“黨的十七大提出，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，多渠道轉移農民就業(yè)，探索集體經濟有效實現(xiàn)形式，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展……這些工作互為依托，我們要通過實踐探索完善、總結經驗?！闭劦截瀼芈鋵嵤叽缶瘢蜿柺蟹◣炜h委書記王鳳波思路清晰。
改造后的沈陽沈北新區(qū)蒲河水系一景。王雁 攝
沈陽市注重縣、鄉(xiāng)經濟布局，依托各地資源稟賦，近年來扶持、建設了大批龍頭企業(yè)和產業(yè)園區(qū)，一條以縣域經濟為載體，推進農業(yè)現(xiàn)代化和農村城鎮(zhèn)化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的科學發(fā)展之路，正越走越寬。
扶持龍頭企業(yè)，產業(yè)鏈延伸環(huán)環(huán)扣住農民利益
在沈北農業(yè)高新技術開發(fā)區(qū)，路邊的玉米秸稈綿延起伏，襯著天空格外凈朗?！耙郧稗r民把秸稈就地燒掉，現(xiàn)在賣給我們牧場做飼料，一畝地多掙300塊，都快趕上打糧食的錢了?！陛x山乳業(yè)有限公司黨委書記周海山介紹說。
輝山乳業(yè)是開發(fā)區(qū)的“明星”，成立5年便躋身國內液態(tài)奶行業(yè)四強。公司1.2億元的奶源訂單，分散在2萬戶農家；下屬15個牧場，吸納3000多農民就業(yè)，平均月工資1200元以上。
類似的“惠農企業(yè)”在沈北新區(qū)有400多家，涵蓋糧油、果蔬、乳品等五大產業(yè)，產品遠銷歐美，年產值達百億元，對周邊乃至全省農業(yè)的輻射作用日益顯現(xiàn)。
“我們將在財政稅收、擴大經濟管理權限等10個方面出臺更有力的扶持措施，重點打造一批投資500萬元以上的加工企業(yè)，激活產業(yè)鏈，培育名品牌，進一步推動農業(yè)結構調整，帶動農民增收?！鄙蜿柺修r委副主任史仕成說。
依托工業(yè)園區(qū)，小城鎮(zhèn)建設處處改善農家生活
法庫有個“陶瓷城”，2萬多農民每天“進城上班”。
法庫盛產陶土，幾年前，縣里設立經濟開發(fā)區(qū)，如今已有125家企業(yè)落戶，2006年陶瓷業(yè)實現(xiàn)產值57億元，占全縣GDP的60%，拉動全縣農民人均收入4年增長117%，達到6010元。
陶土燒成錚亮的磚，農家的日子一天天變。
開發(fā)區(qū)管委會主任丁斌說，鄰近的許多村民早已成了存款上百萬的富裕戶。村里路寬了、電足了，學校也更漂亮了。
陶瓷產品升級換代，開發(fā)區(qū)管委會面向農民開展技能培訓。有手藝工資就漲，不少小青年又撿起書本，還買了電腦。
廠區(qū)連著農田，環(huán)保是個大問題?？h里請同濟大學作規(guī)劃——“陶瓷城”用地集約化、用水再循環(huán)、排污高標準。
下一步，法庫縣將豐富園區(qū)功能，從生產加工延伸到物流集散和商業(yè)服務，預計到2012年吸納25萬農民就業(yè)……
在沈陽，像“陶瓷城”這樣的縣域產業(yè)集群已有18個，明年將達到26個，并將涌現(xiàn)7個產值超百億元的“產業(yè)航母”。（曲哲涵）
