自2006年3月全國(guó)公安系統(tǒng)開(kāi)展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪“山鷹二號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)以來(lái),各地公安機(jī)關(guān)不斷完善工作機(jī)制,強(qiáng)化打擊措施,取得明顯成效。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),截至2006年末,在“山鷹二號(hào)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中,全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案近3000起,破案2300余起,抓獲犯罪嫌疑人3600余人,涉案總價(jià)值近15億元,有力地震懾了犯罪,初步遏制了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的蔓延態(tài)勢(shì)。
加強(qiáng)指揮督導(dǎo),確保工作部署落到實(shí)處。河南省公安廳將“山鷹二號(hào)”行動(dòng)列入該省“中原衛(wèi)士杯”破案追逃防控競(jìng)賽內(nèi)容,同部署、同檢查、同考核、同評(píng)比。廣東省公安廳將部分重大典型案件列為省廳督辦案件,會(huì)同省檢察院、省法院進(jìn)行聯(lián)合督辦,并主動(dòng)派員加強(qiáng)對(duì)基層公安機(jī)關(guān)辦案的指導(dǎo),對(duì)案件定性和證據(jù)認(rèn)定提供具體意見(jiàn)。
主動(dòng)出擊,強(qiáng)化辦案主動(dòng)性。各地公安機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人建立聯(lián)系協(xié)作機(jī)制,通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、案件移送、權(quán)利人維權(quán)等渠道,主動(dòng)從中獲取案件線(xiàn)索,實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)等案”向“主動(dòng)找案”轉(zhuǎn)變。2006年3月,上海市公安局徐匯分局依托主動(dòng)收集的信息,成功摧毀一個(gè)銷(xiāo)售假煙犯罪團(tuán)伙,查獲假冒名牌香煙1300余箱,涉案總值800余萬(wàn)元。
完善協(xié)作機(jī)制,推進(jìn)刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的銜接工作。各地公安機(jī)關(guān)以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī),積極推進(jìn)刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法的銜接。北京市公安局昌平分局與煙草專(zhuān)賣(mài)局協(xié)作,建立行業(yè)信息檔案庫(kù),極大提高了辦案效率。河南公安機(jī)關(guān)目前已有13個(gè)省轄市公安局在相關(guān)行政執(zhí)法部門(mén)建立了聯(lián)絡(luò)處,派駐了聯(lián)絡(luò)員。浙江公安機(jī)關(guān)與工商、海關(guān)等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì)議制度,行政執(zhí)法部門(mén)移送案件數(shù)量不斷提高,已占全省公安機(jī)關(guān)受理立案總數(shù)的71.35%。
夯實(shí)基礎(chǔ),探索建立打防結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制。各地公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè),逐步建立起一套有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)及嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)的工作機(jī)制。河南省公安機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)研,全面掌握本地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有、分布情況,確定了一批易受侵害的重點(diǎn)企業(yè)。廣東省公安機(jī)關(guān)會(huì)同法院、檢察院、煙草等部門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于辦理假冒偽劣煙草制品等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)》。重慶市公安機(jī)關(guān)組織全體民警參加封閉式集中學(xué)習(xí)。貴州省公安廳舉辦首期知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事執(zhí)法培訓(xùn)班,切實(shí)提高公安民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和辦案能力。
以宣傳促保護(hù),提高全社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。甘肅省公安機(jī)關(guān)組織了“未成年人拒絕使用盜版、拒絕閱讀非法出版物”的簽字儀式。廣西省公安廳負(fù)責(zé)同志在“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”活動(dòng)中,親自解答、解決群眾的切身問(wèn)題,增強(qiáng)群眾的自我防范意識(shí)。上海通過(guò)110報(bào)警信箱等渠道,鼓勵(lì)群眾積極檢舉侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪線(xiàn)索。公安部還與美國(guó)駐華使館在上海聯(lián)合舉辦了知識(shí)產(chǎn)權(quán)刑事保護(hù)研討會(huì),向眾多中外參會(huì)企業(yè)全面介紹了我國(guó)的相關(guān)法律制度和辦案程序,增強(qiáng)了參會(huì)企業(yè)的法律保護(hù)意識(shí),取得了良好的宣傳效果。(公安部提供)