國(guó)家支持煤炭企業(yè)建設(shè)煤電一體化集團(tuán)
政府推動(dòng)大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略同時(shí)充分尊重企業(yè)的自主權(quán)
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京11月15日訊 記者謝然浩報(bào)道：國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王顯政在這里召開的第六次全國(guó)煤炭工業(yè)科技大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，實(shí)施大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略，本著政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則，在政府推動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)充分尊重企業(yè)的自主權(quán)，鼓勵(lì)煤炭企業(yè)向下游產(chǎn)業(yè)延伸，建設(shè)煤電一體化的企業(yè)集團(tuán)。
王顯政說(shuō)，只有這樣才能使大型煤炭企業(yè)集團(tuán)真正成為優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的主體、開發(fā)建設(shè)的主體、平衡國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)關(guān)系的主體、參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的主體和科技創(chuàng)新的主體。
為此，王顯政同時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)大公司、大集團(tuán)戰(zhàn)略要注意把握“四個(gè)關(guān)系”：
一是核心競(jìng)爭(zhēng)力與其他競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系。科學(xué)技術(shù)是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心能力，煤炭工業(yè)和煤炭企業(yè)的根本出路在于依靠科技進(jìn)步。企業(yè)在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中，實(shí)質(zhì)上是技術(shù)、裝備、管理和人才的競(jìng)爭(zhēng)。新組建的集團(tuán)公司一定要把科技進(jìn)步擺上重要位置，采取科學(xué)理念、科技成果、先進(jìn)技術(shù)和裝備，這樣才能立于不敗之地。
二是做大與做強(qiáng)的關(guān)系。首先要做強(qiáng)，然后才能真正做大。充分利用國(guó)家和地方政府扶持政策，發(fā)揮集團(tuán)公司的科技優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、資本優(yōu)勢(shì)，加快煤電聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，使企業(yè)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入市場(chǎng)。如果片面強(qiáng)調(diào)做大，簡(jiǎn)單把幾個(gè)煤礦企業(yè)撮合起來(lái)，就像把一大把核桃小棗握在手里，看起來(lái)很大，一松手還是核桃小棗。
三是增量資產(chǎn)和存量資產(chǎn)關(guān)系。通過(guò)加大科技進(jìn)步力度，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大集團(tuán)公司的經(jīng)濟(jì)規(guī)模。增量部分創(chuàng)造的效益，就可以補(bǔ)貼消化存量資產(chǎn)及其所造成的虧損。
四是各級(jí)法人之間的關(guān)系。集團(tuán)公司內(nèi)部為層級(jí)法人結(jié)構(gòu)，各級(jí)法人都是相對(duì)獨(dú)立的市場(chǎng)主體，也是科技創(chuàng)新的主體。
上級(jí)法人要尊重和維護(hù)下級(jí)法人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、科技創(chuàng)新等方面的自主權(quán)。尤其要鼓勵(lì)所屬煤炭企業(yè)加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、有關(guān)院校的合作，搞好科技成果轉(zhuǎn)化和新產(chǎn)品研發(fā)、新技術(shù)推廣應(yīng)用工作，把企業(yè)建設(shè)成為“產(chǎn)學(xué)研”一體的科技創(chuàng)新基地。
鏈接：關(guān)閉小煤礦不會(huì)影響煤炭供應(yīng)安全
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)北京11月15日訊 記者謝然浩報(bào)道：利用先進(jìn)技術(shù)改造種類煤礦，盡快建設(shè)一大批具有先進(jìn)水平的現(xiàn)代化礦井和大型煤炭基地，是優(yōu)化煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)、保障煤炭供應(yīng)的必由之路。
這番話是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)王顯政在這里召開的第六次全國(guó)煤炭科技大會(huì)上講的。
談到目前正在進(jìn)行的停產(chǎn)整頓小煤礦工作，王顯政強(qiáng)調(diào)，小煤礦技術(shù)面貌落后，生產(chǎn)力水平低下，傷亡事故多發(fā)，要提升我國(guó)的煤炭產(chǎn)業(yè)，必須重視解決小煤礦問(wèn)題。目前全國(guó)登記在冊(cè)的合法小煤礦為2.3萬(wàn)處，經(jīng)過(guò)停產(chǎn)整頓后，到今年底可能保留下來(lái)的為1.9萬(wàn)處。但這個(gè)數(shù)量仍過(guò)大。對(duì)保留下來(lái)的小煤礦，還需進(jìn)行兼并、重組和優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)。需要鼓勵(lì)引導(dǎo)小煤礦對(duì)生產(chǎn)、安全環(huán)節(jié)進(jìn)行改造，及時(shí)淘汰技術(shù)落后、安全保障低、潛在風(fēng)險(xiǎn)高的技術(shù)裝備，淘汰落后的開采工藝，改善安全條件，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
王顯政說(shuō)，按年底前經(jīng)整頓仍然達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要關(guān)閉4000處小煤礦、每處平均產(chǎn)量3萬(wàn)噸計(jì)算，全部小煤礦的生產(chǎn)能力將因此減少1.2億噸。
針對(duì)人們擔(dān)心小煤礦是否會(huì)影響煤炭供應(yīng)安全的問(wèn)題，王顯政同時(shí)強(qiáng)調(diào)，小煤礦的關(guān)閉也為具有安全生產(chǎn)條件的煤礦創(chuàng)造了更大的市場(chǎng)空間。因此，在“十一五”期間以及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期里，我國(guó)煤炭工業(yè)的發(fā)展前景非常廣闊。
