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喜看農村公路建設輝煌成就
國務院參事  張元方

“要想富，先修路”這一來自農民的樸素交通需求和致富期望，現(xiàn)已成為國家的發(fā)展目標與社會責任。經過十年（2004-2014年）的努力，國家累計投向農村公路建設的資金超過2.2萬億，全國農村公路總里程從289.8萬公里增加到388.2萬公里，增長了34.0%；等級公路里程從160.4萬公里增長到334.5萬公里，增長了108.5%；鋪裝路面里程從83.4萬公里增長到259.3萬公里，增長了210.9%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)通達率從99.58%增長到99.98%，通暢率從77.86%增長到98.08%；建制村通達率從92.86%增長到99.82%，通暢率從50.50%增長到91.76%。截止到2014年底，全國37709各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中僅有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)未通公路；在638155個建制村中僅有1149個建制村未通公路；鄉(xiāng)鎮(zhèn)與建制村通班車率分別達到98.95%與93.32%。

在農村公路的建設中，除重點破解農村公路的通達深度與晴雨通車問題外，還啟動了“索改橋、渡改造工程”，解決孩子上學、農民出山的困難，為出行提供較好的條件；啟動了“公路安全生命防護工程”，通過設置必要的交通標志和事故多發(fā)點的改建，減少由于行駛條件改善，車速加快帶來的交通事故，提高農村公路的營運水平；啟動了“農村客運通達工程”，在不斷完善路網的同時，著力改善運網的水平，投資扶持客運站點建設、鼓勵社會運力參與、規(guī)范運輸市場管理，使得農村客運覆蓋面迅速擴展。2015年國家投建農村公路550億元，新建、改建24萬公里農村公路，實施8萬公里的生命防護工程，兩年完成309項索改橋任務，改造844道農村渡口，8000個建制村開通農村客運，北京、河北、遼寧、吉林、上海、江蘇、湖北七省市農村客運實現(xiàn)了建制村全覆蓋。

隨著農村路網的不斷延伸、農村運網的迅速擴展，農村的生產資料與農副業(yè)產品流通加速，農村經濟更加活躍，與城市的銜接更加緊密；農民的外出打工與孩子們的讀書上學更加便捷，同時也激發(fā)了城鎮(zhèn)居民熱愛自然、回歸自然的熱情，農村公路發(fā)展催生的農家樂已成為農村致富的新途徑；農村公路還在蔬菜、水果與水產品集散，春節(jié)期間農民工返鄉(xiāng)與進城中發(fā)揮了極其重要的作用。正如江西省贛州市石城縣曉松鎮(zhèn)村民賴明生所言“以前家門口的路是土埂路，路面雜草叢生，連路肩都看不清楚，車子十分難走?，F(xiàn)在水泥路修到家門口了，我們出行和送飼料、化肥產品方便多了”。又如甘肅省武山縣四門鎮(zhèn)羅灣村村民汪東所說“水泥路修好后，客運班車開到了百姓家門口，班車每天6點半至18點半循環(huán)運營，坐車去縣城只需20分鐘，農作物也能賣上好價錢了”。再如重慶市奉節(jié)縣安平鎮(zhèn)村民周先貴所述“路修好了，我們這些種蔬菜、水果的，不僅成本降低了，還可以拉到外地去賣，再也不愁銷售了”。農村公路成為了農民致富之寶，也拉近了農村與城市的距離，促進了農村與城市的融合。

盡管農村公路在建設、養(yǎng)護、管理方面還存在一些不足與困難，我們相信在黨中央的領導下，一定能攻堅克難，以交通扶貧規(guī)劃為切入點，在“補短板”中破解農村公路發(fā)展中的問題，促進農村公路健康的發(fā)展。“十三五”已經到來，需要農村公路發(fā)揮“外通內聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的作用，在規(guī)劃上針對扶貧區(qū)域、建設項目精準發(fā)力，在建設中通過政策扶持、資金補貼加大支持力度，為貧困地區(qū)的脫貧致富、為農村的現(xiàn)代化發(fā)展、為推進城鎮(zhèn)化的建設、為實現(xiàn)兩個一百年的戰(zhàn)略目標，做出更大的貢獻。

農村公路不僅是農民致富之路，更是百姓通往小康的康莊之路！

張元方

簡歷：

男，1946年3月生，浙江寧波人。無黨派人士。交通部公路科學研究所學術委員會副主任。曾任公路科學研究所副所長兼總工程師。教授級高級工程師。第八至十屆全國政協(xié)委員。享受政府特殊津貼。長期從事道路交通科研工作。2006年2月被聘任為國務院參事。（簡歷來源：國務院參事室網站）