《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2005〕3號,以下簡稱《若干意見》)印發(fā)后,中醫(yī)藥局在調研分析的基礎上,召開有關會議貫徹落實《若干意見》精神 。2005年11月10日至11日,在北京召開了“落實新型農村合作醫(yī)療試點工作暨農村中醫(yī)藥工作會議”,強調鼓勵多形式辦醫(yī),在加強農村中醫(yī)藥服務網絡建設中,鼓勵社會及個人在農村投資興辦中醫(yī)醫(yī)療機構,鼓勵中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師到農村個體開業(yè)。 2006年1月10日至11日在北京召開的全國中醫(yī)藥工作會議提出,要研究制定積極的政策和措施,建立符合中醫(yī)藥特點的管理體制和運行機制,引導鼓勵社會資金進入中醫(yī)醫(yī)療服務領域,滿足人民群眾不同層次的中醫(yī)藥服務需求。在如何進一步加強中醫(yī)醫(yī)院管理問題上,要求各地繼續(xù)做好《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的貫徹實施,切實解決有實際本領和一技之長的中醫(yī)藥從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格認定問題。
傳統(tǒng)醫(yī)藥立法工作是當前中醫(yī)藥的重要工作之一,中醫(yī)藥局已成立了領導小組和起草班子,正在進行調研起草論證等工作。在立法過程中,對鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發(fā)展問題,給予了高度重視。經過一年多立法實踐,在廣泛征求各方面意見和建議的基礎上,在起草的傳統(tǒng)醫(yī)藥法草案“傳統(tǒng)醫(yī)藥服務機構”章節(jié)中,擬明確規(guī)定鼓勵組織與個人依法設立個體、民營等多種所有制形式的傳統(tǒng)醫(yī)藥服務機構,并將其納入傳統(tǒng)醫(yī)藥服務網絡、社區(qū)衛(wèi)生服務體系和農村衛(wèi)生服務體系,以充分體現傳統(tǒng)醫(yī)藥立法對發(fā)展非公有制經濟的重視,為貫徹落實《若干意見》提供良好的法律環(huán)境。
近年來,在改革開放的形勢下,在國家鼓勵非公有制經濟發(fā)展的政策引導下,非公有制資本投資發(fā)展中醫(yī)醫(yī)療保健服務領域勢頭良好,形成了一批非公有制的中醫(yī)醫(yī)療機構、中醫(yī)藥院校和中醫(yī)藥科研機構。如河北省,目前已有民營中醫(yī)醫(yī)院54家,病床5000張,并出現一批如河北以嶺醫(yī)院、河北中醫(yī)肝病醫(yī)院、石家莊平安醫(yī)院等在全國有一定影響的民營中醫(yī)醫(yī)院,省中醫(yī)管理部門還定期聽取民營醫(yī)療機構的工作匯報和建議,這些民營醫(yī)療機構的發(fā)展壯大,為解決群眾看病難問題發(fā)揮了積極作用。(中醫(yī)藥局提供)