開欄的話 即將過去的2005年，在全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀指引下，黨中央、國務(wù)院根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化和宏觀調(diào)控客觀需要，堅持實施穩(wěn)健的貨幣政策，保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，并適時適度微調(diào)，確保了經(jīng)濟巨輪的平穩(wěn)航行；“十五”期間提出的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式目標繼續(xù)在各個領(lǐng)域推進，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟總量再上新臺階，而且經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整也亮點頻出；與此同時，重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革也相繼取得突破……
貫徹落實科學發(fā)展觀，是今年國民經(jīng)濟發(fā)展的主旋律。剛剛閉幕的中央經(jīng)濟工作會議，對此做出了明確肯定。本報從今天起，以“在科學發(fā)展觀的旗幟下2005：中國經(jīng)濟前行的足跡”為欄題，從宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和百姓四個層面對全年經(jīng)濟發(fā)展與成就進行報道，敬請讀者垂注。
貫徹落實科學發(fā)展觀、著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，是2005年中國經(jīng)濟運行中最顯著的特征與變化。
如果換一種更形象、更準確的描述，那就是：“今年經(jīng)濟發(fā)展更加注重質(zhì)量了”。
對于經(jīng)濟質(zhì)量的明確追求，人們可以從中國政府今年所打出的一整套“組合拳”中，清晰地看到這種努力方向：堅持“雙穩(wěn)健”政策，著力擴大消費需求，嚴格控制投資增速，調(diào)整國際收支狀況。這種努力的效果，基本扭轉(zhuǎn)了從偏熱狀態(tài)向過熱狀態(tài)加速的勢頭，使經(jīng)濟在高位平臺上繼續(xù)穩(wěn)定增長。
本周，國家統(tǒng)計局判斷說，今年前三季度經(jīng)濟增長速度為9.4％，預(yù)計全年為9％或略高。不久前，經(jīng)濟學界判斷說，今年經(jīng)濟前三季度的各種指標“基本擰干了水分?！?/p>
“注重質(zhì)量”的標志，首先能夠從對“統(tǒng)計數(shù)據(jù)”的要求上體現(xiàn)。今年兩會期間，國家統(tǒng)計局負責人在政協(xié)會上斥責地方統(tǒng)計數(shù)據(jù)注水，語驚四座：“下達計劃時，上級壓下級，層層加碼，馬到成功；上報數(shù)據(jù)了，下級騙上級，級級摻水，水到渠成?！保牐?/p>
10月，國家統(tǒng)計局聘請來自中國人民大學、中國社會科學院等單位的13名法學、統(tǒng)計學、經(jīng)濟學、社會學領(lǐng)域的專家，為統(tǒng)計法的修改提供咨詢。
從對“數(shù)字”頂禮膜拜，到尋求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的增長，成為地方政府在2005年的一場認識變革。輿論稱，“這個變革，對實踐科學發(fā)展觀意義重大?！保牐?/p>
今年，提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量與效益，在宏觀經(jīng)濟、外貿(mào)與產(chǎn)業(yè)等層面都出現(xiàn)了積極成果。
從投資領(lǐng)域看，固定資產(chǎn)投資在今年不斷反彈，前三季度增速持續(xù)高于24％，而投資質(zhì)量不高；一些高耗能、低效益、高污染的行業(yè)仍然上馬，但產(chǎn)能過剩的問題同時出現(xiàn)。對此，政府調(diào)整了信貸政策，壓縮了無效投資，逐步控制了局勢。
從外貿(mào)領(lǐng)域來看，今年的外貿(mào)高度增長，給經(jīng)濟帶來了充沛動力。與此同時，外貿(mào)出口的質(zhì)量在今年全面提升。今年是加入世貿(mào)的第四個年頭，也是遭遇反傾銷調(diào)查最多的一年。眾多以數(shù)量見長的服裝、鞋業(yè)等國內(nèi)企業(yè)明顯受到來自國外競爭對手的限制。但由此帶來的變化是對出口產(chǎn)品質(zhì)量的自覺提高與加大投入，更多的企業(yè)開始從過去的片面追求數(shù)量轉(zhuǎn)向以質(zhì)量為中心的增長方式———這一點最值得圈點。
從改造企業(yè)結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的方面看，今年央企的“瘦身”運動是一個亮點。目前，央企已經(jīng)由原來的196家縮減至169家。若將央企做大做強，一個充分條件是把央企從數(shù)量上降下來。8月，國資委負責人再次強調(diào)，“要培育和發(fā)展80~100家技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)合理、機制靈活、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、有較強國際競爭力的大公司大企業(yè)集團”。隨后，國資委政策研究中心主任王忠明則指出，“國資委正在加快培育80~100家大型央企，原來的190多家央企完全有可能減至30~50家?！保牐?/p>
回眸全年，改革在經(jīng)濟增長穩(wěn)步的同時，也在向長期積累的深層次領(lǐng)域推進。一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開始取得突破，為“十一五”規(guī)劃在2006年的開局奠定了基礎(chǔ)。
回眸全年，盡管經(jīng)濟運行的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性明顯增強，但也應(yīng)看到一些新的挑戰(zhàn)，這需要保持清醒的頭腦，居安思危，扎實工作，妥善解決社會發(fā)展中的一些矛盾。（記者 程莉莉）
