2005年,商務(wù)部門(mén)積極采取措施,推動(dòng)商品流通發(fā)展,擴(kuò)大消費(fèi)需求,主要工作包括:
積極推進(jìn)流通業(yè)改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究探索解決歷史債務(wù)問(wèn)題的辦法,推進(jìn)國(guó)有流通企業(yè)改革。成立了深化流通體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)二省五市制定了試點(diǎn)方案。研究制定了《商務(wù)部關(guān)于促進(jìn)中小流通企業(yè)改革和發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。加快培育大型流通企業(yè)集團(tuán),協(xié)調(diào)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行提供500億元政策性貸款,支持大型流通企業(yè)城鄉(xiāng)現(xiàn)代化流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。對(duì)2004年確定的重點(diǎn)大型流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行考核評(píng)估,建立了動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,完善了考核評(píng)估指標(biāo)體系。
大力推進(jìn)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。實(shí)施“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程,出臺(tái)了對(duì)配送中心銀行貸款貼息和對(duì)農(nóng)家店直補(bǔ)等政策,與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行等就項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行了銀商協(xié)作。目前,全國(guó)已有1150家大中型流通企業(yè)在777個(gè)縣市開(kāi)始試點(diǎn),新建和改造標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家店7萬(wàn)多家。加強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),37個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市已編制完成商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃,其中32個(gè)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。241個(gè)地級(jí)城市中,154個(gè)已經(jīng)完成規(guī)劃初稿,其中40個(gè)已經(jīng)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。
進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)市場(chǎng)信息服務(wù)體系。新建了特殊內(nèi)貿(mào)行業(yè)管理、社會(huì)信息搜集、專項(xiàng)調(diào)查、專家評(píng)估系統(tǒng)和全國(guó)商品流通數(shù)據(jù)庫(kù)。擴(kuò)大了監(jiān)測(cè)樣本、監(jiān)測(cè)商品和監(jiān)測(cè)區(qū)域,增加了監(jiān)測(cè)指標(biāo),完善了600種主要消費(fèi)品和300種主要生產(chǎn)資料市場(chǎng)供求狀況調(diào)查方法,創(chuàng)立了市場(chǎng)動(dòng)態(tài)分析、市場(chǎng)專題分析、市場(chǎng)綜合分析、商品供求分析、市場(chǎng)預(yù)警分析和宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析6大“信息品牌”。建立了覆蓋31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的商務(wù)部市場(chǎng)應(yīng)急管理系統(tǒng),動(dòng)態(tài)掌握300多家重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)的17種重要商品的生產(chǎn)能力、庫(kù)存水平和商品質(zhì)量情況,為市場(chǎng)應(yīng)急提供備用資源,提高了應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。加強(qiáng)對(duì)豬鏈球菌、高致病性禽流感疫情的監(jiān)測(cè),加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備,保障城鄉(xiāng)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
大力推進(jìn)“三綠工程”(綠色消費(fèi)、綠色市場(chǎng)、綠色通道)建設(shè)。在36個(gè)大中城市開(kāi)展了“三綠工程宣傳月”活動(dòng),組織編寫(xiě)了《綠色消費(fèi)指南》等21本三綠工程科普宣傳系列叢書(shū),制作了《讓老百姓買的放心吃的安心》專題片。推介了33個(gè)全國(guó)三綠工程暢銷品牌,培訓(xùn)考核了61名國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)審核員,認(rèn)證通過(guò)了35家國(guó)家級(jí)綠色市場(chǎng)。先后聯(lián)合工商總局、質(zhì)檢總局等部門(mén)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展酒類和屠宰市場(chǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng),出動(dòng)執(zhí)法人員43萬(wàn)人次,查處酒類違法經(jīng)營(yíng)單位3.7萬(wàn)個(gè),取締私屠濫宰窩點(diǎn)806個(gè),查處假冒偽劣酒5.5萬(wàn)千升,沒(méi)收病害肉40萬(wàn)公斤。在各方面的共同努力下,食品衛(wèi)生平均合格率上升2個(gè)百分點(diǎn),上市蔬菜農(nóng)藥殘留平均合格率提高近4個(gè)百分點(diǎn)。
努力推進(jìn)流通法制化。清理含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的各種文件,目前各省、自治區(qū)、直轄市基本完成了清理工作,23個(gè)省區(qū)市向社會(huì)公布了清理情況,共審核文件45萬(wàn)份,清理出含有地區(qū)封鎖內(nèi)容的文件308份,其中廢止268份,修改36份,擬修改4份。配合國(guó)務(wù)院法制辦進(jìn)行《反壟斷法》、《直銷管理?xiàng)l例》、《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》、《成品由市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的審查修改工作,其中《直銷管理?xiàng)l例》已頒布實(shí)施。頒布了《汽車貿(mào)易政策》、《酒類流通管理辦法》、《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》、《二手車流通管理辦法》等規(guī)章。(商務(wù)部提供)