- [國(guó)務(wù)院副秘書長(zhǎng) 江澤林]同志們：全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議現(xiàn)在開(kāi)始。2016-10-19 15:01:52
- [江澤林]這次會(huì)議的任務(wù)是，全面落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理重要指示批示，總結(jié)交流各地農(nóng)田水利基本建設(shè)的新實(shí)踐、新成效和新經(jīng)驗(yàn)，深入分析農(nóng)田水利面臨的新形勢(shì)、新要求和新任務(wù)，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。2016-10-19 15:03:04
- [江澤林]在主會(huì)場(chǎng)出席會(huì)議的有：中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理汪洋同志，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)同志。應(yīng)邀參加會(huì)議的有：黨中央、全國(guó)人大、全國(guó)政協(xié)有關(guān)部門和中央軍委后勤保障部、武警部隊(duì)負(fù)責(zé)同志。2016-10-19 15:05:43
- [江澤林]在分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議的有：各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，水利部各流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志。2016-10-19 15:07:57
- [江澤林]今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：一是傳達(dá)李克強(qiáng)總理對(duì)本次會(huì)議作出的重要批示；二是請(qǐng)浙江、湖北、云南省人民政府負(fù)責(zé)同志在分會(huì)場(chǎng)發(fā)言；三是請(qǐng)水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)同志在主會(huì)場(chǎng)發(fā)言；四是請(qǐng)汪洋副總理作重要講話。2016-10-19 15:08:23
- [江澤林]首先，我宣讀李克強(qiáng)總理的重要批示。2016-10-19 15:09:11
- [江澤林]開(kāi)展農(nóng)田水利建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)脫貧致富的重要途徑，也是補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)的有力舉措。今年夏季我國(guó)遭遇多年未有的特大汛情及嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，長(zhǎng)江中下游長(zhǎng)時(shí)間全線超警，經(jīng)過(guò)全國(guó)上下共同努力，科學(xué)應(yīng)對(duì)，疏堵結(jié)合，大中型水庫(kù)無(wú)一垮壩，大江大河干堤無(wú)一決口，有力保障了人民群眾生命安全和重要設(shè)施安全，防汛抗洪救災(zāi)減災(zāi)工作取得了重大勝利，國(guó)家防總各部門、各相關(guān)地區(qū)廣大干部群眾、人民解放軍和武警部隊(duì)官兵攜手并肩抗災(zāi)，作出了突出貢獻(xiàn)。要認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，抓住今冬明春農(nóng)閑時(shí)機(jī)，針對(duì)水利設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)，深化水利改革，創(chuàng)新投入、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，積極吸引各類社會(huì)資本投入，充分調(diào)動(dòng)基層政府、社會(huì)、農(nóng)民群眾等各方參與積極性，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利和重大水利工程建設(shè)，著力完善水利基礎(chǔ)設(shè)施體系，為保障國(guó)家防洪和供水安全、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2016-10-19 15:10:08
- [江澤林]同志們，李克強(qiáng)總理的重要批示充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)以及水利工作的高度重視，充分肯定了今年防汛抗洪救災(zāi)減災(zāi)工作，對(duì)今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出了明確要求，為下一步工作指明了方向，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。2016-10-19 15:11:21
- [江澤林]現(xiàn)在進(jìn)行第二項(xiàng)議程，首先，請(qǐng)浙江省副省長(zhǎng)孫景淼同志發(fā)言。2016-10-19 15:11:58
- [浙江省副省長(zhǎng) 孫景淼]去冬以來(lái)，我省認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)和管理，不斷提升水利保障能力，著重抓了以下四方面的工作。2016-10-19 15:13:43
- [孫景淼]一、深入推進(jìn)“五水共治”，全面提升防洪排澇保供能力。浙江歷來(lái)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害頻發(fā)，深受水患影響。歷屆省委省政府高度重視水利工作，特別是2013年以來(lái)，作出了全面實(shí)施治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”戰(zhàn)略決策，全面提速水利建設(shè)，組織實(shí)施了舟山大陸引水二期、千島湖配水、姚江治理、治太五大工程等一批重大水利骨干工程，基本建成了主要江河流域“上蓄、中防（分）、下排”的防洪減災(zāi)工程體系，全省80%以上的市縣城市核心區(qū)防洪能力達(dá)到50年一遇以上，主要江河堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)70%。今年1-9月份，全省已完成全年水利投資計(jì)劃的78％、中央投資計(jì)劃的79.9%。水利工程在防御今年太湖高水位和多個(gè)臺(tái)風(fēng)中發(fā)揮了明顯作用，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)保障。2016-10-19 15:14:46
- [孫景淼]二、深入推進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)，全面提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。我們堅(jiān)持把發(fā)展農(nóng)田水利、解決農(nóng)民飲水問(wèn)題、改善農(nóng)村水環(huán)境等農(nóng)村水利建設(shè)作為改善民生、保障糧食安全的重要舉措和水利建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域來(lái)抓，以大中型灌區(qū)節(jié)水配套改造、小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣建設(shè)等為抓手，大中小微工程并舉，全面實(shí)施百萬(wàn)畝坡耕地雨水集蓄旱糧噴灌、農(nóng)業(yè)園區(qū)智能化標(biāo)準(zhǔn)型微灌、林園地經(jīng)濟(jì)型噴灌、水稻區(qū)管道灌溉“四個(gè)百萬(wàn)工程”，整體推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)。去冬以來(lái)全省新建或改造渠道3758公里、配套渠系建筑物281處，綜合整治萬(wàn)方以上山塘1021座，新增旱澇保收農(nóng)田面積72萬(wàn)畝、改善灌溉面積145萬(wàn)畝，提高了農(nóng)田高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)能力。在提前完成農(nóng)村飲水安全“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，從2014年起實(shí)施農(nóng)村飲水安全提升工程，累計(jì)改善124.4萬(wàn)農(nóng)村居民飲水條件，農(nóng)村自來(lái)水覆蓋率達(dá)到99%。同時(shí)，加強(qiáng)水環(huán)境治理，全面啟動(dòng)河湖庫(kù)塘清淤工作，目前已完成1.21億方，為去年同期的3倍，完成河道綜合整治5210公里、河岸綠化美化1317公里，建設(shè)了一大批“美麗河道”。2016-10-19 15:15:38
- [孫景淼]三、深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面提升農(nóng)田水利工程可持續(xù)運(yùn)行能力。為改變長(zhǎng)期以來(lái)的重建輕管現(xiàn)象，確保水利工程安全、持續(xù)、高效運(yùn)行，今年初省政府辦公廳出臺(tái)《全面推行水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理的意見(jiàn)》。全省目前已編制或試行水庫(kù)、農(nóng)田灌區(qū)等11類工程15項(xiàng)管理規(guī)程，落實(shí)創(chuàng)建及管護(hù)經(jīng)費(fèi)14.8億元。2016年計(jì)劃完成2500余個(gè)水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建；到2020年全省大中型水利工程、小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理合格率達(dá)到100%，“屋頂山塘”、農(nóng)田水利等其他重要小型水利工程基本達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化管理要求。2016-10-19 15:17:21
- [孫景淼]四、深入推進(jìn)小型水利工程建設(shè)和管理體制改革，全面提升農(nóng)田水利建設(shè)活力。扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)和管理體制、建立健全基層水利服務(wù)體系等兩項(xiàng)全國(guó)水利改革試點(diǎn)，并通過(guò)驗(yàn)收。省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于深化改革推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)和管理的意見(jiàn)》，以4個(gè)國(guó)家試點(diǎn)縣和11個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣為抓手，深化小型水利工程建設(shè)機(jī)制、產(chǎn)權(quán)制度、維修管護(hù)、農(nóng)業(yè)水價(jià)等改革，大力推廣“先建后補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”以及產(chǎn)權(quán)抵押融資、區(qū)域化和物業(yè)化管護(hù)等典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)活力。2016-10-19 15:18:00
- [孫景淼]會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹這次會(huì)議特別是李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，聚焦防洪排澇、防災(zāi)減災(zāi)，大干水利，快上項(xiàng)目，深入推進(jìn)“五水共治”，提速實(shí)施“百項(xiàng)千億防洪排澇工程”，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。2016-10-19 15:18:45
- [江澤林]下面，請(qǐng)湖北省副省長(zhǎng)任振鶴同志發(fā)言。2016-10-19 15:19:49
- [湖北省副省長(zhǎng) 任振鶴]今年，湖北遭受歷史罕見(jiàn)的暴雨洪水襲擊。在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府圍繞汛情“98+”、損失“98-”的目標(biāo)，以決勝的決心打好災(zāi)后重建攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)農(nóng)田水利大發(fā)展。2016-10-19 15:20:19
- [任振鶴]一、傾力推進(jìn)出實(shí)招。嚴(yán)重的汛情災(zāi)情，暴露出水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板。省委、省政府痛下決心開(kāi)展以災(zāi)后重建為重點(diǎn)的農(nóng)田水利大建設(shè)，省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)多次進(jìn)行專題研究部署。省委出臺(tái)了《關(guān)于災(zāi)后重建興修水利的若干意見(jiàn)》，明確了工作目標(biāo)和保障措施。省政府印發(fā)了《關(guān)于建立綠色通道加快災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目建設(shè)的緊急通知》，取消、下放了一批水利項(xiàng)目審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化了招標(biāo)程序，為加快水利項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造有利條件。王曉東同志要求把災(zāi)后恢復(fù)重建作為當(dāng)前重中之重的工作，大戰(zhàn)100天，決戰(zhàn)四季度，強(qiáng)力推進(jìn)。2016-10-19 15:21:18
- [任振鶴]二、加大投入見(jiàn)真金。堅(jiān)持“先動(dòng)手再伸手”，不斷加大投入，不等不靠開(kāi)展災(zāi)后水利建設(shè)。省財(cái)政克服困難，新增12億元專項(xiàng)資金用于新建（擴(kuò)建）排澇泵站。各市、縣大力壓縮一般性支出，向農(nóng)田水利建設(shè)傾斜，通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排、整合涉農(nóng)資金、運(yùn)用地方債券、引導(dǎo)社會(huì)投入等多種途徑，全省擬籌措400億元農(nóng)田水利基本建設(shè)資金。2016-10-19 15:22:40
- [任振鶴]三、強(qiáng)化督辦動(dòng)真格。省、市、縣共組派16644個(gè)工作組，深入村組督促指導(dǎo)冬春水利建設(shè)和災(zāi)后重建工作，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)全覆蓋”，即：受災(zāi)縣（市、區(qū)）由省直單位組派工作組全覆蓋、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市（州）組派工作組全覆蓋、受災(zāi)村（社區(qū)）由縣（市、區(qū)）組派工作組全覆蓋。全省建立健全了督辦落實(shí)、績(jī)效評(píng)價(jià)和激勵(lì)約束機(jī)制，把農(nóng)田水利基本建設(shè)納入政府工作目標(biāo)考核，對(duì)組織不力、進(jìn)度滯后、問(wèn)題嚴(yán)重的地區(qū)或項(xiàng)目，落實(shí)專人駐點(diǎn)跟蹤，實(shí)行精準(zhǔn)督辦；對(duì)面上農(nóng)田水利基本建設(shè)，開(kāi)展多形式、多渠道、全方位的檢查督導(dǎo)，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處；對(duì)檢查督辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，做到有通報(bào)、有反饋、有整改，確保執(zhí)行政策不走樣、落實(shí)任務(wù)不打折扣。同時(shí)，抓好水利工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位的督查，確保工程、資金、生產(chǎn)、干部四個(gè)安全。2016-10-19 15:23:21
- [任振鶴]會(huì)后，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議特別是李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，抓住黃金施工季節(jié)，廣泛動(dòng)員、組織社會(huì)力量，進(jìn)一步掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)熱潮。重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:2016-10-19 15:24:17
- [任振鶴]一、堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境。對(duì)牛山湖等湖泊圩垸實(shí)行永久性退垸還湖，發(fā)揮湖泊綠色發(fā)展在長(zhǎng)江大保護(hù)中的積極作用，還湖于民、還湖于歷史、還湖于未來(lái)。實(shí)施97個(gè)江湖水系連通項(xiàng)目，構(gòu)筑大生態(tài)水網(wǎng)。加強(qiáng)長(zhǎng)江、漢江以及主要支流分蓄洪區(qū)、分洪民垸建設(shè)，確保防洪安全。2016-10-19 15:24:54
- [任振鶴]二是堅(jiān)持民生優(yōu)先理念，確保當(dāng)年水毀當(dāng)年修復(fù)。對(duì)災(zāi)損大中型灌區(qū)等農(nóng)田水利骨干工程、小型農(nóng)田水利設(shè)施加緊搶修，盡快恢復(fù)正常功能。對(duì)今年發(fā)生險(xiǎn)情的長(zhǎng)江、漢江及重要支流堤防、湖庫(kù)工程，采取針對(duì)性加固措施，確保明年安全度汛。2016-10-19 15:25:22
- [任振鶴]三是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，提升水利防洪減災(zāi)能力。抓好重要支流等中小河流治理，尤其是今年出現(xiàn)重大險(xiǎn)情的富水、舉水、漢江等河流的治理，以及水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)湖泊綜合治理，全面補(bǔ)齊江河湖庫(kù)防洪體系短板。抓緊開(kāi)展重點(diǎn)流域、重點(diǎn)區(qū)域、易澇地區(qū)排澇能力提升工程，構(gòu)建以“源頭減排系統(tǒng)、排水管渠系統(tǒng)、排澇除險(xiǎn)系統(tǒng)、超標(biāo)應(yīng)急系統(tǒng)”為核心的城市排水防澇工程體系，提高城鄉(xiāng)綜合排澇排漬能力。2016-10-19 15:26:10
- [江澤林]下面，請(qǐng)?jiān)颇鲜「笔￠L(zhǎng)張祖林同志發(fā)言。2016-10-19 15:26:50
- [云南省副省長(zhǎng) 張祖林]近年來(lái)，我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要批示指示要求，全力打造云南供水安全保障網(wǎng)，深化農(nóng)田水利改革，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。2016-10-19 15:27:15
- [張祖林]一、著力打造云南供水安全保障網(wǎng)。圍繞破解我省發(fā)展水資源瓶頸制約，省委、省政府作出“水網(wǎng)”建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)的部署，努力構(gòu)建以大江大河與骨干河道取水為保障，以滇中引水工程為骨干，大型水庫(kù)、大型水電站綜合利用為依托，中小型水庫(kù)為補(bǔ)充，江河湖庫(kù)連通、區(qū)域互濟(jì)的供水安全保障網(wǎng)。今年省政府會(huì)同水利部會(huì)印發(fā)了《云南省供水安全保障網(wǎng)規(guī)劃》，為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建云南水安全保障網(wǎng)做好了頂層設(shè)計(jì)。目前，全省已累計(jì)新開(kāi)工骨干水庫(kù)工程50項(xiàng)，為歷年同期之最，全省在建的大中型和重點(diǎn)小型水源工程達(dá)293件，1-8月全省“水網(wǎng)”建設(shè)完成投資315億元，預(yù)計(jì)全年可超過(guò)350億元。2016-10-19 15:27:42
- [張祖林]二、全面推廣農(nóng)田水利改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。曲靖陸良農(nóng)田水利改革試點(diǎn)任務(wù)圓滿完成。我們從初始水權(quán)分配、農(nóng)業(yè)水價(jià)形成、社會(huì)資本參與、節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、群眾全程參與、節(jié)水減排監(jiān)控、工程持續(xù)良性運(yùn)行等方面，在全省復(fù)制推廣和鞏固提升試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。一是以項(xiàng)目推改革、以改革帶項(xiàng)目，把農(nóng)田水利改革的建設(shè)任務(wù)、機(jī)制措施等細(xì)化到項(xiàng)目，涉及總投資42.8億元，項(xiàng)目266個(gè)。二是創(chuàng)新融資方式，省級(jí)財(cái)政與上市公司合作設(shè)立農(nóng)田水利基金，首期發(fā)行4億元，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，吸引社會(huì)資本投入16.17億元。三是抓政策保障，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)水利工程供水價(jià)格改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)》等系列配套政策。四是抓責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)簽訂責(zé)任書，明確具體任務(wù)清單和時(shí)間表，突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督查督導(dǎo)。去冬今春以來(lái)，266個(gè)項(xiàng)目分類推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，建立相關(guān)機(jī)制，改革正由陸良向全省推開(kāi)。2016-10-19 15:28:21
- [張祖林]三、大規(guī)模推進(jìn)高效節(jié)水灌溉支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托云南得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境和多樣性的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，建設(shè)規(guī)模從以往的每年幾十萬(wàn)畝到今年以后上百萬(wàn)畝，“十三五”時(shí)期準(zhǔn)備發(fā)展500萬(wàn)畝以上。去冬今春以來(lái)，全省共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積107.7萬(wàn)畝，占計(jì)劃任務(wù)120萬(wàn)畝的89.75%，快于時(shí)間進(jìn)度15個(gè)百分點(diǎn)，通過(guò)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉建設(shè)，有力促進(jìn)了近30萬(wàn)畝土地加速流轉(zhuǎn)和50萬(wàn)畝產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。2016-10-19 15:29:13
- [張祖林]會(huì)后，云南省將認(rèn)真貫徹落實(shí)好本次會(huì)議特別是李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，借鑒學(xué)習(xí)先進(jìn)省份的經(jīng)驗(yàn)和做法，以貫徹落實(shí)《農(nóng)田水利條例》為抓手，以深化農(nóng)田水利改革為動(dòng)力，不斷推進(jìn)“水網(wǎng)”建設(shè)，著力完善農(nóng)田灌排、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村水生態(tài)保護(hù)和長(zhǎng)效運(yùn)行管護(hù)四大體系，加快建立農(nóng)田水利規(guī)劃統(tǒng)籌、組織發(fā)動(dòng)、建設(shè)投入、運(yùn)行維護(hù)、用水管理等基本制度，扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保圓滿完成發(fā)展120萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉面積的目標(biāo)任務(wù)，為云南全面建成小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的水利支撐和保障。2016-10-19 15:29:50
- [江澤林]現(xiàn)在進(jìn)行第三項(xiàng)議程，首先，請(qǐng)水利部部長(zhǎng)陳雷同志發(fā)言。2016-10-19 15:30:21
- [水利部部長(zhǎng) 陳雷]根據(jù)會(huì)議安排，水利部匯報(bào)如下。2016-10-19 15:30:53
- [陳雷]一、去冬以來(lái)水利工作成效顯著。去冬以來(lái)，各級(jí)水利部門認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要指示精神，凝心聚力、攻堅(jiān)克難，水利工作成效顯著。防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)取得全面勝利，有效應(yīng)對(duì)多年少有的特大洪澇災(zāi)害和頻繁登陸的臺(tái)風(fēng)侵襲，大中型水庫(kù)無(wú)一垮壩，大江大河干堤無(wú)一決口，最大程度保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全；重大水利工程建設(shè)明顯加快，投資到位率和完成率創(chuàng)歷史最好水平，今年又新開(kāi)工16項(xiàng)，172項(xiàng)已累計(jì)開(kāi)工101項(xiàng)；農(nóng)村水利發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，去冬今春農(nóng)田水利建設(shè)任務(wù)超額完成，灌區(qū)配套改造和小型農(nóng)田水利建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程啟動(dòng)實(shí)施；水資源管理和節(jié)約保護(hù)全面加強(qiáng)，流域和區(qū)域水量分配進(jìn)展順利，水資源總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)逐步展開(kāi)，飲用水水源地保護(hù)力度加大；水利改革創(chuàng)新不斷深化，“放管服”改革、投融資體制改革、農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革以及云南農(nóng)田水利改革試點(diǎn)、河北水資源稅改革試點(diǎn)取得新成效，中國(guó)水權(quán)交易所開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)。《農(nóng)田水利條例》頒布施行。2016-10-19 15:31:40
- [陳雷]二、今冬明春水利建設(shè)主要目標(biāo)任務(wù)。總體思路：全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院興水惠民決策部署，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任、創(chuàng)新機(jī)制，加快補(bǔ)齊補(bǔ)強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村及經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。2016-10-19 15:32:16
- [陳雷]主要指標(biāo)：總投資較上年增長(zhǎng)2%左右；投放機(jī)械臺(tái)班3.25億臺(tái)套、完成土石方量110.34億立方米、農(nóng)民投工投勞36.97億個(gè)工日；主要效益指標(biāo)好于上年，其中修復(fù)水毀災(zāi)損水利工程、新修水庫(kù)、新增供水能力同比分別增長(zhǎng)34.4%、18.9%、28.4%。2016-10-19 15:32:42
- [陳雷]重點(diǎn)任務(wù)：一是加快實(shí)施災(zāi)后水利建設(shè)。抓緊完成水毀災(zāi)損水利工程修復(fù)，確保明年春播春種和安全度汛。以中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、重點(diǎn)區(qū)域排澇能力建設(shè)、進(jìn)一步治理太湖、農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)為重點(diǎn)，盡快實(shí)施災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，不斷提高水利抗災(zāi)減災(zāi)能力。二是繼續(xù)完善農(nóng)田水利工程體系。加大灌排骨干工程建設(shè)與改造力度，因地制宜推進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)，挖潛改造和新建一批抗旱水源工程，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。三是大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。全面實(shí)施西北節(jié)水增效、華北節(jié)水壓采、南方節(jié)水減排等區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉，新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬(wàn)畝。四是全力抓好重大水利工程建設(shè)。完成今年既定目標(biāo)，提前做好明年擬開(kāi)工項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)早開(kāi)多開(kāi)，發(fā)揮水利投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。五是扎實(shí)做好水利扶貧攻堅(jiān)工作。統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)扶貧、片區(qū)聯(lián)系、定點(diǎn)扶貧、對(duì)口支援等水利扶貧工作，重點(diǎn)解決好貧困地區(qū)飲水、灌溉、用電等生產(chǎn)生活問(wèn)題。六是深入推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，抓好節(jié)水型社會(huì)示范、水效領(lǐng)跑者行動(dòng)和合同節(jié)水管理，加快實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，開(kāi)展農(nóng)村河塘清淤整治和江河湖庫(kù)水系連通，加強(qiáng)地下水超采區(qū)綜合治理和重點(diǎn)區(qū)域水土保持建設(shè)。2016-10-19 15:33:22
- [陳雷]三、今冬明春水利建設(shè)保障措施。一是加強(qiáng)組織發(fā)動(dòng)。深入貫徹實(shí)施《農(nóng)田水利條例》，層層落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的工作責(zé)任制，強(qiáng)化部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、典型示范和經(jīng)驗(yàn)推廣。二是保障資金投入。落實(shí)政策支持措施，強(qiáng)化規(guī)劃統(tǒng)籌整合，發(fā)揮公共財(cái)政投入主導(dǎo)和撬動(dòng)作用，鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入。三是突出運(yùn)行管護(hù)。完善農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度和基層水利服務(wù)體系，通過(guò)項(xiàng)目投資、財(cái)政補(bǔ)助、政府購(gòu)買服務(wù)等，扶持受益主體和社會(huì)力量參與農(nóng)田水利建設(shè)運(yùn)營(yíng)。四是強(qiáng)化考核問(wèn)責(zé)。量化績(jī)效考核指標(biāo)，實(shí)化問(wèn)責(zé)措施，加強(qiáng)督導(dǎo)、稽查與跟蹤考核，確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全。五是深化改革創(chuàng)新。加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，積極培育水權(quán)水市場(chǎng)，全面推行河長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)水利各領(lǐng)域改革攻堅(jiān)。2016-10-19 15:33:58
- [陳雷]會(huì)后，水利部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理重要批示、汪洋副總理重要講話精神和本次會(huì)議部署，迅速掀起冬春農(nóng)田水利建設(shè)新高潮，確保如期實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2016-10-19 15:34:57
- [江澤林]下面，請(qǐng)發(fā)展改革委副主任胡祖才同志發(fā)言。2016-10-19 15:36:06
- [發(fā)展改革委副主任 胡祖才]按照會(huì)議安排，現(xiàn)就農(nóng)田水利建設(shè)工作作簡(jiǎn)要匯報(bào)。2016-10-19 15:36:55
- [胡祖才]一、科學(xué)制定規(guī)劃，做好“十三五”農(nóng)田水利頂層設(shè)計(jì)。2016年是“十三五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，為做好“十三五”時(shí)期農(nóng)田水利建設(shè)謀篇布局，我們重點(diǎn)開(kāi)展了三項(xiàng)工作：一是會(huì)同水利部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織編制《水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，加快推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步提高糧食生產(chǎn)水利保障能力，改善農(nóng)村生活條件和人居環(huán)境。二是按照“十三五”規(guī)劃綱要提出到2020年全面完成434處大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)的要求，組織編制《全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造實(shí)施方案（2016-2020年）》，推動(dòng)完善灌區(qū)骨干工程體系，促進(jìn)提高農(nóng)業(yè)灌溉用水效率和效益。三是推進(jìn)農(nóng)村飲水安全鞏固提升，在年初部署地方開(kāi)展省級(jí)規(guī)劃編制和下達(dá)2016年中央預(yù)算內(nèi)投資30億的基礎(chǔ)上，初步提出了“十三五”鞏固提升工作總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。同時(shí)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要指示精神，研究制定災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補(bǔ)短板行動(dòng)方案，聚焦水利薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)完善防災(zāi)減災(zāi)體系，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收提供保障。下一步，我們將會(huì)同有關(guān)部門抓緊對(duì)上述規(guī)劃、方案和工作安排意見(jiàn)進(jìn)行修改完善，按程序報(bào)批后印發(fā)實(shí)施。2016-10-19 15:37:38
- [胡祖才]二、加大投入力度，促進(jìn)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施體系。按照國(guó)務(wù)院的決策部署，今年以來(lái)，我委繼續(xù)把農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為中央預(yù)算內(nèi)投資安排的重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目審批實(shí)施和投資支持力度，將江西廖坊灌區(qū)二期、廣西馱英水庫(kù)及灌區(qū)等項(xiàng)目統(tǒng)籌納入了年內(nèi)爭(zhēng)取新開(kāi)工的20項(xiàng)重大水利工程范圍，推動(dòng)加快審批建設(shè)，增強(qiáng)糧食產(chǎn)能和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。安排年度中央預(yù)算內(nèi)投資354億元，用于大中型灌區(qū)和大型灌排泵站改造與建設(shè)、新增千億斤糧食田間工程等重點(diǎn)工程建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理試點(diǎn)，安排中央投資5.4億元。加大專項(xiàng)建設(shè)基金投入支持力度，緩解地方項(xiàng)目資本金不足問(wèn)題。同時(shí)，強(qiáng)化投資計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工、投資完成等情況進(jìn)行調(diào)度和監(jiān)管，加強(qiáng)投資精細(xì)化管理。下一步，我們將繼續(xù)統(tǒng)籌加大建設(shè)投入，積極推廣政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)運(yùn)營(yíng)。各地也要落實(shí)工作主體責(zé)任，在加大各級(jí)財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，多渠道籌集資金。2016-10-19 15:38:28
- [胡祖才]三、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，健全完善農(nóng)田水利工程建設(shè)管理體制。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的意見(jiàn)》,我委會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知要求各地圍繞改革總體目標(biāo)，編制本地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案和年度實(shí)施計(jì)劃，進(jìn)一步夯實(shí)改革基礎(chǔ)，建立健全水價(jià)形成機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，把改革任務(wù)落到實(shí)處。配合水利部繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制試點(diǎn)。修訂印發(fā)《大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，指導(dǎo)督促各地深化灌區(qū)建管體制改革，逐步提高灌區(qū)工程建設(shè)管理維護(hù)的社會(huì)化、市場(chǎng)化和專業(yè)化水平。2016-10-19 15:39:50
- [胡祖才]會(huì)后，我們將按照李克強(qiáng)總理重要批示、汪洋副總理的重要講話要求和本次會(huì)議精神，會(huì)同各有關(guān)部門和地方，進(jìn)一步扎實(shí)做好農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃編制實(shí)施、項(xiàng)目審批、投資安排和改革推進(jìn)等工作，促進(jìn)開(kāi)創(chuàng)農(nóng)田水利建設(shè)和管理新局面。2016-10-19 15:40:56
- [江澤林]下面，請(qǐng)財(cái)政部副部長(zhǎng)胡靜林同志發(fā)言。2016-10-19 15:42:01
- [財(cái)政部副部長(zhǎng) 胡靜林]根據(jù)會(huì)議安排，財(cái)政部匯報(bào)三個(gè)方面情況。2016-10-19 15:42:30
- [胡靜林]一、充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)農(nóng)田水利建設(shè)的支撐保障作用。今年以來(lái)，財(cái)政部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，在財(cái)政收支矛盾十分突出的情況下，繼續(xù)將農(nóng)田水利建設(shè)作為支持重點(diǎn)，加快補(bǔ)齊水利基礎(chǔ)設(shè)施短板，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。一是安排水利專項(xiàng)資金472.03億元，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉、抗旱規(guī)劃實(shí)施、地下水超采區(qū)綜合治理試點(diǎn)等水利建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步提升農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)水平和水利防災(zāi)減災(zāi)能力，促進(jìn)落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。積極會(huì)同水利部等有關(guān)部門，做好新增2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)落實(shí)工作。指導(dǎo)湖南省以高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)為平臺(tái)開(kāi)展涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)。二是安排農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金277.29億元，積極推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中型灌區(qū)節(jié)水配套改造。此外，新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)、村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等資金，也把農(nóng)田水利建設(shè)作為支持重點(diǎn)，提升了農(nóng)田水利建設(shè)水平。2016-10-19 15:43:04
- [胡靜林]二、加快推動(dòng)農(nóng)田水利建管體制機(jī)制創(chuàng)新。在支持加強(qiáng)工程建設(shè)的同時(shí)，我部會(huì)同有關(guān)部門，積極推動(dòng)建立農(nóng)田水利建設(shè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革的決策部署，及時(shí)修訂相關(guān)資金管理制度，2016年安排水利專項(xiàng)資金48.55億元，統(tǒng)籌支持各地農(nóng)田水利設(shè)施和公益性水利工程維修養(yǎng)護(hù)、開(kāi)展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革等體制機(jī)制創(chuàng)新工作。督促各地加強(qiáng)已建工程建后管護(hù)，健全完善農(nóng)田水利設(shè)施良性運(yùn)行機(jī)制。二是督促指導(dǎo)河北省積極探索地下水超采區(qū)綜合治理模式，著力推進(jìn)水權(quán)確權(quán)登記、用水總量控制和定額管理，完善農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和工程管護(hù)機(jī)制創(chuàng)新。三是開(kāi)展農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)模式創(chuàng)新試點(diǎn)，允許新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體直接申報(bào)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。探索創(chuàng)新投融資模式，重點(diǎn)選擇農(nóng)墾、龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體作為貸款主體，自主申貸、自主建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，財(cái)政采取貼息或比例補(bǔ)助方式予以扶持。與傳統(tǒng)方式相比，可帶動(dòng)相當(dāng)于財(cái)政資金3-9倍的銀行貸款投入。2016-10-19 15:45:10
- [胡靜林]三、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政水利資金統(tǒng)籌整合和使用管理。按照國(guó)務(wù)院決策部署，我部會(huì)同有關(guān)部門，深入推進(jìn)農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金整合改革，擬從中央財(cái)政預(yù)算安排環(huán)節(jié)著手，整合歸并現(xiàn)有農(nóng)口轉(zhuǎn)移支付資金，探索實(shí)施“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”的改革模式。2017年，中央財(cái)政將進(jìn)一步調(diào)整水利專項(xiàng)資金支出結(jié)構(gòu)，突出支持重點(diǎn)，加大對(duì)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)和災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)的支持力度。各地財(cái)政部門也要積極盤活存量資金，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，落實(shí)投入責(zé)任。同時(shí)，我部將進(jìn)一步完善水利專項(xiàng)資金績(jī)效管理制度，通過(guò)績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)等措施，逐步建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制和水利專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付激勵(lì)約束機(jī)制，進(jìn)一步提高財(cái)政資金使用效益。2016-10-19 15:45:55
- [胡靜林]財(cái)政部門將認(rèn)真貫徹落實(shí)好李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，按照本次會(huì)議部署，積極支持做好冬春農(nóng)田水利建設(shè)工作。2016-10-19 15:46:26
- [江澤林]現(xiàn)在進(jìn)行第四項(xiàng)議程，請(qǐng)汪洋副總理作重要講話，大家歡迎。2016-10-19 15:47:06
- [國(guó)務(wù)院副總理 汪洋]同志們：黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)田水利建設(shè)。今年以來(lái)，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)深化農(nóng)村改革、完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和防汛抗洪防災(zāi)救災(zāi)體系，加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利短板。李克強(qiáng)總理多次對(duì)加快重大水利工程建設(shè)、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)田水利發(fā)展提出明確要求，昨天又專門就冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作出重要批示。今天，國(guó)務(wù)院召開(kāi)這次全國(guó)冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)電視電話會(huì)議，主要任務(wù)就是要深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和習(xí)近平總書記的重要指示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理的要求，總結(jié)交流各地農(nóng)田水利建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐和新鮮經(jīng)驗(yàn)，分析研究農(nóng)田水利建設(shè)面臨的形勢(shì)和任務(wù)，動(dòng)員部署今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)工作。2016-10-19 15:47:45
- [汪洋]剛才，浙江、湖北、云南三省政府負(fù)責(zé)同志介紹了農(nóng)田水利基本建設(shè)的成效、經(jīng)驗(yàn)和下一步工作打算，水利部、發(fā)展改革委、財(cái)政部負(fù)責(zé)同志對(duì)今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)作了安排，講得都很好。三省區(qū)的經(jīng)驗(yàn)值得各地學(xué)習(xí)借鑒，三部委的意見(jiàn)各地要結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。下面，我簡(jiǎn)要講幾點(diǎn)意見(jiàn)。2016-10-19 15:50:00
- [汪洋]一、肯定成績(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感。2016-10-19 15:51:06
- [汪洋]今年，受超強(qiáng)厄爾尼諾影響，我國(guó)氣候異常，入汛時(shí)間早、降雨強(qiáng)度大、洪水范圍廣、臺(tái)風(fēng)頻次高，洪澇災(zāi)害嚴(yán)重，特別是長(zhǎng)江中下游更是發(fā)生了自1998年以來(lái)的最大洪水。針對(duì)嚴(yán)重汛情、災(zāi)情，習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要指示、提出明確要求，國(guó)家防總會(huì)同各地區(qū)、各有關(guān)部門超前部署安排，加強(qiáng)分類指導(dǎo)和科學(xué)指揮調(diào)度，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，將災(zāi)害損失降到了最低限度。今年的災(zāi)害損失，不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于1998年，也大大低于與2000年以來(lái)的平均值，洪澇災(zāi)害受災(zāi)面積、受災(zāi)人口、死亡人口、倒塌房屋分別比2000年以來(lái)的平均水平下降18%、29%、42%、52%，大中型水庫(kù)無(wú)一垮壩，大江大河干堤無(wú)一決口，江河湖庫(kù)險(xiǎn)情和局地旱情得到有效控制。防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的全面勝利，有效保障了人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，有力支撐了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村社會(huì)和諧。2016-10-19 15:51:53
- [汪洋]大災(zāi)之年能夠取得這樣的成績(jī)，確實(shí)來(lái)之不易?；仡櫩偨Y(jié)今年以來(lái)防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)走過(guò)的歷程，我們更加深刻體會(huì)到加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高防災(zāi)救災(zāi)能力的極端重要性。如果沒(méi)有各方面在防災(zāi)減災(zāi)中付出的巨大努力，如果沒(méi)有各地長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)水利建設(shè)，就不會(huì)有現(xiàn)在的好形勢(shì)。近年來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求、防災(zāi)減災(zāi)的新形勢(shì)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新情況，持續(xù)加大政策扶持、投入保障和改革創(chuàng)新力度，廣泛動(dòng)員和凝聚各方面力量興修水利，農(nóng)田水利建設(shè)取得了顯著進(jìn)展。在工程設(shè)施建設(shè)上，每年的投資、投勞投工、機(jī)械投放和工程量都超計(jì)劃完成，不僅重大水利工程繼續(xù)加快推進(jìn)，中小河流治理、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固等防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)也得到加強(qiáng)，這些都已在今年的防汛抗洪和搶險(xiǎn)救災(zāi)中發(fā)揮出重要作用。在體制機(jī)制創(chuàng)新上，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制等，都有新突破。體制的創(chuàng)新，促進(jìn)了水利工程建設(shè)的加快，今年農(nóng)田水利建設(shè)投資特別是民間投資，增長(zhǎng)速度明顯高于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增速。2016-10-19 15:53:59
- [汪洋]在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，必須清醒地看到，今年的災(zāi)害，也暴露出不少薄弱環(huán)節(jié)。2016-10-19 15:55:39
- [汪洋]一是防洪安全體系存在明顯短板。雖然大江大河治理和大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固取得明顯成效，但大江大河支流和中小河流防洪能力低，特別是小型水庫(kù)病險(xiǎn)隱患多，是懸在我們頭上的一把利劍，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全。今年汛期，大江大河險(xiǎn)情總體可控，而中小河流和小水庫(kù)卻災(zāi)害頻發(fā)，是導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的主要原因。2016-10-19 15:56:35
- [汪洋]二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水利根基不穩(wěn)固。我國(guó)特殊的自然條件和水資源條件決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很大程度上要依靠灌溉。目前，農(nóng)田水利對(duì)農(nóng)業(yè)的支撐能力明顯不足，全國(guó)有近一半的耕地靠天吃飯，很多灌區(qū)工程不配套、老化失修嚴(yán)重，工程建管脫節(jié)、管理手段和水平落后，運(yùn)行效率不高。2016-10-19 15:57:13
- [汪洋]三是水資源安全的問(wèn)題日益突出。我國(guó)水資源不僅短缺和分布不均，而且用水方式粗放、利用效率低下，總量不足與用水浪費(fèi)并存，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化推進(jìn)用水需求還將持續(xù)增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)生活用水、生態(tài)用水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。2016-10-19 15:58:22
- [汪洋]大災(zāi)之年更加凸顯加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性，災(zāi)后反思更加彰顯加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的緊迫性。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，直接關(guān)系農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，是穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)；直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，是維護(hù)社會(huì)和諧安定的重要保障；直接關(guān)系農(nóng)民持續(xù)增收，是促進(jìn)貧困群眾脫貧致富的重要支撐。我們一定要從戰(zhàn)略和全局高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的大事要事來(lái)部署，作為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措來(lái)實(shí)施，把廣大農(nóng)民和社會(huì)各界參與農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好，推動(dòng)農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階。2016-10-19 15:59:22
- [汪洋]二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)抓好今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)。2016-10-19 15:59:53
- [汪洋]關(guān)于今冬明春農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，水利部已經(jīng)印發(fā)了工作方案，陳雷同志剛才也作了具體安排。各地區(qū)、各有關(guān)部門要迅速行動(dòng)起來(lái)，認(rèn)真抓好落實(shí)。2016-10-19 16:00:21
- [汪洋]第一，補(bǔ)好“短板”，加快完善建設(shè)體系。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“要加快補(bǔ)齊農(nóng)田水利‘短板’”。國(guó)務(wù)院將出臺(tái)“災(zāi)后水利薄弱環(huán)節(jié)和城市排水防澇補(bǔ)短板行動(dòng)方案”。各地要按照中央的決策部署，集中力量抓緊修復(fù)水毀災(zāi)損工程，著力推進(jìn)重大水利工程建設(shè)，加快大中型灌排骨干工程建設(shè)與配套改造，加強(qiáng)農(nóng)村基層防汛預(yù)報(bào)預(yù)警體系等薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)流域和區(qū)域防洪排澇減災(zāi)能力，確保明年群眾飲水安全、春播春種和安全度汛。2016-10-19 16:01:18
- [汪洋]補(bǔ)“短板”，要特別重視補(bǔ)農(nóng)業(yè)節(jié)水的“短板”。缺水是我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的心腹之患。解決缺水問(wèn)題，要引水調(diào)水，但最根本、最有效的還是節(jié)水。如果不節(jié)水，建再多的引水調(diào)水工程也不管用。必須把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)水設(shè)施建設(shè)、發(fā)展節(jié)水灌溉擺在更加突出的位置，切實(shí)按照落實(shí)發(fā)展新理念的要求，認(rèn)真謀劃一批節(jié)水重大工程、出臺(tái)一批重大舉措，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水，推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉(zhuǎn)變，為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供更加有力的水利支撐。2016-10-19 16:03:49
- [汪洋]第二，創(chuàng)新體制，充分激發(fā)建設(shè)活力。加快農(nóng)田水利建設(shè)，必須依靠深化改革。只有通過(guò)深化改革，切實(shí)理順體制，讓市場(chǎng)真正有效發(fā)揮作用，建設(shè)和管理等事情才有人愿意干，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)水技術(shù)的推廣應(yīng)用等問(wèn)題也才能得到解決。要緊緊扭住農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革這個(gè)“牛鼻子”，加快建立健全農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼和節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，既總體上不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又讓農(nóng)業(yè)節(jié)水和社會(huì)資本參與建設(shè)有動(dòng)力。要大力創(chuàng)新農(nóng)田水利投融資體制，用好土地出讓收益計(jì)提、過(guò)橋貸款、開(kāi)發(fā)性金融等扶持政策，發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，吸引社會(huì)資金投入。要繼續(xù)創(chuàng)新適合小型農(nóng)田水利工程特點(diǎn)的建設(shè)模式，積極推廣以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、民辦公助等行之有效的辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等建設(shè)農(nóng)田水利的積極性。2016-10-19 16:04:45
- [汪洋]第三，健全機(jī)制，不斷提高建設(shè)效益。建好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施不易，管好用好、發(fā)揮好效益更難，也更重要。要把工程管護(hù)擺在與工程建設(shè)同等重要的位置，切實(shí)改變重建輕管的局面，發(fā)揮好工程效益。要進(jìn)一步完善大中型灌排骨干工程管理體制，創(chuàng)新政府購(gòu)買服務(wù)、管養(yǎng)分離等運(yùn)營(yíng)管護(hù)方式，確保工程長(zhǎng)期良性運(yùn)行。要按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，通過(guò)明晰所有權(quán)和使用權(quán)、落實(shí)運(yùn)行管理費(fèi)用財(cái)政補(bǔ)助等措施，明確小型農(nóng)田水利設(shè)施運(yùn)行、管護(hù)的主體，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。要嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水總量控制和定額管理，明晰用水權(quán)利，鼓勵(lì)水權(quán)交易，讓受益主體參與工程運(yùn)行管護(hù)既有壓力又有動(dòng)力。要加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)和扶持農(nóng)民用水合作組織多元化發(fā)展，積極發(fā)展專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織，提高管理與服務(wù)效率。2016-10-19 16:06:25
- [汪洋]第四，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)建設(shè)責(zé)任。農(nóng)田水利建設(shè)涉及部門多、資金渠道多、參與主體多，必須明確責(zé)任、加強(qiáng)協(xié)同，形成縱橫聯(lián)動(dòng)工作合力。今年國(guó)務(wù)院頒布了《農(nóng)田水利條例》，進(jìn)一步明確了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任制，各地要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，依法將規(guī)劃編制、政策制定、資金籌措、施工組織、監(jiān)督管理、改革創(chuàng)新、運(yùn)行管護(hù)等責(zé)任落實(shí)到位、明確到人，并向社會(huì)公布。各有關(guān)部門要牢固樹(shù)立農(nóng)田水利建設(shè)“一盤棋”的觀念，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。要針對(duì)目前農(nóng)田水利建設(shè)資金渠道多、標(biāo)準(zhǔn)不一的問(wèn)題，進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施，根據(jù)規(guī)劃統(tǒng)籌整合相關(guān)項(xiàng)目和資金，確保整體效益，確保一張藍(lán)圖繪到底。水利部門要加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督和指導(dǎo)。要大力宣傳中央關(guān)于加強(qiáng)水利建設(shè)的決策部署，宣傳農(nóng)田水利建設(shè)的重大意義和好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與農(nóng)田水利建設(shè)的良好氛圍。2016-10-19 16:12:45
- [汪洋]三、統(tǒng)籌安排，全面做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。2016-10-19 16:14:23
- [汪洋]當(dāng)前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重。各地區(qū)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作，全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2016-10-19 16:14:51
- [汪洋]一要全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。今年是“十三五”開(kāi)局之年，農(nóng)村改革發(fā)展重大任務(wù)和工作部署很多。各地區(qū)、各有關(guān)部門要在年終歲尾之前，對(duì)年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次全面的檢查。重點(diǎn)是檢查今年一號(hào)文件和政府工作報(bào)告提出的各項(xiàng)任務(wù)的完成情況。對(duì)于今年應(yīng)該落實(shí)的各項(xiàng)政策措施，一定要在年底前落實(shí)到位，確保“十三五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。2016-10-19 16:15:14
- [汪洋]二要認(rèn)真做好秋糧收購(gòu)。今年仍是一個(gè)豐收年，當(dāng)前糧食庫(kù)存較多，做好秋糧收購(gòu)十分重要。各地要認(rèn)真落實(shí)稻谷最低收購(gòu)價(jià)政策和玉米收儲(chǔ)制度改革措施，保護(hù)好農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。今年?yáng)|北地區(qū)的玉米收購(gòu)實(shí)行“市場(chǎng)定價(jià)、價(jià)補(bǔ)分離”，這是中央一號(hào)文件確定的創(chuàng)新完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控的重大制度性改革。要充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用，堅(jiān)定不移地推進(jìn)這項(xiàng)改革。相關(guān)部門和地區(qū)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加快發(fā)放玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼，保護(hù)農(nóng)民利益，積極引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體入市收購(gòu)，妥善安排主產(chǎn)區(qū)收購(gòu)資金、收購(gòu)倉(cāng)容，促進(jìn)糧食市場(chǎng)健康運(yùn)行。近期，國(guó)務(wù)院將派出督查組到東北地區(qū)就玉米收儲(chǔ)制度改革工作進(jìn)行督查。2016-10-19 16:15:56
- [汪洋]三要扎實(shí)推進(jìn)冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。市場(chǎng)需求的變化，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的完善，農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度的改革，涉農(nóng)資金整合的推進(jìn)，都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、組織方式、產(chǎn)業(yè)模式等帶來(lái)影響。我們要積極適應(yīng)這些變化，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好冬春農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。要加大政策宣傳力度，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展生產(chǎn)，為明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和夏季糧油豐收奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要抓好南菜北運(yùn)基地的蔬菜產(chǎn)銷，加強(qiáng)漁業(yè)安全生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定均衡供應(yīng)。要抓好今冬明春的植樹(shù)造林，認(rèn)真做好組織發(fā)動(dòng)、種苗準(zhǔn)備等方面的工作。要深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)。2016-10-19 16:18:24
- [汪洋]四要加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控和森林草原防火。冬春季是動(dòng)物疫病和森林草原火災(zāi)高發(fā)期，也是動(dòng)物疫病防控和森林草原防火工作的緊要期。動(dòng)物疫病防控要以集中強(qiáng)制免疫為重點(diǎn)，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)警，強(qiáng)化產(chǎn)地、屠宰和運(yùn)輸檢疫監(jiān)督，強(qiáng)化邊境防控，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。森林草原防火工作要繼續(xù)堅(jiān)持防線前移的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)防火宣傳和警示教育，加強(qiáng)隱患排查和火源管理，嚴(yán)格落實(shí)防火責(zé)任制，確保不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)和重大人員傷亡。2016-10-19 16:19:22
- [汪洋]五要大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。今年是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一年，中央出臺(tái)了一系列重大舉措，各地、各部門積極行動(dòng)，全力攻堅(jiān)，目前看，扶貧、脫貧工作成效顯著，但工作中也存在一些問(wèn)題。近期，國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，將對(duì)2016年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行督查巡查。各地要按照中央要求，認(rèn)真對(duì)照檢查精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧各項(xiàng)政策落實(shí)情況，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法，全面查找工作中的不足和差距，認(rèn)真研究改進(jìn)措施和辦法，不斷完善工作機(jī)制，防止形式主義，提高扶貧成效，確保實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，向黨和人民交出一份圓滿的答卷。2016-10-19 16:19:53
- [汪洋]同志們，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，全面提升農(nóng)田水利基本建設(shè)水平，努力鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)，為奪取全面建成小康社會(huì)決勝階段的偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！2016-10-19 16:22:09
- [江澤林]同志們，汪洋副總理重要講話，充分肯定了去冬以來(lái)農(nóng)田水利基本建設(shè)取得的顯著成績(jī)，強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)的極端重要性，并要求統(tǒng)籌安排做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)工作。汪洋副總理的重要講話，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)水利工作的高度重視，對(duì)做好當(dāng)前農(nóng)田水利基本建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作具有重要的指導(dǎo)意義。2016-10-19 16:25:21
- [江澤林]會(huì)后，各地、各有關(guān)部門要將李克強(qiáng)總理重要批示和汪洋副總理講話精神立即向本地、本部門主要負(fù)責(zé)同志匯報(bào)，并及時(shí)傳達(dá)到基層。結(jié)合實(shí)際細(xì)化實(shí)化工作任務(wù)，盡快制訂工作方案，抓緊組織實(shí)施，確保今冬明春農(nóng)田水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作取得實(shí)效。2016-10-19 16:27:48
- [江澤林]會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。2016-10-19 16:29:33