新華網(wǎng)北京11月19日電（記者 張毅）商務(wù)部公平貿(mào)易局局長(zhǎng)王世春19日在“反傾銷與會(huì)計(jì)論壇”上說(shuō)，近年來(lái)我國(guó)面臨的貿(mào)易摩擦不斷加劇，今年前10個(gè)月共有17個(gè)國(guó)家和地區(qū)對(duì)我國(guó)發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查52起(包括反傾銷、反補(bǔ)貼和特保調(diào)查)，涉案金額高達(dá)16.9億美元。
王世春指出，隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展和綜合國(guó)力顯著增強(qiáng)，我國(guó)已進(jìn)入貿(mào)易爭(zhēng)端多發(fā)期，成為國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義的重災(zāi)區(qū)。按照世界貿(mào)易組織統(tǒng)計(jì)，從1995年至2004年，中國(guó)連續(xù)10年成為全世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國(guó)，共遭受反傾銷調(diào)查390起。
王世春認(rèn)為，我國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端不斷加劇，除了國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義之外，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和外貿(mào)增長(zhǎng)方式也容易誘發(fā)貿(mào)易摩擦。
他說(shuō)，我國(guó)出口商品多以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，產(chǎn)品附加值低，競(jìng)爭(zhēng)以價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)為主，給貿(mào)易伙伴形成直接壓力。我國(guó)主要出口產(chǎn)品所屬產(chǎn)業(yè)多是發(fā)達(dá)國(guó)家的夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營(yíng)困難，是重點(diǎn)保護(hù)產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)又是發(fā)展中國(guó)家的主要支柱產(chǎn)業(yè)，我國(guó)出口產(chǎn)品在這些國(guó)家本國(guó)和其出口市場(chǎng)都存在著激烈競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)出口產(chǎn)品近年來(lái)雖然檔次不斷提高，但外貿(mào)增長(zhǎng)方式仍然主要表現(xiàn)為數(shù)量型增長(zhǎng)。由于我國(guó)大多數(shù)出口產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)要求不高，進(jìn)入門檻低，企業(yè)很容易進(jìn)入，并形成相互競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致出口混亂。國(guó)內(nèi)一些企業(yè)部分產(chǎn)品銷售價(jià)格過低，也容易招致國(guó)外反傾銷或其他限制措施。
王世春認(rèn)為，今后一段時(shí)期，我國(guó)貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)工作將面臨較大壓力，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。而目前我國(guó)出口企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的主體作用尚未充分發(fā)揮，中介組織在化解貿(mào)易摩擦中的作用還不到位，應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的人才培養(yǎng)工作力度亟待提高。因此，必須大力完善貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，建立健全應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦預(yù)警系統(tǒng)，作好重點(diǎn)國(guó)家和重點(diǎn)市場(chǎng)工作，處理好與發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易摩擦。
貿(mào)易救濟(jì)措施，是各國(guó)政府為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受進(jìn)口沖擊而采取的行政措施，是世貿(mào)組織規(guī)則所允許的。這些措施主要有反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施和保障措施。經(jīng)過調(diào)查，如果某國(guó)某一產(chǎn)業(yè)由于進(jìn)口增長(zhǎng)而受到嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅，進(jìn)口國(guó)可以采取提高關(guān)稅或?qū)嵤?shù)量限制等手段，限制該產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行一段時(shí)間的保護(hù)。(完)
