“十五”期間,全國公安機關充分發(fā)揮職能作用,嚴密防范、嚴厲打擊境內(nèi)外敵對勢力、敵對分子的搗亂破壞活動和各類違法犯罪活動,確保了社會大局的持續(xù)穩(wěn)定,確保了人民群眾安全感不斷增強。從國家統(tǒng)計局的抽樣調(diào)查結(jié)果看,自2001年起,每年在全國抽取的10萬多名被調(diào)查者中,認為“安全”和“基本安全”的人數(shù)總體上呈上升趨勢。其中,2001年為81.4%,2002年為84.1%,2003年為91.2%,2004年為90.8%。
全面加強和改進公安工作?!笆濉逼陂g特別是黨的十六大以來,全國公安機關全面加強和改進各項公安工作,在公安工作和公安隊伍建設方面采取了一系列重大舉措,取得了顯著成就。2003年,全國公安機關開展了“貫徹十六大,全面建小康,公安怎么辦”大討論活動,明確了在新世紀新階段公安機關擔負的鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)三大政治和社會責任。2004年,全國公安機關按照“干什么、練什么,缺什么、補什么”的原則,廣泛、深入地組織開展了全警大練兵活動,進一步提高了廣大民警的政治、業(yè)務、體能素質(zhì)和實戰(zhàn)本領,維護國家安全能力、駕馭社會治安局勢能力、處置突發(fā)事件能力、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務能力和執(zhí)法水平、正規(guī)化建設水平有了新的提升。2005年,為深入推進公安機關保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,積極促進社會主義和諧社會建設,全國公安機關結(jié)合中央政法委部署的“規(guī)范執(zhí)法行為,促進執(zhí)法公正”專項整改活動,深入開展了集中處理群眾信訪問題工作,集中時間、集中力量,領導動手、全警參與,由各級公安機關一把手親自接待上訪群眾,依法處理群眾信訪問題,累計接訪20多萬起,絕大多數(shù)地區(qū)停訪息訴率在80%以上,基本實現(xiàn)了“人人受到局長接待,件件得到依法處理”的目標。
嚴厲打擊刑事犯罪活動。按照中央的統(tǒng)一部署,2001年4月,全國公安機關以“打黑除惡”為龍頭,分打黑除惡、治爆緝槍、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序三條戰(zhàn)線,組織開展了以兩年為期的嚴打整治斗爭,摧毀了一批黑社會性質(zhì)組織,鏟除了一批為害一方、作惡多端的惡勢力,許多地方重大刑事案件和治安案件明顯減少,治安狀況明顯改觀。近年來,全國公安機關始終保持嚴打高壓態(tài)勢,以“命案必破”為目標,切實加強對投毒、放火、爆炸、殺人等嚴重暴力犯罪案件的偵破工作,集中偵破了河北石家莊“2001.3.16”特大爆炸案、江蘇南京“2002.9.14”特大投毒案、遼寧沈陽“2003.1.18”爆炸搶劫銀行運鈔車案、北京“2003.3.12”路透社駐北京記者站爆炸劫持人質(zhì)案、北京“2003.5.15”朝陽樂園洗浴中心7人被殺案、廣西特大販賣女嬰案、澳門“2003.4.18”搶劫殺害泰國華人總商會會長案、豫冀魯皖楊新海殺人搶劫強奸系列案、河南平輿縣黃勇系列殺人案、蒙吉遼系列強奸搶劫案、馬漢慶流竄殺人搶劫案等一大批危害嚴重、影響惡劣的重大惡性案件。針對一些地區(qū)違法犯罪活動猖獗的實際情況,各地公安機關適時組織開展了“追逃”、“打拐”、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭、禁賭等專項斗爭,取得了顯著成效,有力地維護了社會治安穩(wěn)定。自2001年至2005年10月,全國公安機關共破獲各類刑事案件950余萬起。
嚴厲打擊經(jīng)濟犯罪活動。2001年以來,全國公安機關認真貫徹落實《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》,與有關部門密切配合,深入開展整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作,先后組織開展了打擊制假售假、虛假出資、制販假幣、金融詐騙、證券犯罪、非法傳銷、偷稅、騙稅、騙匯、走私、洗錢、侵吞國有資產(chǎn)、侵犯知識產(chǎn)權等各類違法犯罪活動的專項行動,有針對性地組織開展了食品安全專項整治,農(nóng)資、藥品、醫(yī)療器械和煙草制品專項打假,毒鼠強專項整治,非法采供血、單采血漿專項整治,建筑市場秩序、文化市場秩序、集貿(mào)市場秩序和金融秩序?qū)m椪蔚日D和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序等工作,集中偵破了中國銀行廣東開平支行余振東特大貪污挪用公款案、楊斌涉嫌經(jīng)濟犯罪案、海南華銀及大連證券公司涉嫌經(jīng)濟犯罪案、陳學軍虛開增值稅專用發(fā)票案、神龍數(shù)碼廣告卡詐騙案、廣東珠?!癑Kl號”偽造國際信用卡詐騙案等一大批重大經(jīng)濟犯罪案件,為國家、集體和個人挽回了重大經(jīng)濟損失,有力地維護了社會主義市場經(jīng)濟秩序。自2001年至2005年10月,全國公安機關共破獲各類經(jīng)濟犯罪案件30余萬起,挽回經(jīng)濟損失近700億元人民幣。
切實加強治安管理和防范控制。2001年以來,全國公安機關不斷完善以110報警指揮系統(tǒng)為龍頭的快速反應機制,充分調(diào)動群防群治力量,積極構(gòu)建以社會面、居民區(qū)和單位內(nèi)部防范工作為基礎,以案件多發(fā)的人群、區(qū)域、行業(yè)、時段為重點,人防、物防、技防相結(jié)合的社會治安防控體系,社會治安防控能力有了明顯增強。各地公安機關按照“哪里治安混亂就集中整治哪里,什么問題突出就解決什么問題”的原則,進一步深化重點治亂工作,深入整治群眾反映強烈的突出治安問題,扭轉(zhuǎn)了一批治安混亂地區(qū)、場所、部位的局面。各地公安機關切實加強了對流動人口的管理,加強了對刑釋解教人員、監(jiān)外執(zhí)行人員、吸毒人員等高危人群的管理,加強了對出租房屋、特種行業(yè)和娛樂場所的管理,加強了對槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品的管理,有效維護了社會治安穩(wěn)定。(公安部提供)