“這幾年貴州的好消息越來(lái)越多，聽(tīng)說(shuō)現(xiàn)在農(nóng)村發(fā)錢(qián)發(fā)物都公開(kāi)了，群眾的監(jiān)督還是有效果，家鄉(xiāng)加油”，網(wǎng)友在政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員相關(guān)報(bào)道跟貼表示。近年來(lái)，貴州省在全省大力推行政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度，創(chuàng)新引入社會(huì)力量，對(duì)基層行政權(quán)力運(yùn)行全流程、政務(wù)服務(wù)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，有效提升基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平，實(shí)現(xiàn)基層政務(wù)陽(yáng)光透明。

一、創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)，增強(qiáng)工作落實(shí)的自主性和創(chuàng)造性。一是在工作部署上創(chuàng)新。由省級(jí)層面主導(dǎo)，將政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度納入政務(wù)公開(kāi)要點(diǎn)安排部署，作為全省共性的工作要求和統(tǒng)一的工作任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了基層政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督從零散到系統(tǒng)、從局部到整體的躍升。二是在招募方式上創(chuàng)新。立足于充分調(diào)動(dòng)各地工作的積極性，明確以縣為單位，自行確定監(jiān)督員招募方式、招募人數(shù)、監(jiān)督形式等，確保制度有特色、接地氣、好實(shí)施、真管用。三是在招募對(duì)象上創(chuàng)新。堅(jiān)持從群眾中來(lái)、到群眾中去，將具備一定政策水平、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、熱心公共事務(wù)、作風(fēng)公道正派的一線群眾納入監(jiān)督員隊(duì)伍，全省共招募監(jiān)督員1.5萬(wàn)名，其中94%以上來(lái)自村、社區(qū)和企業(yè)一線，涵蓋工人、農(nóng)民、村干部、企業(yè)家、律師、教師、民主黨派人士等10余個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。

貴州黔西南州興義市民生監(jiān)督組人員指導(dǎo)群眾使用查詢(xún)一體機(jī)

二、創(chuàng)新管理方式，提升政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的質(zhì)量效果。一是創(chuàng)新實(shí)施扁平管理。要求各縣政府直接負(fù)責(zé)監(jiān)督員的聯(lián)絡(luò)管理，監(jiān)督員代表縣政府對(duì)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施監(jiān)督巡視，直接對(duì)縣政府政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，大大壓縮了管理層級(jí)。二是創(chuàng)新實(shí)施“多員合一”管理。將政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督與社會(huì)評(píng)議、民意調(diào)查、民生特派等其他監(jiān)督機(jī)制相結(jié)合，監(jiān)督員同時(shí)承擔(dān)社會(huì)評(píng)議員、民意調(diào)查員、民生特派員職責(zé)，既擴(kuò)大監(jiān)督員的信息來(lái)源，又為基層推進(jìn)工作節(jié)約了行政成本。三是創(chuàng)新實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。建立監(jiān)督員考核退出機(jī)制，定期對(duì)監(jiān)督員工作情況進(jìn)行考核，對(duì)不履職、不盡責(zé)、不勝任的進(jìn)行清退，根據(jù)需要適時(shí)增補(bǔ)，這種有上有下、有進(jìn)有退的管理方式，確保監(jiān)督員隊(duì)伍始終是一灣“活水”。四是配套建立監(jiān)督員能力提升機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)、密切溝通聯(lián)系等方式，及時(shí)為監(jiān)督員提供與其履職有關(guān)的政策文件及學(xué)習(xí)資料，傳遞政務(wù)公開(kāi)工作要求、監(jiān)督重點(diǎn)和監(jiān)督方法，不斷提升監(jiān)督員的監(jiān)督能力。截至目前，全省共為監(jiān)督員開(kāi)展培訓(xùn)近千場(chǎng)（次），各地監(jiān)督員累計(jì)開(kāi)展巡查34000余次，收集意見(jiàn)建議7600余條，通過(guò)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)線索172條，在群眾中收獲了良好的反響和口碑。

三、創(chuàng)新監(jiān)督內(nèi)容，擴(kuò)大基層政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督的覆蓋面。為避免政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督流于形式，省級(jí)從決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果五個(gè)維度，對(duì)監(jiān)督的內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。一是決策方面，重點(diǎn)監(jiān)督涉及群眾切身利益的政策文件出臺(tái)時(shí)，是否征求公眾意見(jiàn)，及時(shí)開(kāi)展解讀。二是執(zhí)行方面，重點(diǎn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰、行政收費(fèi)等執(zhí)法活動(dòng)的公開(kāi)情況。三是管理方面，重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品監(jiān)管等與群眾生命財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)的信息公開(kāi)情況。四是服務(wù)方面，重點(diǎn)監(jiān)督教育、供水、供電、社保、民政等公共服務(wù)部門(mén)，是否公開(kāi)辦事信息。五是結(jié)果方面，重點(diǎn)監(jiān)督保障性住房、扶貧項(xiàng)目資金、土地征收等公共資源配置信息公開(kāi)情況。通過(guò)這種方式，確保監(jiān)督真正實(shí)現(xiàn)“橫向囊括所有部門(mén)、縱向覆蓋縣鄉(xiāng)兩級(jí)、時(shí)序涵蓋政務(wù)活動(dòng)全過(guò)程”。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督員制度的建立實(shí)施，讓群眾對(duì)于惠民政策措施的任何疑問(wèn)，都可以通過(guò)監(jiān)督員進(jìn)行反映并督促公開(kāi)。如某村民向監(jiān)督員反映，自己的危房改造補(bǔ)助一直沒(méi)有拿到，監(jiān)督員立即向鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦了解情況，并將鎮(zhèn)政府未能及時(shí)兌現(xiàn)危改補(bǔ)助的原因反饋群眾，村民明白了相關(guān)情況后，打消了對(duì)鎮(zhèn)村干部的疑慮。