一年來(lái)，我國(guó)外交全方位開(kāi)展工作，取得顯著成就。
第一，同發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作不斷增強(qiáng)。保持和加強(qiáng)同廣大發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)與合作是我國(guó)外交的立足點(diǎn)。2006年是新中國(guó)與非洲國(guó)家開(kāi)啟外交關(guān)系50周年。年初我國(guó)發(fā)表首份《中國(guó)對(duì)非洲政策文件》，11月在北京成功召開(kāi)中非合作論壇北京峰會(huì)暨第三屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，是迄今我國(guó)舉辦的與會(huì)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人最多的國(guó)際盛會(huì)。峰會(huì)確立了我國(guó)和非洲新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。胡錦濤主席宣布了加強(qiáng)中非務(wù)實(shí)合作、提高非洲自主發(fā)展能力的8項(xiàng)措施，受到普遍歡迎。2006年我國(guó)還與阿拉伯國(guó)家成功舉辦中阿合作論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議；與拉美國(guó)家的關(guān)系取得新拓展；與發(fā)展中新興大國(guó)的對(duì)話與磋商得到加強(qiáng)。我國(guó)與廣大發(fā)展中國(guó)家的關(guān)系正躍上新的臺(tái)階。
第二，同周邊各國(guó)睦鄰友好關(guān)系深入推進(jìn)。我國(guó)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的方針，積極發(fā)展與周邊國(guó)家的睦鄰友好關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域合作，取得顯著成效。一是我國(guó)成功主辦上海合作組織成立5周年上海峰會(huì)，胡錦濤主席主持會(huì)議并發(fā)表重要講話。峰會(huì)回顧了上海合作組織成立以來(lái)取得的成就，并就今后的發(fā)展做出規(guī)劃。各成員國(guó)就締結(jié)長(zhǎng)期睦鄰友好合作公約達(dá)成共識(shí)，在經(jīng)貿(mào)、安全、人文等方面的合作深化。二是努力維護(hù)朝鮮半島及東北亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，積極促進(jìn)各方溝通協(xié)調(diào)，推動(dòng)朝鮮半島核問(wèn)題六方會(huì)談，為維護(hù)該地區(qū)和平與穩(wěn)定做出了不懈努力。三是雙多邊并舉，不斷充實(shí)和深化與東盟的全面合作。我國(guó)與東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年紀(jì)念峰會(huì)成功舉辦，溫家寶總理在會(huì)上的重要講話引起各方熱烈共鳴。與東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和深化。與菲律賓、越南簽署《南中國(guó)海協(xié)議區(qū)三方聯(lián)合海洋地震工作協(xié)議》，增進(jìn)互信，推動(dòng)共同開(kāi)發(fā)。四是緊密把握南亞國(guó)家的政策調(diào)整和變化，推進(jìn)互利友好合作，與各國(guó)關(guān)系邁上新臺(tái)階。
第三，與主要大國(guó)的關(guān)系得到新的發(fā)展。我國(guó)同世界主要大國(guó)建立了各種不同類型的伙伴關(guān)系，各領(lǐng)域?qū)υ捙c合作不斷深化。一是中美關(guān)系保持穩(wěn)定并取得新的發(fā)展。中美作為最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家，在維護(hù)世界和亞太地區(qū)和平、促進(jìn)共同發(fā)展等重大問(wèn)題上有著廣泛的共同利益，都有保持和發(fā)展友好合作關(guān)系的良好愿望與需要。2006年4月胡錦濤主席成功訪美，中美領(lǐng)導(dǎo)人年內(nèi)多次會(huì)晤，就推動(dòng)21世紀(jì)中美建設(shè)性合作關(guān)系達(dá)成重要共識(shí)，確認(rèn)中美既是利益攸關(guān)方，更是建設(shè)性合作者。中美啟動(dòng)戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，成功舉行第三次戰(zhàn)略對(duì)話，兩國(guó)務(wù)實(shí)合作加強(qiáng)。2006年雙邊貿(mào)易總額達(dá)到2626.8億美元，同比增長(zhǎng)為24.1%。到2006年10月底，美對(duì)華實(shí)際直接投資累計(jì)達(dá)532.03億美元。經(jīng)貿(mào)、軍事、執(zhí)法、反恐、防擴(kuò)散、教育、文化、衛(wèi)生等領(lǐng)域的交流與合作富有成效，在朝鮮半島核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題，以及中東和聯(lián)合國(guó)事務(wù)等重大地區(qū)和國(guó)際問(wèn)題上的協(xié)調(diào)與合作明顯加強(qiáng)。二是中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系全面深化。中俄作為兩個(gè)相鄰的大國(guó)，保持和發(fā)展良好的合作對(duì)世界和亞太地區(qū)和平與發(fā)展都具有重大的戰(zhàn)略意義。胡錦濤主席五次與普京總統(tǒng)會(huì)晤，就兩國(guó)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)作達(dá)成重要共識(shí)。雙方高層往來(lái)頻繁，各領(lǐng)域合作廣泛展開(kāi)?！岸砹_斯年”活動(dòng)成功舉辦，鞏固了中俄友好關(guān)系的社會(huì)基礎(chǔ)。兩國(guó)在重大國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上溝通和協(xié)調(diào)配合進(jìn)一步加強(qiáng)。雙邊貿(mào)易額已連續(xù)8年保持在20%以上增長(zhǎng)速度，2006年達(dá)330億美元。雙方在經(jīng)貿(mào)、科技、能源等各領(lǐng)域的合作不斷取得新的成績(jī)。三是中歐全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系不斷發(fā)展，各領(lǐng)域合作繼續(xù)擴(kuò)大。中歐舉行第九次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，同意啟動(dòng)中歐新的伙伴合作協(xié)定談判。雙方有關(guān)對(duì)話和磋商機(jī)制進(jìn)一步完善，政治對(duì)話和經(jīng)貿(mào)、科技、能源、防擴(kuò)散、環(huán)保等各領(lǐng)域的合作卓有成效。2006年中歐貿(mào)易額為2723億美元，同比增長(zhǎng)25.3%，歐盟連續(xù)三年保持中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴地位。民間和文化交流活躍，在華舉辦的“意大利年”和在奧地利舉辦的“中國(guó)年”反響熱烈。雙方在重大國(guó)際事務(wù)中共識(shí)增多，相互協(xié)調(diào)與配合加強(qiáng)。四是中日關(guān)系得到轉(zhuǎn)圜并取得新的發(fā)展。我國(guó)一貫從戰(zhàn)略高度審視和處理中日關(guān)系，堅(jiān)持和平共處、世代友好、互利合作、共同發(fā)展的對(duì)日關(guān)系方針。經(jīng)過(guò)雙方共同努力，促成日本新首相安倍晉三訪華并取得成功，打破了兩國(guó)政治關(guān)系長(zhǎng)達(dá)五年的僵局。胡錦濤主席出席亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議期間與安倍首相會(huì)晤，就進(jìn)一步發(fā)展中日關(guān)系達(dá)成共識(shí)。溫家寶總理在東盟論壇等系列峰會(huì)期間也與安倍首相會(huì)晤。兩國(guó)恢復(fù)并加強(qiáng)高層交往，給中日關(guān)系的改善與發(fā)展注入動(dòng)力。中日經(jīng)濟(jì)關(guān)系繼續(xù)發(fā)展，2006年兩國(guó)貿(mào)易總額達(dá)2073.6億美元，同比增長(zhǎng)12.5%；截至當(dāng)年12月底，日對(duì)華實(shí)際直接投資累計(jì)達(dá)579.7億美元。多層次對(duì)話與磋商加強(qiáng)，各領(lǐng)域交流積極推進(jìn)。
第四，在多邊舞臺(tái)積極活躍。多邊外交主要指在聯(lián)合國(guó)的活動(dòng)，也包括其他全球和地區(qū)性組織與機(jī)制的事務(wù)。我國(guó)作為安理會(huì)常任理事國(guó)，以負(fù)責(zé)任態(tài)度積極參與聯(lián)合國(guó)事務(wù)，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威，支持聯(lián)合國(guó)進(jìn)行必要、合理的改革。我國(guó)不僅對(duì)朝鮮半島核問(wèn)題、伊朗核問(wèn)題、中東問(wèn)題等熱點(diǎn)問(wèn)題的解決進(jìn)程積極發(fā)揮建設(shè)性作用，還在反恐、軍控、維和、發(fā)展、人權(quán)、司法、衛(wèi)生、環(huán)境等領(lǐng)域廣泛開(kāi)展國(guó)際合作。我國(guó)還廣泛參與其他國(guó)際多邊活動(dòng)，積極用好國(guó)際規(guī)則，參與國(guó)際規(guī)則的制定，加強(qiáng)與各國(guó)的交往與交流，與各國(guó)一起應(yīng)對(duì)人類生存與發(fā)展所面臨的各種威脅與挑戰(zhàn)。我國(guó)還在多邊舞臺(tái)積極促進(jìn)與各國(guó)雙邊友好合作關(guān)系，加強(qiáng)涉臺(tái)外交，全力維護(hù)國(guó)家的尊嚴(yán)、主權(quán)和安全，促進(jìn)國(guó)家發(fā)展，同時(shí)介紹我國(guó)形勢(shì)和內(nèi)外政策，展示良好的國(guó)際形象。
第五，國(guó)家主權(quán)和安全利益得到有力維護(hù)。臺(tái)灣問(wèn)題事關(guān)中國(guó)的核心國(guó)家利益。我們堅(jiān)持“一國(guó)兩制，和平統(tǒng)一”的方針，加強(qiáng)涉臺(tái)外交，堅(jiān)定捍衛(wèi)一個(gè)中國(guó)原則，打擊和反制“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)。針對(duì)陳水扁宣布“終統(tǒng)”和推動(dòng)“法理臺(tái)獨(dú)”等陰謀，我們廣泛開(kāi)展工作，揭露陳水扁搞“臺(tái)獨(dú)”的冒險(xiǎn)性、危險(xiǎn)性和危害性。我國(guó)連續(xù)第十四次挫敗臺(tái)灣當(dāng)局“重返”聯(lián)合國(guó)的圖謀。世界上與我國(guó)建交的國(guó)家已增至169個(gè)。積極維護(hù)香港和澳門(mén)特別行政區(qū)的繁榮穩(wěn)定，反對(duì)外來(lái)勢(shì)力干涉我國(guó)內(nèi)部事務(wù)。對(duì)外工作積極配合有關(guān)部門(mén)打擊“東突”、“藏獨(dú)”、“法輪功”等敵對(duì)和反動(dòng)勢(shì)力，維護(hù)國(guó)家根本利益，保障國(guó)家安全與人民安寧。
第六，對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作繼續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)與各國(guó)友好關(guān)系發(fā)展全面促進(jìn)了對(duì)外經(jīng)貿(mào)與科技合作。我們堅(jiān)持互利共贏的方針，努力擴(kuò)大與各個(gè)經(jīng)貿(mào)伙伴的共同利益，靈活務(wù)實(shí)地促進(jìn)區(qū)域合作，積極應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，與各國(guó)互利合作迅速發(fā)展。2006年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額達(dá)到17607億美元，比上一年增長(zhǎng)24%，實(shí)際利用外商直接投資650億美元，年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備達(dá)1.06萬(wàn)億美元。我國(guó)還積極促進(jìn)能源、資源對(duì)外合作，努力為國(guó)家各項(xiàng)發(fā)展戰(zhàn)略服務(wù)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)我國(guó)海外企業(yè)和人員的合法權(quán)益，促進(jìn)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓，為國(guó)內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)多做實(shí)事。
第七，堅(jiān)決貫徹“外交為民”宗旨，全力維護(hù)我國(guó)在國(guó)外的合法權(quán)益。隨著我國(guó)發(fā)展，對(duì)外交往大幅增多，國(guó)外利益不斷擴(kuò)大，人員交流空前增加。我國(guó)2006年公民出境人數(shù)達(dá)到3452萬(wàn)人次，領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)的工作量大幅上升。當(dāng)年處理的各類領(lǐng)事保護(hù)案件3萬(wàn)多起。黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)每起海外涉及我國(guó)公民和企業(yè)重大突發(fā)事件都高度重視。外交部等部門(mén)及駐外機(jī)構(gòu)認(rèn)真貫徹中央指示精神，加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，積極有效地處理涉外公民重大領(lǐng)事保護(hù)案件。所羅門(mén)、東帝汶、黎巴嫩和湯加等幾次大規(guī)模撤僑行動(dòng)的成功，顯示了中國(guó)政府的護(hù)僑決心和應(yīng)對(duì)國(guó)際突發(fā)事件的能力，贏得各方特別是廣大華人華僑的贊譽(yù)。我們還急他人所急，在力所能及的情況下積極向遇到自然災(zāi)害等困難的國(guó)家和人民提供及時(shí)幫助，比如救助越南遇險(xiǎn)漁船，為印尼地震、朝鮮和泰國(guó)水災(zāi)以及菲律賓泥石流及油輪沉沒(méi)災(zāi)害事故等提供援助。我們以行動(dòng)表明，中國(guó)是世界各國(guó)人民的好朋友、好伙伴。
第八，各層次各領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c合作全面加強(qiáng)。要特別強(qiáng)調(diào)的是，以首腦外交為核心的高層外交對(duì)推進(jìn)我國(guó)對(duì)外戰(zhàn)略發(fā)揮了不可替代的作用。胡錦濤主席、吳邦國(guó)委員長(zhǎng)和溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行一系列重大出訪并分別出席八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、上海合作組織首次議長(zhǎng)會(huì)議、亞歐首腦會(huì)議等重要國(guó)際會(huì)議，有力促進(jìn)了我國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展。上海合作組織成立五周年、中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系15周年和中非合作論壇三大峰會(huì)成功舉行，全面加強(qiáng)了我國(guó)與各國(guó)的友好互利合作。除政府間關(guān)系外，我國(guó)人大、政黨、民間等與各國(guó)的多層次交往繼續(xù)擴(kuò)大，增進(jìn)了我們與世界各國(guó)相互了解，推進(jìn)了合作。中國(guó)在世界各地的旅游目的地國(guó)已達(dá)132個(gè)。各地方增強(qiáng)全局意識(shí)，積極務(wù)實(shí)地開(kāi)展對(duì)外交流與合作。我們與國(guó)際輿論的互動(dòng)加強(qiáng)。各部門(mén)的對(duì)外交流與宣介工作，對(duì)國(guó)際輿論產(chǎn)生積極影響，對(duì)我國(guó)化解“中國(guó)威脅論”發(fā)揮了重要作用。我們還大力開(kāi)展對(duì)外文化交流，擴(kuò)大文化藝術(shù)以及傳播出版等領(lǐng)域的合作。中法、中俄文化年、國(guó)家年，在美國(guó)舉行的“中國(guó)文化節(jié)”等都取得很好的效果。（國(guó)研室提供）
