新華社北京３月５日電（記者 張旭東、劉錚、張曉松）在５日開幕的十屆全國人大四次會議上，溫家寶總理在作政府工作報告時提出，２００６年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)為８％左右。這一速度與２００５年預(yù)期指標(biāo)持平，但相比連續(xù)３年平均１０％的速度，低了兩個百分點。設(shè)定８％，是高了，還是低了？
過快過慢都不行
“經(jīng)濟速度太快不行，太慢了也不行。”全國人大代表、中國銀監(jiān)會吉林監(jiān)管局局長肖玉淮說：“速度太高，無法遏制當(dāng)前投資高增的勢頭，而且容易造成社會發(fā)展脫節(jié)，資源浪費，產(chǎn)能過剩。過慢了，就無法有效滿足社會發(fā)展的需要，不能緩解就業(yè)等各種社會矛盾。”
保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，防止經(jīng)濟出現(xiàn)大的起落，是近年來經(jīng)濟工作的重點任務(wù)。要解決中國前進中遇到的各種問題，需要加快發(fā)展，而保持中國經(jīng)濟這條大船平穩(wěn)較快地運行，防止大的顛簸和起落，避免風(fēng)險就顯得更為重要。
從這兩年經(jīng)濟運行情況看，經(jīng)濟運行繃得還比較緊，資源供需矛盾依然比較突出。因此，速度也不能定得太高，不能把連續(xù)３年增長１０％作為制定近年經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)的依據(jù)。
不過，８％左右的增長速度，雖然比近幾年低一些，但卻高于“十一五”規(guī)劃年均增長７．５％的預(yù)期速度?！皬氖袌鲂枨蠛唾Y金等條件來看，這個發(fā)展速度也是能夠支撐的?！比珖f(xié)委員林毅夫說。
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“問題主要不在于速度多少，關(guān)鍵是要一個擠不出水分的數(shù)據(jù)?！比珖舜蟠?、中央財經(jīng)大學(xué)教授秦池江說：“如果各地上報的數(shù)據(jù)都非常扎實，哪怕是７％甚至６％，也都沒有關(guān)系?！?/p>
從現(xiàn)實看，當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展中的主要矛盾是質(zhì)量和效益。國家發(fā)展和改革委員會宏觀經(jīng)濟研究院王一鳴研究員認(rèn)為，要防止地方層層加碼追求速度攀比，一味犧牲質(zhì)量和效益。
經(jīng)濟學(xué)家的觀點在地方官員那里得到了印證。全國人大代表、重慶市發(fā)展改革委主任于學(xué)信說，實現(xiàn)８％的增長速度不太難，但這個指標(biāo)背后的“潛臺詞”卻是質(zhì)量和效益。
“重慶市預(yù)計到２００７年就可以實現(xiàn)人均ＧＤＰ翻一番，等于提前３年完成‘十一五’規(guī)劃制定的目標(biāo)，但要在保障速度的同時，兼顧經(jīng)濟效益、社會協(xié)調(diào)、人民實惠，還是有一定難度的?！?/p>
正確應(yīng)對突出矛盾
２００６年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，如期順利實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度８％，十分重要。
從當(dāng)前國際環(huán)境和國內(nèi)形勢來看，雖然今年經(jīng)濟發(fā)展的有利條件很多，但制約發(fā)展的矛盾也不少，還有一些不確定因素。
當(dāng)前，固定資產(chǎn)投資增幅仍然偏高，電力、煤炭等行業(yè)新的盲目投資仍在繼續(xù)；鋼鐵、電解鋁等部分過度投資的不良后果開始出現(xiàn)，產(chǎn)能過剩問題凸顯；農(nóng)村消費需求不足難以進一步拉動經(jīng)濟增長；影響經(jīng)濟健康發(fā)展的體制性、機制性障礙依然存在……
“在中國經(jīng)濟發(fā)展中，一些長期積累和深層次的矛盾沒有解決，又出現(xiàn)了一些不容忽視的新情況新問題?！鼻爻亟碚f：“這都需要我們在今年工作中取正確的應(yīng)對之策，防止出現(xiàn)經(jīng)濟大的起落，不能松勁?！保ㄍ辏?/p>
