(一)切實把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的重點轉向農村,財政支農投入的增量繼續(xù)高于上年,國家固定資產投資用于農村的增量繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村的增量繼續(xù)高于上年。
2007年中央財政安排用于“三農”的各項支出共達3917億元,比2006年增加520億元,增長15.3%,增量比2006年的422億元增加98億元,增幅比2006年的14.2%高1.1個百分點。
(二)加大對財政困難縣鄉(xiāng)和產糧大縣的支持力度。
2007年,中央財政預算安排緩解縣鄉(xiāng)財政困難轉移支付資金340億元,較上年增加105億元,加大了對困難縣鄉(xiāng)和產糧大縣的轉移支付力度。
(三)增加對種糧農民直接補貼、良種補貼、農機具購置補貼和農業(yè)生產資料綜合補貼。繼續(xù)實行糧食最低收購價政策,擴大測土配方施肥實施范圍和補貼規(guī)模。
一是對種糧農民直接補貼。2007年對種糧農民直接補貼資金總額427億元,較上年增加165億元,增長63%。其中:糧食直補151億元,較上年增加9億元,增長6%;農資綜合直補276億元,較上年增加156億元,增長130%。二是良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥。2007年年初,中央財政預算安排良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥及農民培訓等資金88.7億元,比去年增加29億元,增長了48.6%。新增棉花良種補貼5億元。在春季預撥了良種補貼、農機具購置補貼、測土配方施肥等專項資金83億元。三是糧食最低收購價政策。2007年上半年,國家及時啟動了小麥最低收購價執(zhí)行預案。
(四)積極發(fā)展農業(yè)保險,擴大農業(yè)政策性保險試點范圍。
一是開展農作物保險保費補貼試點。中央財政預算安排10億元,專項用于玉米、水稻、大豆、小麥、棉花5個品種保險保費補貼。二是研究落實能繁母豬保險保費補貼方案。中央財政緊急安排預算11.5億元,按照中央財政補助50%、地方負擔30%、養(yǎng)豬戶負擔20%的比例,對中西部地區(qū)能繁母豬保險業(yè)務予以保費補貼,以支持建立母豬重大病害、災害等保險制度,增強養(yǎng)豬戶抵御重大病害、災害等風險的能力。