財(cái)政部：積極落實(shí)再就業(yè)扶持政策 推進(jìn)國有企業(yè)下崗職工
基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌
根據(jù)中央關(guān)于2005年底基本完成國有企業(yè)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌任務(wù)的要求，財(cái)政部會(huì)同勞動(dòng)和社會(huì)保障部下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)制度并軌有關(guān)工作的通知》（勞社部發(fā)[2005]6號(hào)），并及時(shí)召開部分地區(qū)和中央管理企業(yè)并軌工作座談會(huì)，明確了并軌工作的目標(biāo)、資金籌集渠道以及相關(guān)政策的銜接等問題，指導(dǎo)和督促地方及中央管理企業(yè)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)并軌工作。通過調(diào)整國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金安排使用方向妥善解決歷史遺留問題。2005年中央財(cái)政共撥付國有企業(yè)下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金147億元（含試點(diǎn)地區(qū)并軌經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金27.5億元），2005年，全國絕大多數(shù)省份基本完成并軌工作。
財(cái)政部認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策措施，積極會(huì)同有關(guān)部門研究完善現(xiàn)行政策。根據(jù)國務(wù)院有關(guān)指示精神，認(rèn)真開展再就業(yè)政策總結(jié)評(píng)估工作，全面參與了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知》（國發(fā)[2005]36號(hào)）及其配套文件的制定工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大就業(yè)再就業(yè)資金投入。2005年中央財(cái)政共安排再就業(yè)補(bǔ)助資金89億元（不含小額擔(dān)保貸款貼息補(bǔ)助20億元），比上年增加41%。完善資金分配辦法，嚴(yán)格資金監(jiān)管，探索開展再就業(yè)補(bǔ)助資金績效考評(píng)工作，有效提高了財(cái)政資金的使用效益，就業(yè)再就業(yè)工作取得顯著成果。2005年全國累計(jì)實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位970萬個(gè)，已超額完成全年900萬個(gè)的目標(biāo)任務(wù)；領(lǐng)取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員再就業(yè)510萬，完成全年500萬人目標(biāo)任務(wù)的102%，其中“4050”人員130萬人，已超額完成全年100萬人的目標(biāo)任務(wù)。
為妥善解決廠辦大集體問題，2005年財(cái)政部會(huì)同國資委等有關(guān)部門赴東北地區(qū)開展廠辦大集體的實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取對解決廠辦大集體問題的意見和建議。在此基礎(chǔ)上，按照“先試點(diǎn)、再推開”的原則，會(huì)同國資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部聯(lián)合向國務(wù)院上報(bào)了《關(guān)于東北地區(qū)廠辦大集體改革試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》，并經(jīng)國務(wù)院第109次常務(wù)會(huì)議通過。與國資委、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、國務(wù)院振興東北辦組成了試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，派專人赴試點(diǎn)地區(qū)傳達(dá)國務(wù)院有關(guān)精神和工作部署，加強(qiáng)與試點(diǎn)城市當(dāng)?shù)卣臏贤▍f(xié)調(diào)。
2005年中央財(cái)政還進(jìn)一步加大了支持國有企業(yè)政策性關(guān)閉破產(chǎn)的力度，撥付破產(chǎn)補(bǔ)助資金220億元，安置破產(chǎn)企業(yè)職工近60萬人。同時(shí)，多次召開軍隊(duì)保障性企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)政策培訓(xùn)會(huì)，指導(dǎo)督促待破產(chǎn)企業(yè)做好有關(guān)工作。
