第一章“總則”規(guī)定:
第三條 防洪工作以“全員防洪,科學(xué)防洪”為指導(dǎo)思想,實行“安全第一,預(yù)防為主,全力搶修,當(dāng)年復(fù)舊”的方針,遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則。
第四條 防洪工作實行各級行政首長負責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級分部門負責(zé)。各有關(guān)部門實行防洪崗位責(zé)任制。
第五條 鐵路任何單位和個人都有參加防洪的義務(wù)。必要時,鐵路部門可按照《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定請求中國人民解放軍和武裝警察部隊支援防洪搶險。在發(fā)生水害地點周圍的鐵路施工隊伍,應(yīng)在鐵路局統(tǒng)一指揮下積極參加防洪搶險。
第六條 在國家防汛抗旱總指揮部的指導(dǎo)下,鐵路各單位應(yīng)配合地方各級人民政府防汛抗旱指揮部,協(xié)調(diào)相關(guān)的防洪工作,實行同沿線有關(guān)單位和地方政府防汛抗旱部門聯(lián)防,爭取地方群眾積極支持。
第七條 鐵路運營部門要適時對基礎(chǔ)設(shè)施的抗洪能力進行檢定,積極改善抗洪能力不足的鐵路運輸設(shè)備;對危及行車安全的設(shè)備病害,必須采取工程措施整治,提高設(shè)備抗洪能力。
第八條 各有關(guān)部門汛期要加強對危及行車安全處所的檢查、監(jiān)測,嚴格執(zhí)行汛期安全行車措施,防止發(fā)生行車事故,以保證人民生命財產(chǎn)的安全。
第九條 既有鐵路技術(shù)改造,其設(shè)計應(yīng)滿足規(guī)范規(guī)定的抗洪能力要求;施工必須制定可靠的安全措施,不得影響既有線抗洪能力。新建鐵路工程,設(shè)計時應(yīng)充分考慮地方相關(guān)工程、設(shè)施、環(huán)境等對鐵路防洪能力的影響。
第十條 鐵路防洪工作要依靠現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù),在預(yù)防、預(yù)警、搶險和復(fù)舊等環(huán)節(jié),運用先進的科技手段,應(yīng)用統(tǒng)一的信息系統(tǒng)平臺,提高防洪工作和裝備水平,使鐵路防洪逐步實現(xiàn)現(xiàn)代化。(鐵道部提供)
第五章“防洪與搶險”規(guī)定:
第三十四條 鐵路局防洪指揮部,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐难辞橐?guī)律,確定防洪值班起止日期。根據(jù)汛情變化,必要時適當(dāng)延長防洪值班期。
汛期內(nèi),各級防洪辦事機構(gòu)應(yīng)日夜值班,密切同地方防汛、氣象及水利部門聯(lián)系,及時準確地向防洪指揮部提供有關(guān)天氣預(yù)報、水情預(yù)報和風(fēng)暴潮預(yù)報。通信設(shè)施、交通工具必須服從防洪工作需要,優(yōu)先為防洪搶險服務(wù)。
第三十五條 為了確保汛期行車安全,有關(guān)部門必須嚴格執(zhí)行汛期安全行車措施。當(dāng)遇有大風(fēng)、連續(xù)降雨、大到暴雨時,運輸、機務(wù)、工務(wù)、電務(wù)等主要行車部門,應(yīng)密切配合、各負其責(zé),共同把好安全關(guān)。各鐵路局應(yīng)根據(jù)具體情況,對汛期安全行車措施制訂相應(yīng)的具體執(zhí)行辦法。
第三十六條 汛期,工務(wù)段應(yīng)嚴格執(zhí)行對線、橋病害處所的檢查、監(jiān)視及看守制度。設(shè)有巡守工的橋梁,要定時觀測記錄水位和淺基墩臺沖刷的情況,嚴格執(zhí)行降雨量、洪水位警戒制度,工區(qū)、領(lǐng)工區(qū)應(yīng)執(zhí)行冒雨檢查制度。汛期內(nèi),各工區(qū)應(yīng)有一定的人員留宿,以便夜間冒雨檢查和參加搶險。工務(wù)段應(yīng)為留宿人員設(shè)置必要的備品。在業(yè)余時間及假日出動檢查者,應(yīng)按規(guī)定支付加班費。汛期工務(wù)段及有關(guān)單位應(yīng)有軌道車及汽車司機在單位值宿。
第三十七條 遇有災(zāi)害天氣預(yù)報時,有關(guān)防洪指揮部應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)值班,并及時通知有關(guān)單位加強檢查、看守,保證行車安全。一旦發(fā)生水害,要由領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),統(tǒng)一組織指揮,全力搶修,迅速搶通。
第三十八條 遇有影響行車和危及行車安全的水害時,有關(guān)單位應(yīng)迅速將災(zāi)情調(diào)查清楚,把發(fā)生的時間、地點、雨情、水情、災(zāi)情、搶險情況和預(yù)計搶通時間分別逐級上報,報鐵道部時間:
(一)正線——在2小時以內(nèi);其中京廣、京滬、隴海、京九、浙贛線和京哈通道在1小時以內(nèi)。
(二)站線在4小時以內(nèi)。
(三)水害現(xiàn)場搶險情況每4小時向部防洪指揮部匯報一次。
搶險所需材料、勞力和機具設(shè)備,各有關(guān)部門要優(yōu)先供應(yīng)。
第三十九條 一般小水害,短時間可以搶通者,應(yīng)由水害發(fā)生單位就近組織搶修。
遇有較大水害,搶修比較困難,短時間不易搶通者,由鐵路局組織搶修。
水害嚴重或特別嚴重、搶修技術(shù)復(fù)雜、施工困難、工期較長者,由鐵道部組織指揮有關(guān)鐵路局、并召集有關(guān)施工、設(shè)計單位參加聯(lián)合搶修。設(shè)計單位必須攜帶有關(guān)勘測、設(shè)計資料參加搶修和制定復(fù)舊方案。
在水害搶修中,指揮部可根據(jù)需要,請工程、設(shè)計部門參加,必要時可請當(dāng)?shù)剀娒窕驈S礦企業(yè)支援。
鐵道部和鐵路局根據(jù)水害嚴重程度及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。水害應(yīng)急響應(yīng)的分級標準和應(yīng)急響應(yīng)行動由鐵路防洪應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。
第四十條 搶修方案既要考慮“先通后固”,縮短斷道時間,又要考慮確保行車安全和將來正式修復(fù)的工程條件。在搶修通車后應(yīng)立即進行加固,逐步提高速度,盡快恢復(fù)正常運輸。
第四十一條 防洪搶險期間,公安部門應(yīng)按照防洪指揮部的要求,加強安全保衛(wèi)工作,防止搶險物資被盜和對鐵路設(shè)施的破壞活動,維持搶險現(xiàn)場秩序。
第四十二條 鐵路橋涵等排水設(shè)施是確保鐵路安全的重要設(shè)備,未經(jīng)鐵路防洪指揮部批準,任何單位或個人不得擅自設(shè)障阻水或排放超過設(shè)計標準的流量。
第四十三條 在非常情況下,為保護國家確定的重點地區(qū)和大局安全而要破路排洪時,必須報經(jīng)鐵道部和省人民政府防汛指揮部批準。影響較大時,須報國家防汛抗旱總指揮部,必要時報國務(wù)院批準,方可實施。(鐵道部提供)