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這是一個激情奔涌的時代。
早春時節(jié)，黨中央、國務(wù)院吹響“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”集結(jié)號。
一股前所未有的創(chuàng)業(yè)熱潮在荊楚大地涌動。每個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者，都成為湖北發(fā)展的“小引擎”。
無數(shù)草根編織“小我”愿景的同時，也在構(gòu)筑大時代的夢想。
當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者揚(yáng)帆時，公共部門如何領(lǐng)航、護(hù)航？湖北省以簡政放權(quán)的自我革命，給出了清晰的答案。
創(chuàng)業(yè)者扎堆，市場主體數(shù)進(jìn)入“第一方陣”
走進(jìn)武漢中國光谷，你會被這里無處不在的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氣息感染，被勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新文化所激勵。
“光谷創(chuàng)業(yè)咖啡”店，在這里，點一杯咖啡，就可以免費(fèi)辦公一天。由于它倡導(dǎo)“一杯咖啡，一個機(jī)會”的理念，正聚集一批創(chuàng)業(yè)者、天使投資人、人才“獵頭”等，提供工商注冊和律師、會計師免費(fèi)咨詢服務(wù)，定期舉辦以創(chuàng)業(yè)和投資為主題的沙龍、講座等，一個環(huán)境更好、成本更低的創(chuàng)業(yè)、工作和信息交互平臺正在成型。
近幾年，光谷的咖啡館越開越多，并成為資本與創(chuàng)意密集之地。各種創(chuàng)意，路演，商業(yè)計劃書，投資人，在咖啡杯間不斷交融碰撞。上月，科技部遴選49家創(chuàng)新型孵化器納入國家級管理服務(wù)體系，光谷有14家入選，其中7家是咖啡館。
“世界很大，我想去看看?！北驹拢粍t“湖北一85后美女副局長辭職找工作，愿當(dāng)轉(zhuǎn)型樣本”的新聞引起熱議。秭歸縣人社局副局長、1985年出生的湘妹子黃艷，辭去公職，重新投簡歷求職?！凹热徊粷M足，想創(chuàng)業(yè)，干嘛不主動轉(zhuǎn)型？”她簡單的話語，給很多懷揣創(chuàng)業(yè)夢的人以鼓舞。
“這是一個創(chuàng)客的時代，機(jī)會不容再失?！比A科大畢業(yè)生黃承松創(chuàng)建“卷皮網(wǎng)”，融資5000萬，月交易額數(shù)億，走出一條不同于“淘寶”和京東的電商模式。
眾籌開咖啡館、眾籌開餐廳……畢業(yè)于中南財經(jīng)政法大學(xué)的王墨青和小伙伴眾籌賣電腦，專做大學(xué)生生意，創(chuàng)業(yè)第一個月銷售額達(dá)30萬元。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)豈止大學(xué)生。在荊門，百姓爭上“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”，學(xué)員楊池成一直和妻子在溫州打工，今年選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參加培訓(xùn)后收獲很多。他打算結(jié)合自己攝影特長，開辦一家“視覺經(jīng)濟(jì)店”。
今年1月至4月，全省新增各類市場主體20.24萬戶，新增注冊資本金2107.56億元，其中，新登記私營企業(yè)數(shù)4.05萬戶，其中多數(shù)為小微企業(yè)?！笆袌龅幕盍φ诒会尫懦鰜怼！笔」ど叹志珠L劉源超說。
截至今年4月底，湖北省市場主體總戶數(shù)達(dá)400萬戶，位居全國第五，中部六省首位，湖北已成為中部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍地區(qū)之一。
政府“削權(quán)”，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沖動松綁解套
創(chuàng)業(yè)激情大涌動，市場活力大釋放，背后的推手是什么？
是政府簡政放權(quán)。
去年以來，省政府把簡政放權(quán)作為政府自我革命的“先手棋”和宏觀調(diào)控的“當(dāng)頭炮”，堅持以激發(fā)市場活力、減輕創(chuàng)業(yè)者負(fù)擔(dān)為主攻方向，推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革率先突破，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機(jī)制和政策環(huán)境，先后分3批取消、調(diào)整省級行政審批事項288項。
5月18日上午，枝江市新勝保潔有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人肖興圣來到安福寺鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，使用“工商登記一點通”，很快合成了辦證材料，并提交給工商登記窗口。次日下午，他就拿到了加掛有組織機(jī)構(gòu)代碼證號、稅務(wù)登記證號的“三證合一”營業(yè)執(zhí)照。
肖興圣感慨地說：“我2013年也辦了一個公司，當(dāng)時為了辦證照準(zhǔn)備了三套材料，包括工商的、質(zhì)監(jiān)的、稅務(wù)的，前后跑了將近一個月才辦下來?，F(xiàn)在‘三證合一’工商登記改革后，辦三個證只需要交一套材料，還不用我自己去跑，兩個工作日之內(nèi)就搞定。”
投資審批改革，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者關(guān)注。昨日，省發(fā)改委政策法規(guī)處處長冉述楣介紹，去年9月，省發(fā)改委建成“省投資項目省級網(wǎng)上聯(lián)合審批服務(wù)大廳”并試運(yùn)行，市場主體不用像過去那樣為申報一個投資項目跑多家省直單位，只要在網(wǎng)上提交申報材料，就能享受限時辦結(jié)服務(wù)。“省發(fā)改委力爭今年年底實現(xiàn)投資項目網(wǎng)上聯(lián)合審批省、市、縣三級全覆蓋。”冉述楣說。
省人社廳針對住建、旅游和安監(jiān)等部門職（執(zhí)）業(yè)資格考試職業(yè)工種多、考試人數(shù)多等特點，上門開展督辦調(diào)研；會同八個部門開展職業(yè)資格專項清理。技能人才執(zhí)業(yè)的門檻更低、路徑更暢。
簡政放權(quán)的本質(zhì)，是把更多的自由賦予市場和個人，為被權(quán)力壓抑的創(chuàng)業(yè)熱情、創(chuàng)新沖動松綁解套。注冊資金更少了、準(zhǔn)入門檻更低了、審批手續(xù)更簡了、辦證時間更短了、行業(yè)管制更小了，如此一套“組合拳”，讓“交易成本”大大降低，讓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新收益更加豐厚。
中博會，新添一把柴再燃一把火
在武漢召開的中博會，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者搭建了一個“秀尖板眼”的大舞臺。
在中博會上，眾多新奇特產(chǎn)品閃亮登場。從3D打印到無人機(jī)，從智能機(jī)器人到最新的激光技術(shù)，各地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者積極通過中博會平臺尋找發(fā)展機(jī)會?！拔蚁肱c你們合作?！睂３虖那G門趕來的荊門某小型農(nóng)場主萬明華被江西展臺上的農(nóng)用直升機(jī)深深地吸引。萬明華說，自己想租賃這種農(nóng)用直升機(jī)，開展農(nóng)業(yè)服務(wù)，擴(kuò)大種植面積。
“我想引進(jìn)這種技術(shù)，生產(chǎn)高檔食用油。”孝感私人老板李強(qiáng)對武穴?？涤椭菊箙^(qū)內(nèi)的500毫升一瓶、售價高達(dá)100元的有機(jī)菜籽油很感興趣。這一有機(jī)菜籽油，是利用全球首創(chuàng)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+生物技術(shù)復(fù)合溯源保真系統(tǒng)”技術(shù)生產(chǎn)的。
“我想引進(jìn)你們的‘云家裝’系統(tǒng)，到長沙開辦一家裝修公司?！睂３虖拈L沙趕到中博會來參觀的湖南創(chuàng)業(yè)者王先生，來到武漢嘉禾裝飾公司的展臺前，對該公司的“云家裝”系統(tǒng)表示出濃厚興趣?！霸萍已b”是連通家裝行業(yè)和消費(fèi)者的電商平臺，打開手機(jī)或平板電腦，就可在線完成裝修設(shè)計?！笆褂眠@個系統(tǒng)，可以像網(wǎng)購一樣裝修自己的房子?！奔魏炭偨?jīng)理王臣介紹，中博會期間，有很多創(chuàng)業(yè)者主動找他洽談合作。
中博會工作人員王小姐說，與往屆中博會相比，參觀者中的創(chuàng)業(yè)者明顯增多了。他們穿梭在各展館間，前來了解新技術(shù)，捕捉新商機(jī)，結(jié)交新伙伴。
“我們安徽創(chuàng)造性建立了‘1+6’創(chuàng)新政策體系，歡迎到安徽創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)?！?8日，安徽省省長王學(xué)軍在中博會主旨論壇上表示。像安徽這樣，中部六省都紛紛亮出激勵政策，誠邀創(chuàng)業(yè)者赴本省發(fā)展。
“中部六省之間交通便捷，市場逐步走向一體化，創(chuàng)業(yè)者的舞臺更大了?！蔽錆h市的企業(yè)主周先生說：“我打算在湖南、江西開分店?！?/p>
再驅(qū)“攔路虎”，創(chuàng)業(yè)沃土更豐饒
“辦事難問題沒有徹底消除?！弊蛉?，鄂北某縣一位瓶裝飲用水企業(yè)的創(chuàng)辦人告訴記者，企業(yè)土地使用證申請兩年多了，還是沒有辦下來?！耙恍┱块T雖然明里砍掉了審批事項，但把審批事項轉(zhuǎn)移到指定的中介機(jī)構(gòu)，到頭來我們還是要交很多費(fèi)用。”黃岡一位企業(yè)老板說。
記者近期走訪調(diào)查一些省直部門發(fā)現(xiàn)，一些真正含金量高的審批權(quán)力還沒有被觸動，放虛多放實少、明放暗不放、變相審批、濫收費(fèi)等問題仍不同程度存在，職能部門自我革命的任務(wù)依然艱巨?！耙讶罕姾褪袌鲋黧w滿意作為評判改革的重要標(biāo)準(zhǔn)。”12日，省政府召開全省簡政放權(quán)放管結(jié)合職能轉(zhuǎn)變電視電話會強(qiáng)調(diào)，各級政府及部門要把該放的權(quán)力放到位，該管的事項管住管好，堅決破除“中梗阻”，打通“最后一公里”，進(jìn)一步為市場主體營造更加公平自由的營商環(huán)境。
湖北省將在鞏固已有改革成果的基礎(chǔ)上，把改革向縱深推進(jìn)，給企業(yè)松綁，讓市場發(fā)力——
進(jìn)一步減少行政審批事項。當(dāng)前將重點減少與降低門檻、放松規(guī)制、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)造等直接相關(guān)的事項。
徹底取消非行政許可審批。對中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營業(yè)稅審批等49項予以取消。
清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，堅決制止群眾反映強(qiáng)烈的中介濫收費(fèi)問題；規(guī)范和改進(jìn)行政審批管理；深化商事制度改革。
“簡政放權(quán)是激發(fā)市場活力、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的‘長效藥’”。給政府權(quán)力做“減法”，就是為了在優(yōu)化服務(wù)上做“加法”，在提升市場活力、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)上做“乘法”。
我們相信，湖北這塊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，將日益走向豐饒。