黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交做出了進(jìn)一步擴(kuò)大高等學(xué)校招生規(guī)模的戰(zhàn)略決策，“十五”期間我國(guó)高等教育進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的時(shí)期，高等教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，辦學(xué)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，毛入學(xué)率迅速提高，教育資源快速擴(kuò)張，辦學(xué)效益明顯提高，高等教育的改革和發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
一、各類(lèi)高等教育辦學(xué)規(guī)模實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，取得歷史性突破
2004年，中國(guó)各類(lèi)高等教育在學(xué)人數(shù)達(dá)到2025萬(wàn)人，是2000年1230萬(wàn)人的1.65倍，居世界第一，其中：——2004年全國(guó)研究生在校生規(guī)模達(dá)82.0萬(wàn)人，是2000年30.1萬(wàn)人的2.72倍（其中博士生16.6萬(wàn)人，碩士生65.4萬(wàn)人）。此外，還有各類(lèi)非全日制研究生（在職攻讀學(xué)位研究生）約20萬(wàn)人。
——普通高校本專(zhuān)科在校生規(guī)模達(dá)1333萬(wàn)人，是2000年556萬(wàn)人的2.4倍（其中本科738萬(wàn)人，專(zhuān)科595萬(wàn)人）。
——成人高校本專(zhuān)科在校生規(guī)模達(dá)420萬(wàn)人，也比2000年的354萬(wàn)人大幅度增加。
——其他各類(lèi)高等教育（包括廣播電視大學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、高等教育自學(xué)考試等）也取得巨大發(fā)展（2004年廣播電視大學(xué)和網(wǎng)絡(luò)學(xué)院本專(zhuān)科在校生242.8萬(wàn)人，高等教育自學(xué)考試畢業(yè)生76.8萬(wàn)人）。
2004年研究生招生32.6萬(wàn)人，其中博士5.3萬(wàn)人，碩士27.3萬(wàn)人。高等學(xué)校本專(zhuān)科招生668萬(wàn)人，其中普通高校447萬(wàn)人，成人高校本專(zhuān)科招生221萬(wàn)人。
二、高等教育毛入學(xué)率迅速提高，國(guó)民接受高等教育機(jī)會(huì)顯著增加
2002年中國(guó)高等教育毛入學(xué)率首次超過(guò)15%，進(jìn)入了高等教育大眾化發(fā)展階段。2004年，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到19%，是2000年12.5%的1.52倍。全國(guó)普通高校統(tǒng)一招生考試的錄取率從2000年的54%提高到62%（有不少省、市、自治區(qū)已經(jīng)超過(guò)70%）。
三、高等教育辦學(xué)資源迅速擴(kuò)大，辦學(xué)條件明顯改善
2004年，全國(guó)共有各類(lèi)高等學(xué)校（含普通高校和成人高校）2236所，其中普通高校1731所，比2000年的1041所凈增690所。普通高校中本科院校684所。此外，還有普通高校與社會(huì)力量合作舉辦的獨(dú)立學(xué)院249所；民辦的非學(xué)歷高等教育機(jī)構(gòu)1187所。
高校辦學(xué)條件建設(shè)不斷加強(qiáng)?！熬盼濉币詠?lái)，在全國(guó)高校陸續(xù)建立了200多個(gè)理科、文科和經(jīng)濟(jì)學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng)基地，建成了一批國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心和國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，形成了近千個(gè)重點(diǎn)學(xué)科。各省市也分別建立起了大批的重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和人才培養(yǎng)基地。在國(guó)家和地方政府以及社會(huì)各界的大力支持下，高校校園建設(shè)力度普遍加大，教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館等基本教學(xué)設(shè)施明顯改善，學(xué)校面貌煥然一新。2004年全國(guó)普通高校校園占地面積183.7萬(wàn)畝，比2000年的71.8萬(wàn)畝增長(zhǎng)了1.6倍；教學(xué)行政用房20382.7萬(wàn)平方米，比2000年的7548.4萬(wàn)平方米增長(zhǎng)了1.7倍；教學(xué)儀器設(shè)備1017.9億元，比2000年的373.0億元增長(zhǎng)了1.7倍，圖書(shū)10.1億冊(cè)，比2000年5.7億冊(cè)增長(zhǎng)了77%。
高校普遍加強(qiáng)了吸引和培養(yǎng)優(yōu)秀拔尖人才的工作，大力加強(qiáng)高水平的師資隊(duì)伍建設(shè)。高學(xué)歷教師的比例有了較大的增加，一批國(guó)內(nèi)外知名學(xué)者脫穎而出。啟動(dòng)實(shí)施“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，迄今為止全國(guó)已有428個(gè)學(xué)科共聘任了413個(gè)特聘教授、33名講座教授，對(duì)吸引、遴選、培養(yǎng)、造就高層次創(chuàng)造性人才，帶動(dòng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，趕超世界先進(jìn)水平起到了積極作用。此外，我們還實(shí)施了高層次人才培養(yǎng)創(chuàng)新工程、跨世紀(jì)人才計(jì)劃、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃等一系列人才培養(yǎng)計(jì)劃，著重提高教師隊(duì)伍的質(zhì)量和水平。2004年全國(guó)普通高校專(zhuān)任教師85.8萬(wàn)人，比2000年的46.3萬(wàn)人增長(zhǎng)了85%。其中具有研究生學(xué)位的教師比例達(dá)到35.8%，比2000年的29.5%有明顯提高。
四、以高水平大學(xué)和重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為龍頭,帶動(dòng)高校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)術(shù)水平不斷提高，教育服務(wù)能力明顯提升
大力實(shí)施“211工程”和“985工程”，一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)取得進(jìn)展，重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)取得顯著成效。高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)蓬勃發(fā)展，基礎(chǔ)研究成果豐碩，應(yīng)用研究發(fā)展迅速，自主創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)，已成為基礎(chǔ)研究的主力軍、應(yīng)用研究的生力軍、高科技產(chǎn)業(yè)化的重要方面軍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2004年全國(guó)高?？蒲薪?jīng)費(fèi)（含科技、人文社科）撥入達(dá)到368.7億元，比2000年148.9億元增長(zhǎng)了1.5倍。高校獲得專(zhuān)利授權(quán)6000余項(xiàng)，獲得的國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)和科技進(jìn)步獎(jiǎng)分別占總數(shù)的64%、60%和55%。高校的學(xué)術(shù)水平和科技創(chuàng)新能力上了一個(gè)新臺(tái)階。為國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了先進(jìn)文化建設(shè)。
在規(guī)模迅速擴(kuò)大的同時(shí)，國(guó)家始終堅(jiān)持將提高高等教育質(zhì)量放在突出位置，啟動(dòng)了“高等學(xué)校教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程”；成立了高校教學(xué)質(zhì)量評(píng)估中心，開(kāi)始了五年一次的高校教學(xué)評(píng)估工作。各地和高校出臺(tái)了許多加強(qiáng)教學(xué)工作、提高教育質(zhì)量的措施。全面實(shí)施研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃，提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量。
五、高等教育管理體制實(shí)現(xiàn)了深刻的變革，建立了中央和省級(jí)政府兩級(jí)管理、以省級(jí)政府管理為主的高等教育管理的新體制
2004年，全國(guó)2236所高等學(xué)校中，中央部門(mén)所屬高校130所，地方所屬高校2106所。全國(guó)1731所普通高校中，中央部門(mén)所屬高校111所，地方所屬高校1620所。地方政府對(duì)高等教育發(fā)展統(tǒng)籌和管理的權(quán)限迅速擴(kuò)大，密切了高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的聯(lián)系，調(diào)動(dòng)了地方政府發(fā)展高等教育的積極性，對(duì)我國(guó)高等教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展具有深刻的戰(zhàn)略意義。（教育部提供）
