國家統(tǒng)計局2016年政務公開工作要點

2016年，國家統(tǒng)計局政務公開工作的總體目標是：緊緊圍繞黨中央、國務院重大決策部署，深入貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于全面推進政務公開工作的意見》和《中華人民共和國政府信息公開條例》，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，緊密結合全面深化統(tǒng)計改革創(chuàng)新各項重點任務，健全制度機制，豐富公開內容，拓寬平臺渠道，加強數據解讀，回應社會關切，全力推進統(tǒng)計公開透明，不斷提高政府統(tǒng)計公信力。

一、圍繞加強統(tǒng)計行政管理與服務，推進重點領域信息公開

（一）進一步推進涉外調查審批事項公開。

全力配合國務院審改辦等有關部門，認真做好取消統(tǒng)計人員從業(yè)資格認定等事項的基礎信息公開工作。及時、全面公開“跨?。▍^(qū)、市）涉外統(tǒng)計調查機構資格認定”、“跨省（區(qū)、市）涉外社會調查項目審批”等行政審批事項的審批依據、服務指南、審批公告、服務規(guī)范、投訴舉報渠道，并提供相關申請表下載文本。進一步簡化涉外調查審批事項的行政審批流程，精簡申報材料。建立跨?。▍^(qū)、市）涉外統(tǒng)計調查機構資格認定網上審批系統(tǒng)，實現測試、受理、咨詢、反饋和監(jiān)督等審批過程網上流轉。（牽頭單位：政策法規(guī)司）

（二）進一步推進部門統(tǒng)計調查項目信息公開。

進一步完善部門統(tǒng)計調查項目審批的網上辦事流程，及時維護、更新管理平臺。通過官方網站“部門統(tǒng)計調查項目管理”欄目，發(fā)布月度和年度部門統(tǒng)計調查項目審批公告。按月分部門更新統(tǒng)計調查項目目錄，方便社會公眾查詢。（牽頭單位：統(tǒng)計設計管理司）

（三）進一步推進統(tǒng)計執(zhí)法檢查公開透明。

加大對統(tǒng)計執(zhí)法檢查事項、統(tǒng)計執(zhí)法檢查隨機抽查事項和統(tǒng)計上嚴重失信企業(yè)信息公示事項等相關信息的公開力度。制定并嚴格執(zhí)行《統(tǒng)計部門推廣隨機抽查實施方案》，形成統(tǒng)計檢查隨機抽查事項清單，建立檢查對象隨機抽取和統(tǒng)計執(zhí)法人員隨機選定的“雙隨機”抽查制度，及時公示抽查結果。積極推動將統(tǒng)計上失信企業(yè)公示平臺納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推進統(tǒng)計行政處罰、統(tǒng)計執(zhí)法抽查檢查和企業(yè)嚴重統(tǒng)計違法失信等信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)歸集并公示。（牽頭單位：政策法規(guī)司）

（四）進一步推進預決算信息公開。

嚴格按照國務院及相關部門的要求，不斷推進統(tǒng)計部門財務管理的公開透明。及時向社會公開統(tǒng)計部門預算、決算和“三公”經費財政撥款信息。根據要求進一步細化公開內容，在對部門預決算公開到支出功能分類項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出公開到經濟分類款級科目，并對文字說明部分作進一步細化。進一步加大對預算標準、預算安排說明和預算執(zhí)行報告內容的公開力度。不斷推進所屬預算單位財務公開工作。（牽頭單位：財務司）

（五）進一步推進公共資源配置信息公開。

著力統(tǒng)一和規(guī)范政府采購項目信息公告內容，通過官方網站及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、招標中標和成交結果等相關信息，并通過“中國政府采購網”和“中央政府采購網”及相關媒體向社會公開發(fā)布。（牽頭單位：辦公室）

二、圍繞擴大政務開放，加大主動公開力度

（一）進一步拓展主動公開內容。

圍繞黨中央、國務院部署的重要改革任務和民生舉措，特別是《政府工作報告》等提出的有關統(tǒng)計工作重要事項，積極公開進展和完成情況。進一步公開統(tǒng)計相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及涉及公民、法人或其他組織權利和義務的統(tǒng)計規(guī)范性文件。繼續(xù)推進“兩會”建議提案辦理結果公開。逐步公開國家統(tǒng)計調查制度。對公開的重大政策措施及規(guī)范性文件，分專題進行梳理、匯總，通過在官方網站開設專欄、在官方微博微信設立專題、出版政策及解讀匯編等方式集中發(fā)布，增強政策公開的系統(tǒng)性、針對性、可讀性。（負責單位：辦公室、政策法規(guī)司、統(tǒng)計設計管理司、國民經濟綜合統(tǒng)計司、人口和就業(yè)統(tǒng)計司、住戶調查辦公室、統(tǒng)計資料管理中心）

（二）按進度公開統(tǒng)計數據。

做好常規(guī)統(tǒng)計數據發(fā)布，年初及時公布《2016年國家統(tǒng)計局主要統(tǒng)計信息發(fā)布日程表》并嚴格執(zhí)行。制作“近期發(fā)布預告”，方便社會公眾了解當期統(tǒng)計數據發(fā)布情況。精心組織2015年國民經濟運行情況新聞發(fā)布會、2016年各季度新聞發(fā)布會，6月份后按月舉辦新聞發(fā)布會，及時發(fā)布社會關注的國民經濟重要指標數據。結合統(tǒng)計生產實際，進一步增加社會廣泛關注的國民經濟重要指標數據。在發(fā)布數據的同時主動配發(fā)詳細的統(tǒng)計方法制度、指標解釋等“產品說明書”，及時公布數據修訂和口徑調整等變動情況。（牽頭單位：國民經濟綜合統(tǒng)計司）

（三）主動做好數據解讀。

通過官方網站“最新發(fā)布與解讀”欄目，對涉及面廣、社會關注度高的統(tǒng)計數據，配發(fā)解讀文章，詳細分析數據波動原因及經濟運行新特征。制作圖文解讀產品，充分利用第5代超文本置標語言（H5）技術，更生動地反映統(tǒng)計數據，更通俗地解讀經濟形勢。拓展官方微信“統(tǒng)計微訊”中統(tǒng)計數據和解讀的查詢功能，及時為用戶答疑釋惑。加強統(tǒng)計專家?guī)旖ㄔO，更好地發(fā)揮專家解讀數據作用。適時組織媒體通氣會，解答經濟熱點問題。針對不同社會群體，采取不同傳播策略，注重運用各級各類新聞媒體，特別是主流媒體及新媒體的“定向定調”作用，及時全面準確解讀政策、數據等，形成多層次、多角度、協(xié)調配合、持續(xù)有效的統(tǒng)計數據解讀氛圍。（牽頭單位：國民經濟綜合統(tǒng)計司）

（四）積極回應社會關切。

建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制。在數據發(fā)布前后加強輿情監(jiān)測，及時了解各方關切，有針對性地做好回應工作。對重要輿情、媒體關切等熱點問題，認真研判處置，及時借助媒體、網站等渠道，采取發(fā)布新聞通稿、接受媒體采訪等形式，按程序發(fā)布權威信息，講清事實真相、有關政策措施及處置結果等。遇有重大突發(fā)事件，做到快速反應、及時發(fā)聲，正確引導輿論，消除不良影響。（牽頭單位：國民經濟綜合統(tǒng)計司）

（五）開發(fā)多元化統(tǒng)計產品。

強化統(tǒng)計資料開發(fā)，創(chuàng)新開展統(tǒng)計科普，讓統(tǒng)計知識看得到、聽得懂、易理解。進一步運用圖解、動畫、漫畫、視頻、歌曲、H5、圖片等各種當前廣為流行的多媒體產品形式。積極嘗試適合手機用戶使用、便于手機瀏覽的產品，打造形式、內容多元化的統(tǒng)計科普及宣傳產品。（牽頭單位：國民經濟綜合統(tǒng)計司）

（六）精心組織統(tǒng)計公開活動。

組織辦好第七屆“中國統(tǒng)計開放日”活動。結合媒體、公眾等社會需求和統(tǒng)計重點工作，邀請媒體和公眾走進統(tǒng)計工作一線，主動展示統(tǒng)計改革創(chuàng)新發(fā)展進程，傾聽社會各界意見建議。通過召開媒體通氣會，組織開展媒體基層行等活動，對經濟運行和社會發(fā)展重要趨勢等方面信息，統(tǒng)籌運用媒體做好報道、發(fā)布工作，讓媒體更加客觀地走進統(tǒng)計、了解統(tǒng)計、宣傳統(tǒng)計。繼續(xù)認真做好“兩會”咨詢服務，為參加全國“兩會”的人大代表和政協(xié)委員提供高效便捷、翔實規(guī)范的統(tǒng)計服務。（牽頭單位：國民經濟綜合統(tǒng)計司）

三、圍繞提高信息化水平，完善公開平臺建設

（一）加強官方網站建設和管理。

充分發(fā)揮門戶網站信息公開第一平臺作用，將官方網站打造成更加全面的信息公開平臺、更加權威的數據發(fā)布解讀和輿論引導平臺、更加及時的回應關切和便民服務平臺。不斷優(yōu)化網站欄目設置，增設統(tǒng)計重點工作相關欄目。加強信息公開專欄建設，優(yōu)化檢索、排序等功能，完善公開目錄，及時維護更新政策法規(guī)、規(guī)范性文件、機構職能、人事信息、財務信息及政府采購等相關內容，提高發(fā)布質量和時效。不斷升級完善國家統(tǒng)計局數據發(fā)布庫的功能和內容，提升數據發(fā)布庫的豐富性、便捷性及智能化服務水平，更好地滿足社會各界對統(tǒng)計數據的需求。（負責單位：統(tǒng)計資料管理中心、辦公室、政策法規(guī)司、統(tǒng)計設計管理司、國民經濟綜合統(tǒng)計司、人事司、財務司）

（二）加強公眾咨詢熱線電話和“統(tǒng)計咨詢”欄目等建設。

暢通與社會公眾互動交流渠道，積極解疑釋惑。不斷完善公眾咨詢熱線電話功能，及時更新非工作時間電話自助語音服務“統(tǒng)計數據查詢”方面信息，進一步提升電話咨詢服務能力。強化對“統(tǒng)計咨詢”欄目信息的安全保護，完善相關功能，及時作出回復。補充更新“常見問題解答”欄目內容，為社會公眾提供更加便捷高效的統(tǒng)計咨詢服務。加快統(tǒng)計聯網直報呼叫知識庫的建設步伐，充分發(fā)揮聯網直報呼叫中心對統(tǒng)計調查對象的服務作用。（牽頭單位：統(tǒng)計資料管理中心、數據管理中心）

（三）加強中國統(tǒng)計資料館建設。

不斷豐富館藏資源，優(yōu)化服務環(huán)境，為社會公眾提供統(tǒng)計圖書、統(tǒng)計數據、統(tǒng)計指標及計算方法等全方位的閱覽、查詢和咨詢服務。大力推進國家統(tǒng)計局網上資料館建設，逐步推進對外開放使用。（牽頭單位：統(tǒng)計資料管理中心）

（四）加強新媒體平臺建設。

進一步做好“掌上數據庫”、“搜數”、“數據中國”等移動客戶端，以及官方微博微信的運營維護工作，結合統(tǒng)計用戶需求，不斷豐富欄目和內容，增強用戶便捷體驗。在微信平臺上線“中國統(tǒng)計”H5應用、“數據發(fā)布庫”H5應用、“數據地圖”手機端H5應用等產品，拓展統(tǒng)計數據和解讀的在線查詢功能，為手機用戶全方位提供統(tǒng)計信息公開服務。（牽頭單位：國民經濟綜合統(tǒng)計司）

四、圍繞提供優(yōu)質服務，做好依申請公開工作

結合統(tǒng)計工作實際，進一步完善依申請公開工作流程，修訂公開指南中有關依申請公開的內容，認真做好依申請公開政府統(tǒng)計信息內容的合法性審查，做到及時接收、依規(guī)辦理、按時統(tǒng)一規(guī)范答復，提高工作效率。繼續(xù)完善依申請公開網上在線申請功能，暢通受理渠道，為申請人提供便捷服務。及時梳理信息公開申請情況，按照申請內容、申請用途、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，提高答復工作質量。（負責單位：統(tǒng)計資料管理中心、辦公室、政策法規(guī)司）

五、圍繞強化能力建設，健全機制管好隊伍

（一）提高政務公開工作制度化水平。

不斷健全政務公開相關工作制度。完善國家統(tǒng)計局政府信息主動公開事項清單，修訂《國家統(tǒng)計局政府信息公開工作規(guī)定》、《國家統(tǒng)計局政府信息公開指南》，健全政務公開目錄，及時補充、調整和更新相關內容。嚴格落實政府信息公開屬性源頭認定機制，提高公文類政府信息的公開效率。修訂國家統(tǒng)計局數據發(fā)布庫管理辦法，研究制定統(tǒng)計數據公開和服務管理辦法，規(guī)范統(tǒng)計數據的發(fā)布管理。建立官方微博微信互動機制，搭建線上互動平臺，傾聽民聲、問計于民。嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，對主動公開的政府信息依法依規(guī)做好保密審查。加快推進依申請公開信息化進程，不斷提高工作效率。（負責單位：辦公室、政策法規(guī)司、國民經濟綜合統(tǒng)計司、人事司、統(tǒng)計資料管理中心）

（二）提高政務公開機構和隊伍建設水平。

充分發(fā)揮國家統(tǒng)計局依法行政和政務公開領導小組作用，堅持領導小組負責人帶頭研究部署推進工作，成員單位分工協(xié)作，會商解決有關問題的工作機制。進一步充實政務公開工作力量，協(xié)調推進政務公開各項工作。加大培訓力度，制定培訓計劃，豐富培訓內容，創(chuàng)新培訓方式，分級分層組織實施。將政務公開列入公務員培訓科目，加強對機關工作人員特別是領導干部的培訓。加強對《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《關于全面推進政務公開工作的意見》、《中華人民共和國政府信息公開條例》及相關文件精神的學習研究，準確把握政策精神，增強公開意識，提高指導、推動政務公開工作的能力和水平。（負責單位：辦公室、人事司、統(tǒng)計教育培訓中心）