全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議發(fā)言材料之三

加快水網(wǎng)建設  深化水利改革
為全面小康提供堅強的支撐和保障

云南省人民政府
(2016年10月19日)

2016年10月19日，全國冬春農(nóng)田水利基本建設電視電話會議在北京舉行。圖為云南省副省長張祖林在分會場發(fā)言。中國政府網(wǎng) 劉廈 攝

近年來，我省認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理關于加快水利基礎設施建設的重要批示指示要求，全力打造云南供水安全保障網(wǎng)，深化農(nóng)田水利改革，為全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供有力的水利支撐和保障。

一、著力打造云南供水安全保障網(wǎng)

圍繞破解我省發(fā)展水資源瓶頸制約，省委、省政府作出“水網(wǎng)”建設5年大會戰(zhàn)的部署，努力構建以大江大河與骨干河道取水為保障，以滇中引水工程為骨干，大型水庫、大型水電站綜合利用為依托，中小型水庫為補充，江河湖庫連通、區(qū)域互濟的供水安全保障網(wǎng)。今年省政府會同水利部會印發(fā)了《云南省供水安全保障網(wǎng)規(guī)劃》，為當前和今后一個時期構建云南水安全保障網(wǎng)做好了頂層設計。目前，全省已累計新開工骨干水庫工程50項，為歷年同期之最，全省在建的大中型和重點小型水源工程達293件，1-8月全省“水網(wǎng)”建設完成投資315億元，預計全年可超過350億元。

二、全面推廣農(nóng)田水利改革試點經(jīng)驗

曲靖陸良農(nóng)田水利改革試點任務圓滿完成。我們從初始水權分配、農(nóng)業(yè)水價形成、社會資本參與、節(jié)水獎勵和精準補貼、群眾全程參與、節(jié)水減排監(jiān)控、工程持續(xù)良性運行等方面，在全省復制推廣和鞏固提升試點經(jīng)驗。一是以項目推改革、以改革帶項目，把農(nóng)田水利改革的建設任務、機制措施等細化到項目，涉及總投資42.8億元，項目266個。二是創(chuàng)新融資方式，省級財政與上市公司合作設立農(nóng)田水利基金，首期發(fā)行4億元，通過市場化運作，吸引社會資本投入16.17億元。三是抓政策保障，省政府出臺《關于加快推進水利工程供水價格改革的指導意見》和《關于加快推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革的實施意見》等系列配套政策。四是抓責任落實，逐級簽訂責任書，明確具體任務清單和時間表，突出關鍵環(huán)節(jié)，強化督查督導。去冬今春以來，266個項目分類推廣試點經(jīng)驗，建立相關機制，改革正由陸良向全省推開。

三、大規(guī)模推進高效節(jié)水灌溉支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展

依托云南得天獨厚的生態(tài)環(huán)境和多樣性的優(yōu)勢，發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉，建設規(guī)模從以往的每年幾十萬畝到今年以后上百萬畝，“十三五”時期準備發(fā)展500萬畝以上。去冬今春以來，全省共發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積107.7萬畝，占計劃任務120萬畝的89.75%，快于時間進度15個百分點，通過大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉建設，有力促進了近30萬畝土地加速流轉(zhuǎn)和50萬畝產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整升級。

會后，云南省將認真貫徹落實好本次會議特別是李克強總理重要批示和汪洋副總理重要講話精神，借鑒學習先進省份的經(jīng)驗和做法，以貫徹落實《農(nóng)田水利條例》為抓手，以深化農(nóng)田水利改革為動力，不斷推進“水網(wǎng)”建設，著力完善農(nóng)田灌排、農(nóng)業(yè)節(jié)水、農(nóng)村水生態(tài)保護和長效運行管護四大體系，加快建立農(nóng)田水利規(guī)劃統(tǒng)籌、組織發(fā)動、建設投入、運行維護、用水管理等基本制度，扎實開展農(nóng)田水利基本建設，確保圓滿完成發(fā)展120萬畝高效節(jié)水灌溉面積的目標任務，為云南全面建成小康社會提供強有力的水利支撐和保障。