從今年開(kāi)始，湖北省正式實(shí)施《湖北省漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任與考核辦法》，將漢江流域水污染防治工作納入縣級(jí)以上人民政府的任期目標(biāo)責(zé)任制，把轄區(qū)水環(huán)境質(zhì)量作為考核和評(píng)價(jià)當(dāng)?shù)刂饕?fù)責(zé)人政績(jī)的重要指標(biāo)。這是記者近日從湖北省漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核工作會(huì)議上獲悉的。會(huì)議還出臺(tái)了《湖北省漢江流域水污染防治目標(biāo)責(zé)任考核細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“考核細(xì)則”)。
“考核細(xì)則”強(qiáng)化依法行政
近年來(lái)，湖北省部分地區(qū)環(huán)境違法行為之所以屢禁不止，主要原因是某些地方通過(guò)降低“環(huán)保門(mén)檻”招商引資。湖北省環(huán)保局副局長(zhǎng)周歆昕指出，本次會(huì)議修訂出臺(tái)的“考核細(xì)則”進(jìn)一步明確和細(xì)化了各級(jí)政府加強(qiáng)漢江流域水污染防治的環(huán)保目標(biāo)責(zé)任，理順了政府行政和人大監(jiān)督的關(guān)系，強(qiáng)化依法行政，抓住了環(huán)保工作的要害。
“考核細(xì)則”明確要求，各級(jí)政府要將漢江流域水污染防治列入年度工作計(jì)劃，每年研究漢江流域水污染防治不少于一次，并向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告執(zhí)行情況；不制定出臺(tái)與環(huán)保法律法規(guī)相悖的“土政策”；在招商引資中，不提供任何違反環(huán)保法規(guī)及政策的優(yōu)惠條件；不袒護(hù)、包庇環(huán)境違法行為；不干預(yù)環(huán)保部門(mén)正常執(zhí)法；落實(shí)國(guó)家和省環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策，保證轄區(qū)內(nèi)列入漢江流域水污染防治規(guī)劃的環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施正常建設(shè)和運(yùn)行；嚴(yán)格按照國(guó)家和省要求關(guān)?！笆逍 逼髽I(yè)。正確認(rèn)識(shí)本區(qū)域內(nèi)存在的環(huán)境問(wèn)題，采取有效措施逐步加以解決。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題認(rèn)真及時(shí)解決處理。將環(huán)境保護(hù)行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測(cè)、科研和宣傳教育正常工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算；保證環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境影響評(píng)價(jià)、“三同時(shí)”執(zhí)行率均大于95％，工業(yè)廢水處理達(dá)標(biāo)率大于80％，生活污水處理達(dá)標(biāo)率大于40％。污染物排放總量得到有效控制，化學(xué)需氧量和氨氮排放總量控制在省下達(dá)的控制目標(biāo)內(nèi)；環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，漢江干流、主要支流或湖庫(kù)上的國(guó)控、省控?cái)嗝嫠|(zhì)達(dá)到水環(huán)境功能規(guī)劃類(lèi)別要求，跨界河流的斷面水質(zhì)符合相鄰河段水環(huán)境功能區(qū)的要求。
環(huán)保與政績(jī)、職位升降、獎(jiǎng)懲掛鉤
考核工作由省政府組織，省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)具體實(shí)施，以年度為考核周期?？己朔秶ㄊ呤泻蜐h江中下游干流市縣的14個(gè)市縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子。每年1月，各市按本辦法考核內(nèi)容對(duì)上年度漢江流域水污染防治工作逐條自查，按規(guī)定格式填寫(xiě)自查表，經(jīng)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審查、簽字后報(bào)省環(huán)保局。2月，省環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織考核小組對(duì)各市執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查、審核上報(bào)材料、匯總考評(píng)結(jié)果并報(bào)省政府審定后予以公布。考核結(jié)果同時(shí)抄送組織、人事部門(mén)作為干部任用、獎(jiǎng)懲的重要參考。對(duì)不履行職責(zé)、違反環(huán)保法律法規(guī)、造成重大環(huán)境污染與破壞事故的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)弄虛作假的市以不合格論處，并追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
會(huì)議要求，沿江各市各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)“考核細(xì)則”，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊研究制訂本行政區(qū)域水污染防治計(jì)劃，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，逐項(xiàng)落實(shí)，認(rèn)真組織實(shí)施，并建立健全工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃落實(shí)情況的督察考核。省有關(guān)部門(mén)要根據(jù)各自的職責(zé)分工，做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。省環(huán)保局要加強(qiáng)統(tǒng)一監(jiān)督管理，依法推進(jìn)漢江流域水污染防治工作。（李飛）
