黨的十八大以來全國企業(yè)發(fā)展分析
（2012年9月～2017年9月）

黨的十八大以來，國家工商總局圍繞“簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)”，全面推進(jìn)商事制度改革，通過注冊(cè)資本登記制度改革、“先照后證”改革、“多證合一”登記制度改革、簡(jiǎn)易注銷等一系列改革舉措，努力提升企業(yè)注冊(cè)便利化程度，不斷改善企業(yè)營商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力，推動(dòng)形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新格局，在改革發(fā)展全局中發(fā)揮了積極作用，夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的微觀基礎(chǔ)，促進(jìn)了新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了新動(dòng)能，擴(kuò)大了就業(yè)和稅收，在一定程度上提高了國際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。從2013年到2016年，我國營商環(huán)境世界排名提高了18位。

黨的十八大以來，我國企業(yè)發(fā)展呈以下主要特點(diǎn)：

一、商事制度改革效果顯著，企業(yè)總量快速增長

黨的十八大以來，工商總局和全國各級(jí)工商機(jī)關(guān)積極采取各種措施支持服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展，自2014年3月1日起在全國全面推行注冊(cè)資本登記制度改革，著力降低企業(yè)登記門檻，提高企業(yè)注冊(cè)便利化程度，優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。世界銀行公布的營商環(huán)境報(bào)告顯示，中國營商便利度綜合前沿距離分?jǐn)?shù)由2012年～2013年的61.13上升到2015年～2016年的64.28，提高了3.15分，中國在全球營商便利度排名由第96位上升到第78位，提升了18位。其中，開辦企業(yè)便利度前沿距離分?jǐn)?shù)由68.72上升到81.02，提高了12.3分。中國在全球開辦企業(yè)便利度排名由第158位上升到第127位，提升了31位。

改革激發(fā)市場(chǎng)活力，企業(yè)總量快速增長。截至2017年9月，全國實(shí)有企業(yè)總量2907.23萬戶，注冊(cè)資本（金）總額274.31萬億元，相比2012年9月底的1342.80萬戶和80.15萬億元，分別增長116.5%和242.3%。黨的十八大以來，全國實(shí)有企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本（金）年平均增長率分別為16.7%和27.9%，尤其是2014年商事制度改革以來，同比增速邁上新臺(tái)階，企業(yè)數(shù)量每年以20%左右的速度增長。

圖2 黨的十八大以來實(shí)有企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本（金）的發(fā)展趨勢(shì)

二、社會(huì)投資活力迸發(fā)，千人企業(yè)數(shù)量翻番

黨的十八大以來社會(huì)投資活力迸發(fā)，日均新設(shè)企業(yè)量呈加速增長態(tài)勢(shì)，尤其是商事制度改革后，日均新設(shè)企業(yè)量超過萬戶，2017年前三季度日均新設(shè)企業(yè)量更是達(dá)到1.65萬戶，為近年最高值，是改革前日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量的2倍以上。

圖3 近年我國日均新設(shè)企業(yè)量情況

新設(shè)企業(yè)的高速增長使得我國千人企業(yè)量快速提升。根據(jù)2016年底人口數(shù)（13.83億人）計(jì)算，到2017年9月底我國每千人擁有企業(yè)數(shù)量為21.03戶，相比2012年底的10.09戶翻了一番，尤其是商事制度改革以來，每千人擁有企業(yè)數(shù)量快速增長，每年以18.7%的速度增長，增速較商改前提高8.9個(gè)百分點(diǎn)。

圖4 我國每千人擁有企業(yè)數(shù)量的變化

分地區(qū)看，千人企業(yè)擁有量較高的省份多集中在東部地區(qū)。其中，上海市每千人擁有企業(yè)數(shù)量最多，為75.46戶；北京市每千人擁有企業(yè)數(shù)量69.58戶，位居第二。廣東、江蘇、浙江、天津、福建、重慶、山東、海南和寧夏等省區(qū)市的千人擁有企業(yè)數(shù)量也超過20戶。

三、國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)

截至2017年9月，全國實(shí)有內(nèi)資企業(yè)2854.96萬戶，注冊(cè)資本250.94萬億元，相比2012年9月底分別增長119.8%和266.1%，其中私營企業(yè)增長較快，實(shí)有企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本分別增長146.0%和454.7%，是我國企業(yè)發(fā)展的生力軍；外國（地區(qū)）投資企業(yè)實(shí)有52.27萬戶，注冊(cè)資本23.38萬億元，相比2012年9月底分別增長18.8%和101.4%。

企業(yè)改制有序推進(jìn)，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。黨的十八大以來，我國持續(xù)推進(jìn)國有企業(yè)改革，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，鼓勵(lì)其做大做強(qiáng)。截至2017年9月，全國實(shí)有內(nèi)資（非私營）企業(yè)247.67萬戶，占到企業(yè)總量的8.5%，注冊(cè)資本達(dá)到85.55萬億元，占到企業(yè)注冊(cè)資本總額的31.2%。內(nèi)資（非私營）企業(yè)戶均注冊(cè)資本由2012年9月底的1620.36萬元增加到2017年9月底的3454.29萬元，增長了113.2%。從歷年變化情況來看，2012年～2014年內(nèi)資（非私營）企業(yè)實(shí)有數(shù)量同比增長均為負(fù)值，注冊(cè)資本增速也較為緩慢，表明企業(yè)處于不斷兼并重組的深化調(diào)整中；2015年以來內(nèi)資（非私營）企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)正增長，且注冊(cè)資本增速也有較大提升，達(dá)20%左右，國有經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步壯大。

圖5 黨的十八大以來內(nèi)資（非私營）企業(yè)實(shí)有數(shù)量和注冊(cè)資本同比增速

民間投資持續(xù)活躍，私營經(jīng)濟(jì)比例顯著提升。十八屆三中全會(huì)充分肯定了非公有制經(jīng)濟(jì)的作用和地位，為進(jìn)一步促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供契機(jī)。商事制度改革大大降低了創(chuàng)業(yè)門檻，2015年國家大力打造以“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，在創(chuàng)新體制機(jī)制、優(yōu)化財(cái)稅政策等領(lǐng)域出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，非公有制經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。截至2017年9月，實(shí)有私營企業(yè)2607.29萬戶，注冊(cè)資本165.38萬億元，分別占企業(yè)總量的89.7%和60.3%，私營企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本（金）占比分別較2012年9月底提高10.8和23.1個(gè)百分點(diǎn)。黨的十八大以來，私營企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本對(duì)企業(yè)總量增長的貢獻(xiàn)率分別達(dá)98.9%和69.8%，是企業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力。

近年來，以私營企業(yè)為主體的民營經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā)，黨的十八大以來私營企業(yè)數(shù)量增長146.0%，較企業(yè)總體高29.5個(gè)百分點(diǎn)，私營企業(yè)注冊(cè)資本增長454.7%，較企業(yè)總體高212.4個(gè)百分點(diǎn)。

圖6 黨的十八大以來私營企業(yè)占比情況

外國（地區(qū)）投資企業(yè)穩(wěn)步增長，東部地區(qū)備受青睞。利用外資是我國對(duì)外開放基本國策和開放型經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下，國務(wù)院于2017年1月和8月分別發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》和《關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》，為進(jìn)一步促進(jìn)外國（地區(qū)）投資企業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

截至2017年9月，我國實(shí)有外國（地區(qū)）投資企業(yè)52.27萬戶，注冊(cè)資本23.38萬億元，分別較2012年9月底增長18.8%和92.5%。從歷年趨勢(shì)看，2012年和2013年新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數(shù)量有所回落，隨著商事制度改革的實(shí)施及對(duì)外國（地區(qū)）投資企業(yè)設(shè)立條件的放寬，2014年以來呈逐年上升態(tài)勢(shì)，2016年新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數(shù)量創(chuàng)近年新高，達(dá)4.82萬戶；2014年、2015年和2016年每年新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)數(shù)量同比增長率分別為5.8%、10.0%和13.9%。

圖7 2011-2016年度新登記外國（地區(qū)）投資企業(yè)戶數(shù)趨勢(shì)圖（單位：戶）

分地區(qū)看，開放度較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省市新增外國（地區(qū)）投資企業(yè)量較多，其中廣東、上海、江蘇、浙江、北京分別新增2.74萬戶、2.21萬戶、0.77萬戶、0.75萬戶和0.46萬戶，分別占全國新增外國（地區(qū)）投資企業(yè)總量的33.0%、26.6%、9.3%、9.0%和5.6%。以上各省市實(shí)有外國（地區(qū)）投資企業(yè)量增長較快，主要受自貿(mào)區(qū)設(shè)立及外商投資環(huán)境改善等因素影響。

黨的十八大以來，新增外國（地區(qū)）投資企業(yè)主要集中在批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究技術(shù)服務(wù)業(yè)，新增企業(yè)量分別達(dá)7.34萬戶、2.27萬戶、1.46萬戶。

外國（地區(qū)）投資企業(yè)主要來自亞洲。截至2017年9月，外國（地區(qū)）投資企業(yè)中占比位居前五的國家（地區(qū)）分別為香港（41.4%）、臺(tái)灣（9.1%）、日本（6.1%）、韓國（5.9%）、美國（5.9%）。

四、政策效果突出，小微企業(yè)成為大眾創(chuàng)業(yè)生力軍

小微企業(yè)在穩(wěn)增長、擴(kuò)就業(yè)、促創(chuàng)新等方面發(fā)揮著極為重要的作用。國務(wù)院及各級(jí)政府極為重視其發(fā)展，2014年11月國務(wù)院公布《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，提出了10個(gè)方面的政策措施。工商總局于2017年5月出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)“放管服”多措并舉助力小型微型企業(yè)發(fā)展的意見》，要求從重點(diǎn)工作著手，切實(shí)履行好“放管服”職能，為小微企業(yè)提供精準(zhǔn)服務(wù)。

2012年9月至2017年9月期間，注冊(cè)資本（金）在1000萬元以下的中小企業(yè)成為增長主力，對(duì)企業(yè)總體數(shù)量增長貢獻(xiàn)率達(dá)到85.0%。其中，注冊(cè)資本（金）100萬～500萬元的企業(yè)增長數(shù)量最多，占各規(guī)模段企業(yè)比重達(dá)39.9%，年均增長率最高為25.6%，其次是注冊(cè)資本（金）為500萬～1000萬元的企業(yè)，年均增長率為24.5%。

圖8 黨的十八大以來不同規(guī)模企業(yè)新增戶數(shù)占比和年均增長率

從不同規(guī)模企業(yè)數(shù)量的增長趨勢(shì)看，注冊(cè)資本（金）100萬～500萬元的企業(yè)自2013年以來迅速增長，于2014年新增企業(yè)量超過注冊(cè)資本（金）0-50萬元的企業(yè)，位居各規(guī)模段新設(shè)企業(yè)量首位，其2013、2014、2015、2016年4年新增企業(yè)數(shù)量同比增長率分別為28.0%、91.6%、26.8%和31.5%；從增長率看，注冊(cè)資本（金）500萬～1000萬元的新設(shè)企業(yè)量增長較快，2014年、2015年、2016年3年新增企業(yè)數(shù)量同比增長率分別為95.2%、37.6%和34.6%。反映黨中央國務(wù)院各項(xiàng)扶持政策、包括工商行政管理部門在內(nèi)的政府各部門各項(xiàng)支持措施發(fā)揮了重要作用，有力促進(jìn)了中小企業(yè)加快發(fā)展。

五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出

隨著國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整的大力推進(jìn)，整個(gè)社會(huì)更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和國際競(jìng)爭(zhēng)力，不斷打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新引擎。國務(wù)院2014年印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的指導(dǎo)意見》，國務(wù)院2016年11月印發(fā)《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，國家發(fā)展改革委2013年對(duì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）》有關(guān)條目進(jìn)行了調(diào)整。黨的十八大以來，各個(gè)產(chǎn)業(yè)均取得了長足的發(fā)展。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為代表的第一產(chǎn)業(yè)企業(yè)從36.31萬戶增加到105.54萬戶，年均增長率為23.8%，在三大產(chǎn)業(yè)中增速最高；其次是第三產(chǎn)業(yè)，企業(yè)量年均增速達(dá)17.1%。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例看，第三產(chǎn)業(yè)無論是企業(yè)數(shù)量還是注冊(cè)資本（金）總量占比都超過七成，分別達(dá)到了75.3%和74.4%，相比2012年9月底分別增加了4.2和9.3個(gè)百分點(diǎn)。而同期，第一產(chǎn)業(yè)占比分別增加了1.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)占比分別降低了5.3和9.6個(gè)百分點(diǎn)。這反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。

利用各行業(yè)企業(yè)注冊(cè)資本（金）年均增速和各行業(yè)注冊(cè)資本（金）總額比重兩項(xiàng)指標(biāo)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分布“波士頓矩陣”，可以看出：租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)資本占比大、年均增長速度快，屬于優(yōu)勢(shì)行業(yè)；制造業(yè)資本年均增速（為14.2%）低于總體平均增速（27.9%），但規(guī)模較大，屬于當(dāng)前的主導(dǎo)行業(yè)；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、文化、體育和娛樂業(yè)、居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等雖然規(guī)模并不大，但年均增長較快，屬于具有發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)；采礦業(yè)、電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等資本規(guī)模較小、增長較為平穩(wěn)，屬于國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)行業(yè)。

黨的十八大以來，文化、體育和娛樂業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、教育等現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)資本保持較高速度增長，年均增速均超40%。制造業(yè)和采礦業(yè)無論在企業(yè)數(shù)量上還是在企業(yè)注冊(cè)資本（金）上，年均增速都在各行業(yè)末尾，企業(yè)量年均增速分別為7.4%和0.6%，但高技術(shù)制造業(yè)17.26萬戶，年均增速為7.7%，高于制造業(yè)平均增速0.3個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)新興產(chǎn)業(yè)正在加速成長，創(chuàng)新步伐加快，新的增長點(diǎn)正在加速培育。

六、各地區(qū)企業(yè)競(jìng)相發(fā)展，中西部企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)異

黨的十八大以來，國家工商總局積極支持實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，把促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，針對(duì)不同區(qū)域的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，實(shí)施分類指導(dǎo)，支持建立和完善工商區(qū)域合作機(jī)制，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作與交流。各地工商部門立足實(shí)際，加強(qiáng)區(qū)域合作，為促進(jìn)各區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利合作，發(fā)揮了積極作用，各地區(qū)企業(yè)均實(shí)現(xiàn)了較快增長。其中，中西部地區(qū)表現(xiàn)優(yōu)異，黨的十八大以來企業(yè)數(shù)量年均分別增長16.9%和16.8%，注冊(cè)資本年均分別增長31.3%和31.9%。

黨的十八大以來，中西部地區(qū)的企業(yè)數(shù)量和注冊(cè)資本（金）占比均有所提升；東部地區(qū)企業(yè)數(shù)量占比提升1.7個(gè)百分點(diǎn)，但注冊(cè)資本（金）占比降低3.6個(gè)百分點(diǎn)；東北地區(qū)企業(yè)增長相對(duì)東中西部稍慢，國企占比高，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，企業(yè)總量和注冊(cè)資本（金）占比均呈下降態(tài)勢(shì)，分別下降2.0和0.6個(gè)百分點(diǎn)。

圖9 各區(qū)域企業(yè)數(shù)量、注冊(cè)資本（金）占比變化情況

圖10 黨的十八大以來各省區(qū)市企業(yè)數(shù)量年均增速

黨的十八大以來企業(yè)數(shù)量年均增速超過20%的有8個(gè)省區(qū)，分別為西藏（26.4%）、貴州（23.9%）、山東（21.9%）、廣東（21.7%）、河北（21.2%）、安徽（21.0%）、青海（20.7%）和寧夏（20.1%）。其中，西藏、貴州和青海三省區(qū)企業(yè)數(shù)量年均增速在西部地區(qū)位列前三，分別為26.4%、23.9%和20.7%。中部地區(qū)的安徽、河南企業(yè)數(shù)量年均增速較高，分別為21.0%和18.9%。東部地區(qū)企業(yè)量保持較高增長態(tài)勢(shì)，其中山東、廣東和河北的年均增速位居?xùn)|部地區(qū)前三，分別為21.9%、21.7%和21.2%。東北地區(qū)企業(yè)發(fā)展相對(duì)遲緩，其中吉林年均增速最高，為13.0%，遼寧和黑龍江年均增速未達(dá)10%。黨的十八大以來各省區(qū)市企業(yè)注冊(cè)資本年均增速較高，均超20%，其中年均增速超過40%的省區(qū)市有3個(gè)，分別為西藏（65.6%）、北京（45.5%）和貴州（44.6%）。

圖11 黨的十八大以來各省區(qū)市實(shí)有企業(yè)數(shù)量/注冊(cè)資本（金）年均增速

東部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速集聚，中西部地區(qū)基建、制造等實(shí)業(yè)快速發(fā)展。東部地區(qū)偏好科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、軟件服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和租賃商務(wù)服務(wù)業(yè)；中部地區(qū)偏好建筑業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)；西部地區(qū)偏好建筑業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)和交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)，產(chǎn)業(yè)偏好系數(shù)分別達(dá)1.40、1.22和1.15；東北地區(qū)偏好交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)和制造業(yè)。

圖12 東中西東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)偏好

下一步，隨著“多證合一”改革的全面實(shí)施，企業(yè)登記全程電子化、電子營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)名稱管理等各項(xiàng)改革的全面落地，“證照分離”改革的逐步實(shí)施，企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入將更加便捷，營商環(huán)境將進(jìn)一步優(yōu)化。