中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
體育總局對照《國務(wù)院政策措施落實(shí)中需要整改的問題》，結(jié)合體育工作的具體內(nèi)容和前一階段關(guān)于國務(wù)院政策措施落實(shí)的自查情況，制定整改方案如下： 一、進(jìn)一步深化行政審批制度改革（《問題》第一項） 體育總局堅決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署，按照國務(wù)院審改辦統(tǒng)一要求，積極主動推進(jìn)行政審批制度改革，大力精簡行政審批事項。自新一屆國務(wù)院組成以來，體育總局共取消和下放了3項行政審批事項，取消了國家正式開展的體育競賽項目立項審批和運(yùn)動員交流協(xié)議批準(zhǔn)，下放了經(jīng)營高危險性體育項目許可。自2001年國務(wù)院行政審批制度改革以來，體育總局先后共取消行政審批項目8項，下放行政審批項目2項，改變管理方式的行政審批項目2項。目前，體育總局共有行政審批事項9項，包括行政許可事項5項、非行政許可事項4項。 （一）目前工作中存在的問題 雖然體育總局的行政審批總體數(shù)量不多，但是非行政許可審批所占比例較高，清理難度較大。體育總局按照國務(wù)院清理非行政許可審批的要求，對本部門所涉及的4項非行政許可審批初步提出了清理意見，建議取消和下放1項，調(diào)整為政府內(nèi)部審批事項2項，新設(shè)行政許可1項。另外，對于已經(jīng)取消和下放的行政審批事項還缺少高效的事中事后監(jiān)管措施。 （二）下一步整改措施 體育總局將加快推進(jìn)非行政許可審批的取消工作，對于已經(jīng)初步確定取消的國家級裁判員審批，加快試點(diǎn)范圍和進(jìn)度，逐步將體育競賽裁判員管理、考核、審批的具體工作逐步下放給總局所屬各運(yùn)動項目管理中心及相應(yīng)的全國性單項運(yùn)動協(xié)會。2014年年底前完成國家級裁判員由政府審批到行業(yè)管理的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移。屆時，體育總局不再負(fù)責(zé)國家級裁判員等級稱號的審批和授予工作。 體育總局將繼續(xù)加強(qiáng)對體育賽事審批制度的研究，堅決貫徹國務(wù)院行政審批制度改革的要求，推行體育賽事審批制度的改革，進(jìn)一步簡政放權(quán)。為此，體育總局進(jìn)行了大量、深入的調(diào)查研究，初步擬定了《全國性單項體育協(xié)會重要賽事名錄》。對于列入《名錄》的賽事，主辦單位不得以確定賽事地點(diǎn)為由向承辦單位收取任何形式的費(fèi)用，財政補(bǔ)貼不足的賽事及商業(yè)性賽事可由主辦單位和承辦單位共同進(jìn)行市場開發(fā)。對未列入《名錄》的賽事活動予以放開。對于在華舉辦的國際賽事，除繼續(xù)執(zhí)行外事規(guī)章制度、尊重國際體育組織規(guī)則外，將實(shí)行分A、B、C三類管理，其中C類交由地方審批管理。下一階段，體育總局將進(jìn)一步梳理完善《名錄》，不斷深化賽事審批改革工作，擬于2014年年底前印發(fā)體育賽事審批制度改革的指導(dǎo)意見，將相關(guān)改革成果固定下來。 體育總局還將加強(qiáng)對事中事后監(jiān)管措施的研究，建立事中事后監(jiān)管措施制度體系。一方面，充分發(fā)動各地方體育管理部門從管理實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn)，總結(jié)梳理具體有效的監(jiān)管措施。另一方面，加強(qiáng)對各地體育管理部門的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，大力推廣切實(shí)有效的監(jiān)管措施，做好事中事后監(jiān)管的頂層設(shè)計，建立和完善事中事后監(jiān)管的長效機(jī)制。 二、加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合（《問題》第四十八項） 體育總局今后將更加重視部門間協(xié)調(diào)配合，在青少年體育、運(yùn)動員文化教育和保障、反興奮劑、職業(yè)體育監(jiān)管、高危險性體育項目管理等方面，積極主動配合教育、財政、公安、人力資源和社會保障、工商、海關(guān)等部門，及時高效完成本部門任務(wù)，切實(shí)履行本部門職責(zé)，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，形成多部門齊抓共管的態(tài)勢，有力推動整體工作進(jìn)展。 三、健全落實(shí)工作機(jī)制（《問題》第四十九項） 體育總局下一步將繼續(xù)完善和強(qiáng)化政策落實(shí)工作機(jī)制，建立責(zé)任追究機(jī)制和宣傳工作機(jī)制。一方面，通過將落實(shí)政策的責(zé)任細(xì)化分解到每一個具體崗位，確保國務(wù)院政策得到執(zhí)行和落實(shí)，切實(shí)取得實(shí)效。另一方面，加強(qiáng)政策措施和改革成果的宣傳，通過實(shí)際工作中生動、鮮活的實(shí)例，讓市場主體、人民群眾充分了解政策措施以及所釋放的改革紅利。 四、提高認(rèn)識，加強(qiáng)工作作風(fēng)（《問題》第五十項） 體育總局將從“必須切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府”的高度，貫徹落實(shí)國務(wù)院政策措施。堅決杜絕“重布置輕落實(shí)”，“選擇性落實(shí)、象征性執(zhí)行”等現(xiàn)象。樹立言必信、行必果的施政新風(fēng)，確保政令暢通、令行禁止，推動國務(wù)院各項決策部署和政策措施盡快落到實(shí)處、取得實(shí)效。 |