《中華人民共和國海關(guān)行政處罰聽證辦法》已于2005年12月27日經(jīng)署務(wù)會審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年3月1日起施行。
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委托人提前解除委托的，應(yīng)當(dāng)書面告知聽證組織機構(gòu)。
第十四條 案件調(diào)查人員是指海關(guān)承擔(dān)行政處罰案件調(diào)查取證并參加聽證的工作人員。
在聽證過程中，案件調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法的事實、證據(jù)、擬作出的行政處罰決定及其法律依據(jù)，并同當(dāng)事人進行質(zhì)證、辯論。
第十五條 經(jīng)聽證主持人同意，案件調(diào)查人員、當(dāng)事人和第三人可以要求證人參加聽證，并在舉行聽證的1日以前提供證人的基本情況。
第十六條 對不通曉當(dāng)?shù)卣Z言文字的聽證參加人及其他人員，海關(guān)應(yīng)當(dāng)為其聘請翻譯人員。
涉及專業(yè)技術(shù)問題需要鑒定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將其交由海關(guān)化驗鑒定機構(gòu)或者委托國家認(rèn)可的其他機構(gòu)進行鑒定。經(jīng)聽證主持人同意，當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員可以要求鑒定人參加聽證。
第十七條 當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員、證人、翻譯人員、鑒定人應(yīng)當(dāng)按時參加聽證，遵守聽證紀(jì)律，如實回答聽證主持人的提問。
第十八條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在海關(guān)告知其聽證權(quán)利之日起3日以內(nèi)，以書面形式向海關(guān)提出聽證申請。以郵寄方式提出申請的，以寄出的郵戳日期為申請日期。
當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況不能在規(guī)定期限內(nèi)提出聽證申請的，經(jīng)海關(guān)同意，可以在障礙消除后3日以內(nèi)提出聽證申請。
第十九條 海關(guān)決定組織聽證的，應(yīng)當(dāng)自收到聽證申請之日起30日以內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的7日以前將《海關(guān)行政處罰聽證通知書》（見附件1）送達(dá)當(dāng)事人。
《海關(guān)行政處罰聽證通知書》應(yīng)當(dāng)列明當(dāng)事人姓名或者名稱、聽證案件的名稱以及舉行聽證的時間、地點，加蓋海關(guān)行政案件專用章，并可以列明下列事項：
（一）是否公開舉行聽證。不公開聽證的，應(yīng)當(dāng)說明理由；
（二）聽證主持人、聽證員、記錄員的姓名；
?。ㄈ┮螽?dāng)事人報送參加聽證的人員名單、身份證明以及準(zhǔn)備有關(guān)證據(jù)材料、通知證人等事項；
（四）當(dāng)事人及其代理人的權(quán)利、義務(wù)；
?。ㄎ澹┢渌嘘P(guān)事項。
第二十條 有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)作出不舉行聽證的決定：
?。ㄒ唬┥暾埲瞬皇潜景府?dāng)事人或者其代理人；
?。ǘ┪丛诒巨k法第十八條規(guī)定的期限內(nèi)提出聽證申請的；
（三）不屬于本辦法第三條規(guī)定范圍的。
決定不予聽證的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到聽證申請之日起5日以內(nèi)制作《海關(guān)行政處罰不予聽證通知書》（見附件2），并及時送達(dá)申請人。
第二十一條 兩個以上當(dāng)事人分別對同一行政案件提出聽證申請的，可以合并舉行聽證。
案件有兩個以上當(dāng)事人，其中部分當(dāng)事人提出聽證申請的，海關(guān)可以通知其他當(dāng)事人參加聽證。
只有部分當(dāng)事人參加聽證的，可以只對涉及該部分當(dāng)事人的案件事實、證據(jù)、法律適用舉行聽證，但海關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證后一并作出處罰決定。
第二十二條 在聽證過程中，聽證參加人及其他人員應(yīng)當(dāng)遵守以下聽證紀(jì)律：
（一）聽證參加人及其他人員應(yīng)當(dāng)遵守聽證秩序，經(jīng)聽證主持人同意后，才能進行陳述和辯論；
?。ǘ┡月犎藛T不得影響聽證的正常進行；
?。ㄈ?zhǔn)備進行錄音、錄像、攝影和采訪的，應(yīng)當(dāng)事先報經(jīng)聽證主持人批準(zhǔn)。
第二十三條 聽證應(yīng)當(dāng)按照下列程序進行：
?。ㄒ唬┞犠C主持人核對當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員的身份；
?。ǘ┞犠C主持人宣布聽證參加人、翻譯人員、鑒定人員名單，詢問當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員是否申請回避；
?。ㄈ┬悸犠C紀(jì)律；
（四）聽證主持人宣布聽證開始并介紹案由；
?。ㄎ澹┌讣{(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實，出示相關(guān)證據(jù)，提出擬作出的行政處罰決定和依據(jù)；
（六）當(dāng)事人及其代理人陳述、申辯，提出意見和主張；
?。ㄆ撸┑谌思捌浯砣岁愂?，提出意見和主張；
?。ò耍┞犠C主持人就案件事實、證據(jù)、處罰依據(jù)進行提問；
（九）當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論；
（十）當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員作最后陳述；
?。ㄊ唬┬悸犠C結(jié)束。
第二十四條 當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)圍繞證據(jù)的合法性、真實性和關(guān)聯(lián)性，針對證據(jù)有無證明效力以及證明效力大小進行質(zhì)證。
經(jīng)聽證主持人同意，當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員可以就證據(jù)問題相互發(fā)問，也可以向證人、鑒定人發(fā)問；發(fā)問不得采用引誘、威脅、侮辱等語言或者方式，發(fā)問的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與案件事實有關(guān)聯(lián)。
第二十五條 對書證、物證和視聽資料進行質(zhì)證時，當(dāng)事人及其代理人、第三人及其代理人、案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物；有下列情行之一的，可以不出示原件或者原物：
（一）出示原件或者原物確有困難，經(jīng)聽證主持人同意可以出示復(fù)制件或者復(fù)制品的；
?。ǘ┰蛘咴镆呀?jīng)不存在，但能夠證明復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物一致的。
視聽資料應(yīng)當(dāng)在聽證會上播放或者顯示，并進行質(zhì)證后認(rèn)定。
第二十六條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)延期舉行聽證：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人或者其代理人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由無法到場的；
?。ǘ┡R時決定聽證主持人、聽證員或者記錄員回避，不能當(dāng)場確定更換人選的；
?。ㄈ┳鳛楫?dāng)事人的法人或者其他組織有合并、分立或者其他資產(chǎn)重組情形，需要等待權(quán)利義務(wù)承受人的；
?。ㄋ模┢渌婪☉?yīng)當(dāng)延期舉行聽證的情形。
延期聽證的原因消除后，由聽證主持人重新確定舉行聽證的時間，并書面告知聽證參加人及其他人員。
第二十七條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止舉行聽證：
?。ㄒ唬┬枰ㄖ碌淖C人到場或者需要重新鑒定、補充證據(jù)的；
?。ǘ┊?dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由暫時無法繼續(xù)參加聽證的；
?。ㄈ┞犠C參加人及其他人員不遵守聽證紀(jì)律，造成會場秩序混亂的；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)中止舉行聽證的情形。
中止聽證的原因消除后，由聽證主持人確定恢復(fù)舉行聽證的時間，并書面告知聽證參加人及其他人員。
第二十八條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止舉行聽證：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人撤回聽證申請的；
?。ǘ┊?dāng)事人無正當(dāng)理由未按時參加聽證的；
?。ㄈ┊?dāng)事人無正當(dāng)理由中途退場的；
（四）當(dāng)事人死亡或者作為當(dāng)事人的法人、其他組織終止，沒有權(quán)利義務(wù)承受人的；
（五）其他依法應(yīng)當(dāng)終止聽證的情形。
第二十九條 聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。聽證筆錄應(yīng)當(dāng)列明下列事項：
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?。ǘ┞犠C參加人及其他人員的姓名或者名稱；
?。ㄈ┞犠C主持人、聽證員、記錄員的姓名；
（四）舉行聽證的時間、地點和方式；
?。ㄎ澹┌讣{(diào)查人員提出的本案的事實、證據(jù)和擬作出的行政處罰決定及其依據(jù)；
?。╆愂觥⑸贽q和質(zhì)證的內(nèi)容；
?。ㄆ撸┳C人證言；
?。ò耍┌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)列明的其他事項。
第三十條 聽證筆錄應(yīng)當(dāng)由聽證參加人及其他人員確認(rèn)無誤后逐頁進行簽字或者蓋章。對記錄內(nèi)容有異議的可以當(dāng)場更正后簽字或者蓋章確認(rèn)。
聽證參加人及其他人員拒絕簽字或者蓋章的，由記錄員在聽證筆錄上注明。
第三十一條 聽證主持人、聽證員、記錄員違反本辦法的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由所在單位按照有關(guān)規(guī)定依法給予行政處分。
第三十二條 本辦法所規(guī)定的法律文書的送達(dá)，參照《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定執(zhí)行。
第三十三條 本辦法所稱“日”指工作日，“以上”、“以內(nèi)”及“以前”等均包含本數(shù)。
第三十四條 組織海關(guān)行政處罰聽證的費用由海關(guān)承擔(dān)。
第三十五條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第三十六條 本辦法自2006年3月1日起施行。1996年11月12日海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)行政處罰聽證暫行辦法》同時廢止。
