應聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任克勞斯·特普費爾先生之邀,國家環(huán)??偩志珠L解振華為慶祝聯(lián)合國60周年峰會撰寫署名文章《加強環(huán)境保護,增強可持續(xù)發(fā)展能力》,全面闡述了中國面臨的環(huán)境形勢,以及我國在全球環(huán)境問題上的態(tài)度和立場。解振華指出,良好的環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的重要基礎,環(huán)保目標的實現(xiàn)直接關(guān)系到經(jīng)濟、社會發(fā)展各項目標的如期實現(xiàn),是實現(xiàn)千年發(fā)展目標不可缺少的重要內(nèi)容。中國政府將堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,在發(fā)展中解決環(huán)境問題,積極探索環(huán)境與經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑,努力建設環(huán)境友好型社會。
解振華說,我國在經(jīng)濟快速增長的情況下,污染加劇的趨勢得到初步遏制,環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定,主要污染物排放總量得到控制。作為一個有著近13億人口的發(fā)展中國家,中國政府高度重視在經(jīng)濟快速發(fā)展中保護好環(huán)境,強調(diào)以人為本,實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。但由于人口多,資源短缺,生態(tài)脆弱,地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡,中國實現(xiàn)千年發(fā)展環(huán)境領域的目標還面臨一系列挑戰(zhàn)。特別是粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]能得到根本轉(zhuǎn)變,主要污染物排放量超過環(huán)境容量,生態(tài)整體惡化的趨勢尚未得到有效遏制。
解振華指出,為避免環(huán)境污染和生態(tài)破壞對經(jīng)濟社會發(fā)展的不利影響,我們必須轉(zhuǎn)變粗放型經(jīng)濟增長方式,努力建設以人與自然和諧為目標,以環(huán)境承載能力為基礎,以遵循自然規(guī)律為核心,倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明,追求經(jīng)濟社會環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)境友好型社會。環(huán)境友好型社會是由環(huán)境友好型技術(shù)、環(huán)境友好型產(chǎn)品、環(huán)境友好型企業(yè)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)、環(huán)境友好型學校、環(huán)境友好型社區(qū)等組成。主要包括:有利于環(huán)境的生產(chǎn)和消費方式;無污染或低污染的技術(shù)、工藝和產(chǎn)品;對環(huán)境和人體健康無不利影響的各種開發(fā)建設活動;符合生態(tài)條件的生產(chǎn)力布局;少污染與低損耗的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);持續(xù)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè);人人關(guān)愛環(huán)境的社會風尚和文化氛圍。
解振華說,為了建設環(huán)境友好型社會,我們將采取以下措施。
一要全面樹立和落實科學發(fā)展觀,建立健全環(huán)境友好的決策和制度體系。要研究綜合環(huán)境與發(fā)展的國民經(jīng)濟核算方法,將發(fā)展過程中的資源消耗、環(huán)境損失和環(huán)境效益納入經(jīng)濟發(fā)展的評價體系;推行領導干部任期環(huán)境保護政績考核,克服單純追求GDP的傾向。
二要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,走新型工業(yè)化道路。積極推行清潔生產(chǎn),以生態(tài)化改造工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);實施強制淘汰制度,對技術(shù)落后、浪費資源、污染環(huán)境的生產(chǎn)工藝、技術(shù)、設備、企業(yè)實行強制淘汰;實施污染物排放總量控制制度;積極利用經(jīng)濟手段、運用市場機制,鼓勵各行各業(yè)節(jié)約資源、降低污染排放。
三要解決突出的環(huán)境問題,維護社會穩(wěn)定和環(huán)境安全。采取最嚴格的措施保護飲用水源,加快重點流域海域的污染防治,加快燃煤電廠脫硫和冶金、有色、化工、建材等行業(yè)的大氣污染治理,減輕酸雨污染和大氣塵污染;開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,切實保障農(nóng)產(chǎn)品安全;加強環(huán)境安全監(jiān)管,確保核與輻射環(huán)境安全。
四要加強環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展的國際合作。積極參加氣候變化、生物多樣性保護等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判,履行國際義務,為解決人類面臨的環(huán)境與發(fā)展問題做出貢獻。同時,積極引進先進的技術(shù)和管理方法,促進國內(nèi)環(huán)境保護跨越式發(fā)展。