中國(guó)政府網(wǎng)
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新華網(wǎng)北京５月２２日電（記者 烏夢(mèng)達(dá)、關(guān)桂峰）“３分鐘起名字，１０分鐘交好材料?！北本┦泄ど叹中掳娴怯涀?cè)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)日前正式上線(xiàn)，申請(qǐng)人可以自助查詢(xún)、自助填報(bào)，真正實(shí)現(xiàn)了“零見(jiàn)面”辦照。
對(duì)不少中國(guó)的市場(chǎng)主體而言，過(guò)去讓他們要傾注心力的不只是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新等問(wèn)題，還要應(yīng)對(duì)繁冗的審批程序，全國(guó)政協(xié)委員、恒大集團(tuán)董事長(zhǎng)許家印在兩會(huì)期間就表示，一個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，還要蓋少則幾十多則上百個(gè)章，交一百多項(xiàng)費(fèi)用，十幾種稅。
不僅是企業(yè)，跑斷腿、磨破嘴、交了錢(qián)、受了累，也是很多百姓到政府部門(mén)辦事的直觀感受。新華社一項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查顯示，流程繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，依然是２０１４年百姓去政府辦事的普遍感受。調(diào)查中，超過(guò)７８％受訪(fǎng)者認(rèn)為去政府辦事“很麻煩”或“比較麻煩”，在跑３趟以下就辦完事的還不到三分之一。
在不久前召開(kāi)的全國(guó)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變工作電視電話(huà)會(huì)議上，關(guān)于今年的簡(jiǎn)政放權(quán)工作，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出：再砍掉一批審批事項(xiàng)；再砍掉一批審批中介事項(xiàng)；再砍掉一批審批過(guò)程中的繁文縟節(jié)；再砍掉一批企業(yè)登記注冊(cè)和辦事的關(guān)卡；再砍掉一批不合法不合規(guī)不合理的收費(fèi)。
為了應(yīng)對(duì)“權(quán)力任性”，中國(guó)政府已經(jīng)打響了一場(chǎng)著力破除審批“當(dāng)關(guān)”、公章“旅行”、公文“長(zhǎng)征”等亂象的戰(zhàn)役。
“削減公章，首先是要精簡(jiǎn)流程，更重要的是精簡(jiǎn)掉這些公章背后不必要的審批權(quán)力?！眹?guó)家行政學(xué)院教授汪玉凱表示。
近日，北京市４３個(gè)政府部門(mén)首次公布７４０項(xiàng)審批事項(xiàng)，接受社會(huì)監(jiān)督。今后，未列入清單的事項(xiàng)將不再以政府部門(mén)審批形式進(jìn)行，交給市場(chǎng)自主決定。
政府減掉權(quán)力，相當(dāng)于“割肉”。有個(gè)別地方和部門(mén)采取的對(duì)策是把取消的行政審批事項(xiàng)交給行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等有行政化色彩的“二政府”。對(duì)此，國(guó)務(wù)院近日發(fā)文明確指出，對(duì)國(guó)務(wù)院已取消下放的行政審批事項(xiàng)，要嚴(yán)肅紀(jì)律、嚴(yán)格執(zhí)行，徹底放、放到位，及時(shí)糾正明放暗留、變相審批、弄虛作假等行為。
北京大學(xué)法學(xué)院教授王磊表示，簡(jiǎn)政放權(quán)只是前半句，簡(jiǎn)政放權(quán)不是一放了之，政府提高服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，放管結(jié)合，才是應(yīng)有之義。
不知道怎么起名字、經(jīng)營(yíng)范圍不會(huì)寫(xiě)等問(wèn)題曾經(jīng)讓很多創(chuàng)業(yè)者倍感困惑。在他們眼中，辦照是件專(zhuān)業(yè)復(fù)雜的事，很多人選擇將注冊(cè)登記交給代辦機(jī)構(gòu)完成。
北京市一家農(nóng)業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人張先生說(shuō)，過(guò)去工商注冊(cè)取個(gè)名字挺困難的，反復(fù)幾次也過(guò)不了?，F(xiàn)在網(wǎng)上辦理，可以即時(shí)得到名稱(chēng)的預(yù)查結(jié)果，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目名錄也更明晰，不像過(guò)去只能蒙著腦袋瞎選一個(gè)。
有“中國(guó)硅谷”之稱(chēng)的北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街，審批窗口少了，但多了不少服務(wù)窗口，向創(chuàng)業(yè)者提供法律、政策、社保等咨詢(xún)和服務(wù)工作。
北京一些單位還在繼續(xù)優(yōu)化審批環(huán)節(jié)上下功夫，比如，北京市工商局推動(dòng)“三證合一”登記試點(diǎn)，目前全市三分之二以上的區(qū)縣正式實(shí)行“三證合一”登記；北京市安監(jiān)局建立了全部業(yè)務(wù)集中的網(wǎng)上審批平臺(tái)，統(tǒng)一受理行政審批申請(qǐng)。
“這種服務(wù)花費(fèi)不大，但特別能贏得企業(yè)對(duì)政府的好感?！蓖粲駝P表示，不僅要簡(jiǎn)政有力，把該放的放到位，更要在監(jiān)管和服務(wù)上下功夫，持續(xù)為大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)的無(wú)限活力。