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我國現(xiàn)行征收的涉及房地產開發(fā)流通和保有等環(huán)節(jié)的主要稅種
中央政府門戶網(wǎng)站 www.afdelivr.top   2006年06月30日   來源:國務院辦公廳

  1.耕地占用稅。我國耕地占用稅是對單位或個人占用耕地建房或者從事其他非農業(yè)建設的行為課征的一種稅。耕地占用稅暫行條例規(guī)定:耕地占用稅的納稅人,為占用耕地建房或者從事其他非農業(yè)建設的單位或個人,但不適用于外商投資企業(yè)。耕地占用稅的征收范圍,包括國家所有和集體所有的耕地、魚塘、園地、菜地等,林地、草地等農用地是否屬于征收范圍,由各省級人民政府決定。耕地占用稅實行差別定額稅率,以縣(市、旗)為單位,按人均耕地面積的多少確定占用每平方米耕地適用的稅額標準,在1元至10元之間。

  2.契稅。我國契稅是對土地、房屋權屬轉移行為向承受方征收的一種稅。契稅暫行條例規(guī)定:在我國境內承受土地、房屋權屬的,應繳納契稅。權屬承受人為納稅人(這有別于營業(yè)稅等其他稅種);稅率為成交價格的3%-5%,絕大部分地區(qū)規(guī)定為3%或4%;征稅范圍包括土地使用權的轉移和房屋所有權的轉移(其中,對土地一級市場的有償權屬轉移即出讓征稅,有別于營業(yè)稅等其他稅種);計稅依據(jù)為成交價格,成交價格明顯偏低的,征收機關可以核定。對于拆遷房,《契稅條例細則》第十五條第一款規(guī)定,房屋被縣級以上人民政府征用、占用后,重新承受土地、房屋權屬的,是否減征或免征契稅,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定?!敦斦繃叶悇湛偩株P于城鎮(zhèn)房屋拆遷有關稅收政策的通知》(財稅〔2005〕45號)規(guī)定:對拆遷居民因拆遷重新購置住房的,對購房成交價格中相當于拆遷補償款的部分免征契稅。對于購買普通住宅的,《財政部國家稅務總局關于調整房地產市場若干稅收政策的通知》(財稅〔1999〕210)規(guī)定:對個人購買自用普通住宅,暫減半征收契稅。

  3.營業(yè)稅。我國營業(yè)稅是對在我國境內提供應稅勞務、轉讓無形資產或者銷售不動產所取得的營業(yè)額為征稅對象而征收的一種稅。在涉及不動產銷售時,營業(yè)稅暫行條例規(guī)定:單位和個人銷售不動產(包括建筑物或構筑物和其他土地附著物),按其銷售額征收營業(yè)稅。在不動產銷售一級市場,凡單位或個人(均為開發(fā)商)銷售不動產的,統(tǒng)一按5%的稅率征收營業(yè)稅(銷售不動產時連同不動產所占土地的使用權一并轉讓的行為,比照銷售不動產征收營業(yè)稅)。以不動產投資入股,參與接受投資方利潤分配、共同承擔投資風險的行為,不征營業(yè)稅。在不動產銷售二級市場,凡個人轉讓住房的,按國辦發(fā)〔2006〕37號文件的上述最新規(guī)定執(zhí)行。另外,1999年7月29日,財政部、國家稅務總局《關于調整房地產市場若干稅收政策的通知》(財稅字〔1999〕210號)規(guī)定:個人自建自用住房,銷售時免征營業(yè)稅。2000年,財政部、國家稅務總局印發(fā)《關于調整住房租賃市場稅收政策的通知》(財稅字〔2000〕125號),規(guī)定:對個人按市場價格出租的居民住房,其繳納的營業(yè)稅暫減按3%征收。

  4.企業(yè)所得稅。我國企業(yè)所得稅是對國內企業(yè)的生產、經營所得和其他所得(包括來源于中國境內、境外的所得)征收的一種稅。企業(yè)所得稅暫行條例規(guī)定,對包括房地產開發(fā)企業(yè)在內的各類內資企業(yè)征收企業(yè)所得稅(注:對外資企業(yè)按《外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法》征收外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅)。企業(yè)所得稅的應納稅所得額為企業(yè)每一年度的收入總額減去準予扣除項目后的余額。企業(yè)所得稅稅率為33%。企業(yè)繳納所得稅,實行按年計算,分月或者分季預繳,年度終了后進行匯算清繳,多退少補。《國家稅務總局關于房地產開發(fā)業(yè)務征收企業(yè)所得稅問題的通知》(國稅發(fā)〔2006〕31號)規(guī)定:房地產開發(fā)企業(yè)計算應納稅所得額時,按開發(fā)項目的性質分為經濟適用房和非經濟適用房,對經濟適用房按預售收入不低于3%的預計計稅毛利率計算應納稅所得額,對非經濟適用房按不同區(qū)域分別確定預售收入的預計計稅毛利率,其中,省會城市和計劃單列市不低于20%,地級市不低于15%,其他地區(qū)不低于10%;房地產開發(fā)企業(yè)、以銷售房地產為主的企業(yè)不得享受新辦企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。

  5.個人所得稅。我國個人所得稅是以個人取得的各種應稅所得為征稅對象而征收的一種稅。個人所得稅法明確規(guī)定:個人轉讓有價證券、股權、建筑物、土地使用權、機器設備、車船以及其他財產取得的所得,應繳納個人所得稅。涉及個人住房的具體政策有:(1)根據(jù)1994年實施的《中華人民共和國個人所得稅法》及其實施條例等規(guī)定,個人轉讓住房,以轉讓收入額減除財產原值和合理費用后的余額為應納稅所得額,按照“財產轉讓所得項目”繳納個人所得稅,稅率為20%。如納稅人不能夠準確提供房產原值和有關稅費憑證,無法確定房產原值和應納稅額,稅務機關則可以根據(jù)個人所得稅法和稅收征管法的有關規(guī)定,綜合考慮房產的坐落地、建造時間、當?shù)胤績r、面積等因素,按住房銷售收入的一定比例核定應納個人所得稅額。(2)對個人轉讓自用5年以上并且是家庭唯一生活用房取得的所得,免征個人所得稅。出售自有住房并擬在現(xiàn)住房出售1年內按市場價重新購房的納稅人,其出售住房所應繳納的個人所得稅,先以納稅保證金形式向主管稅務機關繳納,購房金額大于或等于原住房銷售額的,全部退還納稅保證金,購房金額小于原住房銷售額的,按照購房金額占原住房銷售額的比例退還納稅保證金,余額作為個人所得稅繳入國庫。(3)對個人出租中國境內房屋取得的房屋租金收入,允許扣除規(guī)定費用和合理費用后,減按10%的稅率征收個人所得稅。(4)對城鎮(zhèn)房屋被拆遷人按照國家有關城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得拆遷補償款,免征個人所得稅。

  6.土地增值稅。我國土地增值稅是對有償轉讓國有土地使用權及地上建筑物和其他附著物產權、取得增值性收入的單位和個人征收的一種稅。土地增值稅于1994年開始征收,目的主要是為了規(guī)范土地、房地產市場交易秩序,合理調節(jié)土地增值收益,維護國家權益。土地增值稅以納稅人在我國境內轉讓國有土地使用權、地上建筑物及其附著物所取得的增值額為征稅對象。土地增值稅稅率采用四級超率累進稅率,稅率分別為30%、40%、50%、60%四檔。對居民個人擁有的普通住宅,在其轉讓時暫免征收土地增值稅。對居民個人轉讓非普通住宅,凡居住滿5年或5年以上的,在其轉讓時免予征收土地增值稅;居住滿3年未滿5年的,在其轉讓時減半征收土地增值稅;居住未滿3年的,在其轉讓時按規(guī)定計征土地增值稅。

  7.城鎮(zhèn)土地使用稅。我國城鎮(zhèn)土地使用稅是以擁有土地使用權的單位和個人為納稅人,以實際占用土地面積為計稅依據(jù),按照規(guī)定稅額征收的一種稅。其征稅范圍是城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。按城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)分別制定稅額幅度,具體稅額標準由各地根據(jù)情況在國家規(guī)定的稅額幅度內確定,年稅額最低為每平方米0.2元,最高為每平方米10元。

  8.房產稅。我國房產稅是以房產為征稅對象,向房屋產權人征收的一種稅。征稅范圍為城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)。計稅依據(jù)有二種,一是自用房產以房屋原值一次減除10%-30%后的余值按1.2%的稅率計算繳納,二是出租房屋按租金收入的12%計算繳納。對個人所有、非營業(yè)用的房產免征房產稅。2000年,財政部、國家稅務總局印發(fā)《關于調整住房租賃市場稅收政策的通知》(財稅字〔2000〕125號),規(guī)定:對個人按市場價格出租的居民住房暫減按4%征收房產稅。

  9.城市房地產稅。我國城市房地產稅開征于1951年。1986年10月1日后,城市房地產稅只限于對外商投資企業(yè)和外國企業(yè)以及外籍人員、華僑、港、澳、臺同胞征收。城市房地產稅由產權所有人繳納。產權出典的,由承典人繳納。產權所有人、承典人不在當?shù)鼗虍a權未確定及租典糾紛未解決的,由房產代管人或使用人繳納。開征城市房地產稅的地區(qū)由省級人民政府確定。城市房地產稅以標準房價或標準租價為計稅依據(jù),稅率分兩種:一是依標準房價計征的,稅率為1.2%;二是依標準租價計征的,稅率為18%。

  10.印花稅。我國印花稅是對經濟活動和經濟交往中書立、使用、領受的憑證征收的一種稅。凡發(fā)生書立、使用、領受應稅憑證的行為,就負有依照印花稅法規(guī)定繳納印花稅的義務。對商品房買賣,凡簽訂購銷合同的,購銷雙方按購銷金額萬分之三貼花。凡簽訂產權轉移書據(jù)的,買賣雙方按書據(jù)所載金額萬分之五貼花。對租賃用于生產經營的房屋按財產租賃合同稅目征收印花稅,租賃雙方按租賃金額千分之一貼花。

  11.城市維護建設稅。我國城市維護建設稅是對繳納增值稅、消費稅、營業(yè)稅(簡稱“三稅”)的單位和個人(目前只對國內企業(yè)和個人征收),按其實際繳納的“三稅”稅額的一定比例征收,專門用于城市維護建設的一種稅收。城市維護建設稅是一種附加稅,以納稅人實際繳納的“三稅”稅額為計稅依據(jù)而征收。城市維護建設稅實行地區(qū)差別稅率,根據(jù)納稅人所在地為市區(qū)、縣城和建制鎮(zhèn)、以及其他地區(qū)分別適用7%、5%和1%的稅率。(稅務總局提供)