加強道路交通安全管理基礎(chǔ)性工作，尤其是培養(yǎng)駕駛員的安全意識、普及安全知識是交通部門多年一直努力的方向。交通部門以培養(yǎng)駕駛員“安全第一、珍愛生命”的職業(yè)素質(zhì)為總體目標(biāo)，從提高駕駛員安全意識和操作技能入手，通過開展市場整頓、改革培訓(xùn)方法、提高培訓(xùn)效能、完善監(jiān)管機制、加強輿論宣傳等綜合措施，深入實施了駕駛員素質(zhì)教育工程。
一是大力開展駕駛員培訓(xùn)市場專項整治活動。從2004年下半年開始，交通部門與公安、農(nóng)業(yè)部門一道在全國范圍內(nèi)聯(lián)合開展了機動車駕駛員隊伍整治工作。各級交通部門通過全面審查駕校的培訓(xùn)資格和經(jīng)營條件、檢查教學(xué)大綱的落實情況、嚴(yán)格教練員從業(yè)資格制度、公布駕校和教練員的教學(xué)質(zhì)量排行、建立培訓(xùn)和考試的有效銜接、實施責(zé)任追究等措施，進一步加強了對駕駛員培訓(xùn)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范了駕校的教學(xué)行為。整頓期間，400多所不符合條件的駕校被依法取締或勒令停業(yè)整頓，4000多不符合條件的教練員被清退，駕駛員培訓(xùn)市場環(huán)境得到明顯改善。
二是深入實施駕駛員素質(zhì)教育大綱。在大量借鑒國外先進經(jīng)驗、充分調(diào)研基層實際的基礎(chǔ)上，交通部門組織專家制定了駕駛員素質(zhì)教育大綱，編寫了《安全駕駛從這里開始》系列叢書。新大綱和系列叢書已于2005年3月1日起正式實施。《安全駕駛從這里開始》注重理論和實踐操作相結(jié)合，突出了非常關(guān)鍵而又不為公眾所熟知的交通安全知識，通俗易懂，圖文并茂，適合社會各個階層，對在全社會普及交通安全知識起到了積極的促進作用。同時，各級交通部門圍繞教學(xué)日志填寫、培訓(xùn)記錄審核、結(jié)業(yè)證頒發(fā)等重點環(huán)節(jié)，加強了對駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的日常監(jiān)管，駕駛員素質(zhì)教育大綱的各項要求得到基本落實。
三是加快推進駕駛員培訓(xùn)管理法制建設(shè)。根據(jù)《道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定，研究制定了《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》，為規(guī)范駕駛員培訓(xùn)經(jīng)營行為，維護駕駛員培訓(xùn)市場秩序，全面推動駕駛員培訓(xùn)行業(yè)管理制度化、規(guī)范化提供了重要保障。圍繞新規(guī)定，加快實施了學(xué)時預(yù)約制度，學(xué)時制和駕駛培訓(xùn)IC計時系統(tǒng)得到深入推廣；完善市場引導(dǎo)機制，駕校和教練員教學(xué)質(zhì)量信譽考核體系基本建設(shè)；積極協(xié)調(diào)公安部門，健全駕駛培訓(xùn)記錄約考制度，培訓(xùn)和考試的有效銜接機制初步建立。
四是加大駕駛員素質(zhì)教育工作的宣傳力度。組織各級交通部門進入學(xué)校、企業(yè)、圖書館、駕駛員隊伍、平民百姓家，深入開展了“安全駕駛、文明行車”的宣傳活動。向社會大面積免費贈送了《安全駕駛從這里開始》系列叢書，以此普及安全駕駛知識，通過典型案例宣傳，增強駕駛員社會責(zé)任感，構(gòu)建安全駕駛和文明駕駛的現(xiàn)代汽車文化。
駕駛員素質(zhì)教育新理念受到了社會廣泛認(rèn)可和群眾的大力支持。目前，駕駛員素質(zhì)教育工程成效初顯，駕駛員整體素質(zhì)正在得到穩(wěn)步提高。據(jù)統(tǒng)計，2005年全國道路交通事故中3年以下駕齡的駕駛員肇事導(dǎo)致死亡人數(shù)所占比例同比下降7.6%。其中，1年以下駕齡駕駛員肇事同比下降16.1%。2005年，道路運輸行業(yè)因駕駛員因素導(dǎo)致的交通事故起數(shù)、死亡和受傷人數(shù)，所占比例同比分別下降2.9%、5.5%和4.9%。（交通部提供）
