力弘揚以愛國主義為核心的中華民族精神，使?jié)h族離不開少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開的思想深入人心，進一步鞏固全國各族人民的大團結(jié)。今年，以籌辦好內(nèi)蒙古自治區(qū)成立60周年慶?；顒雍偷诎藢萌珖贁?shù)民族傳統(tǒng)體育運動會為契機，進一步做好民族團結(jié)工作。同時，堅決防范和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進行的各種分裂、滲透、破壞活動，維護各族人民和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的良好局面。
第二，全面貫徹黨的宗教工作基本方針，認(rèn)真做好宗教工作。一是認(rèn)真貫徹黨的宗教信仰自由政策。既尊重群眾信仰宗教的自由，又尊重群眾不信仰宗教的自由，是黨的一項長期的基本政策，是憲法賦予公民的一項基本權(quán)利。堅持權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一，加強對信教群眾的思想政治工作，深入進行愛國主義、集體主義、社會主義教育，開展法制教育和公民道德建設(shè)，普及科學(xué)文化知識，特別是現(xiàn)代科學(xué)知識，使信教群眾更好地為建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)貢獻力量。二是堅持依法管理宗教事務(wù)。這是我們黨依法執(zhí)政和推進依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的必然要求。要遵守憲法和法律，認(rèn)真落實宗教事務(wù)條例，保護合法，制止非法，抵御滲透，打擊犯罪，確保宗教活動規(guī)范有序進行。三是堅持獨立自主自辦的原則。這是我國信教群眾的自主選擇，是我國宗教團體和宗教事務(wù)不受外國勢力支配和控制的重要保障。鼓勵和支持我國各宗教團體自覺堅持這個原則，幫助和支持他們結(jié)合各自宗教特點加強自身建設(shè)。四是積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。這是我們黨從社會主義初級階段這一基本國情出發(fā)，總結(jié)新中國成立以來宗教工作的成功經(jīng)驗作出的科學(xué)論斷，是我國宗教在歷史過程中的正確方向。正確認(rèn)識和處理信教群眾和不信教群眾、信仰不同宗教群眾之間的關(guān)系，努力加強他們之間的團結(jié)。鼓勵和支持宗教界發(fā)揚愛國愛教、團結(jié)進步、服務(wù)社會的優(yōu)良傳統(tǒng)，支持他們?yōu)槊褡鍒F結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、祖國統(tǒng)一多做貢獻，支持他們反對和抵制利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，發(fā)揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。
第三，全面貫徹黨的僑務(wù)政策，認(rèn)真做好僑務(wù)工作。一是認(rèn)真貫徹落實歸僑僑眷權(quán)益保護法。以凝聚僑心、匯集僑智、發(fā)揮僑力為目標(biāo)，堅持把維護海外僑胞和歸僑僑眷的根本利益作為僑務(wù)工作的出發(fā)點和落腳點，使廣大僑胞對祖國的認(rèn)同感和自豪感不斷增強，熱愛祖國、振興中華的優(yōu)良傳統(tǒng)代代相傳。認(rèn)真抓好歸僑僑眷權(quán)益保護法的執(zhí)法檢查工作，全面落實歸僑僑眷保護法實施辦法。加快推進華僑農(nóng)場的改革和發(fā)展；切實解決散居社會貧困歸僑僑眷的生產(chǎn)生活困難問題；努力維護海外僑胞在國內(nèi)的投資權(quán)益。二是支持僑聯(lián)事業(yè)進一步發(fā)展。中國僑聯(lián)自1956年10月在北京成立以來，廣泛團結(jié)和聯(lián)系歸僑僑眷和海外僑胞，積極開展海內(nèi)外經(jīng)濟、文化交流活動，反對和遏制"臺獨"分裂勢力，在促進祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興的進程中發(fā)揮著獨特的重要作用。在新形勢下，各級政府應(yīng)進一步加強和改進對僑聯(lián)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為僑聯(lián)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境和條件。各級僑聯(lián)應(yīng)堅持以僑為本、為僑服務(wù)的宗旨，全面履行群眾工作、參政議政、維護僑益、海外聯(lián)誼四項職能，繼續(xù)做好招商引資、招賢引智和華文教育工作，努力開創(chuàng)僑聯(lián)工作的新局面，不斷增強僑聯(lián)組織的吸引力、凝聚力和影響力。三是廣泛開展僑界和諧創(chuàng)建活動。通過積極開展和諧僑聯(lián)、和諧僑界家庭等群眾性和諧創(chuàng)建活動，大力弘揚愛國愛鄉(xiāng)優(yōu)良傳統(tǒng)，積極宣傳中華民族和諧文化理念，大力推進歸僑僑眷和海外僑胞與祖國人民的共同和諧，不斷增進海外僑胞與居住國人民的友好和睦，努力為鞏固海內(nèi)外中華兒女的大團結(jié)，為建設(shè)和諧社會、和諧世界，作出新的更大貢獻。（國研室提供）
