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國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前在達(dá)沃斯論壇上的致辭再次為國(guó)內(nèi)甚至世界經(jīng)濟(jì)定了定神。
李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)要長(zhǎng)期保持中高速增長(zhǎng)，中國(guó)將促進(jìn)貿(mào)易投資自由化便利化。
在這篇名為《維護(hù)和平穩(wěn)定，推動(dòng)結(jié)構(gòu)改革，培育發(fā)展新動(dòng)能》的特別致辭中，最令人印象深刻的，還是對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的闡釋。
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟“雙引擎”。一是打造新引擎，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，釋放民智民力，增進(jìn)大眾福祉，實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，推動(dòng)社會(huì)縱向流動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)公平正義。二是要改造傳統(tǒng)引擎，重點(diǎn)是擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，補(bǔ)齊“短板”，政府要加大財(cái)政投入，同時(shí)加大投融資、價(jià)格體制改革，積極動(dòng)員社會(huì)力量參與，要深化財(cái)稅、金融等體制改革，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
事實(shí)上，在被稱(chēng)為全面深化改革元年的2014年，黨中央、國(guó)務(wù)院一直在為“雙引擎”的開(kāi)啟進(jìn)行準(zhǔn)備，在2014年召開(kāi)的40次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，開(kāi)啟中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙引擎”的鑰匙已清晰可見(jiàn)。
為了打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的新引擎，簡(jiǎn)政放權(quán)、扶持小微企業(yè)、扶持新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新這四把鑰匙作用巨大。
在2014年召開(kāi)的40次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中，有21次會(huì)議討論了“簡(jiǎn)政放權(quán)”，已取消和下放的行政審批事項(xiàng)超300項(xiàng)。簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步激發(fā)了市場(chǎng)活力；2014年以來(lái)，持續(xù)對(duì)小微企業(yè)的稅收、政策、融資的扶持推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，也能增添社會(huì)活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生改善；而對(duì)于新興產(chǎn)業(yè)的支持，也為激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)，起到了積極效果；在2014年初，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議就決定設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
據(jù)工商總局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年的3-12月，全國(guó)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體1146.69萬(wàn)戶(hù)，其中，企業(yè)323.51萬(wàn)戶(hù)，增長(zhǎng)48.76%。平均每天新登記企業(yè)1.06萬(wàn)戶(hù)。大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)已經(jīng)逐步形成。
而在改造傳統(tǒng)引擎、擴(kuò)大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給方面，保障民生、改革投融資和價(jià)格體制、改革財(cái)政和金融體制這三把鑰匙則開(kāi)始顯現(xiàn)出作用。
40次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議中幾乎都涉及了民生問(wèn)題，發(fā)展大眾體育，提高養(yǎng)老金水平，建立臨時(shí)救助制度，發(fā)展慈善事業(yè)、改善殘疾人民生措施，促進(jìn)貧困兒童發(fā)展，保障困難群眾生活等議題都得到了充分重視。
據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，從2014年10月8日到2015年1月7日整整3個(gè)月內(nèi)，國(guó)務(wù)院共召開(kāi)常務(wù)會(huì)議12次，其中計(jì)有6次涉及投融資體制改革內(nèi)容，基礎(chǔ)建設(shè)領(lǐng)域或?qū)⒚黠@獲益，價(jià)格改革重點(diǎn)鎖定在改革能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，必將有效破除行業(yè)壟斷，既維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，也保障企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境；財(cái)政和金融體制的改革為市場(chǎng)為市場(chǎng)帶來(lái)了更多的機(jī)會(huì)和活力。
這七把鑰匙不僅各有側(cè)重，而且互相作用，是市場(chǎng)和政府“兩只手”的共同作用，為“雙引擎”的動(dòng)力提供支撐，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中高速增長(zhǎng)和發(fā)展進(jìn)入中高端水平的“雙中高”保障和關(guān)鍵。