為深入學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，繼10月12日民航總局黨委中心組進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)后，11月22日至25日，民航總局黨委再次召開(kāi)擴(kuò)大的中心組學(xué)習(xí)研討會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，并圍繞《關(guān)于民航“十一五”規(guī)劃及改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的討論提綱》進(jìn)行了廣泛、深入的研討。民航總局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)楊元元，黨委委員、副局長(zhǎng)高宏峰、楊國(guó)慶、李軍、王昌順，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記嚴(yán)智澤出席了會(huì)議。民航各地區(qū)管理局、部分局屬事業(yè)單位和總局機(jī)關(guān)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)近40人參加了研討會(huì)。
研討會(huì)上，與會(huì)總局黨委成員分別結(jié)合個(gè)人學(xué)習(xí)十六屆五中全會(huì)精神的體會(huì)以及分管的工作，就科學(xué)編制民航“十一五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步深化體制改革，適應(yīng)建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的要求，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高對(duì)外開(kāi)放水平，實(shí)施人才強(qiáng)業(yè)戰(zhàn)略，提高民航行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，切實(shí)加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)民航行業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展等問(wèn)題作了重點(diǎn)發(fā)言。民航各地區(qū)管理局、部分局屬事業(yè)單位和總局機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)還分別從不同的角度，對(duì)制定民航“十一五”規(guī)劃，進(jìn)一步深化民航改革提出了具體的意見(jiàn)和建議。
大家一致認(rèn)為，學(xué)習(xí)貫徹十六屆五中全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，科學(xué)編制“十一五”規(guī)劃，構(gòu)建和諧民航，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)民航事業(yè)實(shí)現(xiàn)更快、更好、可持續(xù)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)的歷史性跨越具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。大家認(rèn)為，“十一五”對(duì)民航發(fā)展來(lái)說(shuō)非常關(guān)鍵，是承前啟后的5年。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)十六屆五中全會(huì)精神，進(jìn)一步明確民航“十一五”規(guī)劃的思路、內(nèi)涵、重點(diǎn)，既要增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感，又要充分估計(jì)到面臨的困難，科學(xué)預(yù)測(cè)和合理調(diào)控發(fā)展速度，努力實(shí)現(xiàn)民航行業(yè)的平穩(wěn)、快速、可持續(xù)發(fā)展，要解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，從運(yùn)行機(jī)制、法規(guī)規(guī)章、文化理念等各個(gè)方面與國(guó)際接軌，不斷提高我國(guó)民航企業(yè)在國(guó)際航空運(yùn)輸中的競(jìng)爭(zhēng)力，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的航空運(yùn)輸需求。要積極推進(jìn)和深化民航改革，建立前沿政府、強(qiáng)勢(shì)政府，改善生產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，改進(jìn)監(jiān)管辦法，不斷提高行業(yè)管理能力。要以自主創(chuàng)新為核心，加大人才培養(yǎng)、人員培訓(xùn)力度，積極開(kāi)發(fā)人力資源，為民航持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。
楊元元局長(zhǎng)作了總結(jié)講話(huà)。他說(shuō)，要深入學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策和部署上來(lái)，并緊密結(jié)合民航實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。他指出，要以十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入分析研究當(dāng)前民航面臨的新情況、新問(wèn)題，理性、客觀(guān)、準(zhǔn)確地把握“十一五”期間民航發(fā)展的態(tài)勢(shì)，認(rèn)真做好民航“十一五”規(guī)劃的編制和2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)展望工作，提出符合民航實(shí)際、凝聚民航廣大干部職工意志的發(fā)展目標(biāo)和思路。作為民航行業(yè)管理的首腦機(jī)關(guān)，制定“十一五”規(guī)劃時(shí)，立意要高，眼光要遠(yuǎn)，發(fā)展目標(biāo)要體現(xiàn)前瞻性，發(fā)展速度要科學(xué)合理，政策措施要具體可行。
楊元元強(qiáng)調(diào)，要站在新的歷史起點(diǎn)上，以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)、寬廣的世界眼光、創(chuàng)新的工作思路，引領(lǐng)民航事業(yè)發(fā)展。要認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)民航發(fā)展的“八條思路”，以正確的思想路線(xiàn)指導(dǎo)、規(guī)劃行業(yè)發(fā)展。要堅(jiān)持把促進(jìn)民航行業(yè)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，抓住難得的發(fā)展機(jī)遇，用發(fā)展解決“三個(gè)跟不上”的矛盾和影響民航發(fā)展的重大瓶頸問(wèn)題。要貫徹依法治理民航方略，深化體制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷提高依法行政能力和行業(yè)管理水平。要用全新的理念和方法，建設(shè)新一代民用航空運(yùn)輸系統(tǒng)。要堅(jiān)持以人為本，體現(xiàn)執(zhí)政為民，讓更多的航空消費(fèi)者享受到便捷、安全、較舒適的航空旅行。要加強(qiáng)市場(chǎng)體制建設(shè)，加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，建立信用體系。要全面加強(qiáng)有中國(guó)傳統(tǒng)文化特色的企業(yè)文化和行業(yè)文化建設(shè)，切實(shí)維護(hù)好民航行業(yè)的系統(tǒng)性。
通過(guò)兩天的學(xué)習(xí)、討論和交流，民航各大單位的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)黨的十六屆五中全會(huì)精神有了更深刻的理解和認(rèn)識(shí)，對(duì)當(dāng)前民航面臨的形勢(shì)有了更全面的把握，對(duì)“十一五”期間民航發(fā)展的一些重大問(wèn)題有了更清醒的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)研討會(huì)取得了預(yù)期的成果。
