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【成立】 亞太經(jīng)合組織（Asia-PacificEconomicCooperation,APEC）是亞太地區(qū)層級最高、領(lǐng)域最廣、最具影響力的經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、日本、韓國、新西蘭、加拿大及當(dāng)時的東盟六國在澳大利亞首都堪培拉舉行APEC首屆部長級會議，標(biāo)志APEC正式成立?！ ?/p> 【宗旨】 通過推動自由開放的貿(mào)易投資，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，改善商業(yè)環(huán)境，以建立一個充滿活力、和諧共贏的亞太大家庭。 【組織結(jié)構(gòu)】 APEC共有5個層次的運作機(jī)制： ?。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)人非正式會議：1993年11月，首次APEC領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議在美國西雅圖召開，之后每年召開一次。自1993年來共舉行了21次，分別在美國西雅圖、印尼茂物、日本大阪、菲律賓蘇比克、加拿大溫哥華、馬來西亞吉隆坡、新西蘭奧克蘭、文萊斯里巴加灣、中國上海、墨西哥洛斯卡沃斯、泰國曼谷、智利圣地亞哥、韓國釜山、越南河內(nèi)、澳大利亞悉尼、秘魯利馬、新加坡、日本橫濱、美國夏威夷、俄羅斯符拉迪沃斯托克、印尼巴厘島舉行。 ?。ǘ┎块L級會議：包括雙部長會議以及專業(yè)部長會議。雙部長會議每年在領(lǐng)導(dǎo)人會議前舉行一次。專業(yè)部長會議定期或不定期舉行，包括貿(mào)易部長會、財長會、中小企業(yè)部長會、能源部長會、海洋部長會、礦業(yè)部長會、電信部長會、旅游部長會、糧食安全部長會、林業(yè)部長會等?！?/p> ?。ㄈ└吖贂好磕昱e行3至4次會議，由各成員指定的高官（一般為副部級或司局級官員）組成。高官會的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)人和部長會議的決定，審議各委員會、工作組和秘書處的活動，籌備部長級會議、領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議及協(xié)調(diào)實施會議后續(xù)行動等事宜?！?/p> ?。ㄋ模┪瘑T會和工作組：高官會下設(shè)4個委員會，即：貿(mào)易和投資委員會（CTI），經(jīng)濟(jì)委員會（EC），經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作高官指導(dǎo)委員會（SCE）和預(yù)算管理委員會（BMC）。CTI負(fù)責(zé)貿(mào)易和投資自由化方面高官會交辦的工作，EC負(fù)責(zé)研究本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和問題，并協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革工作。SCE負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，BMC負(fù)責(zé)預(yù)算和行政管理等方面的問題。各委員會下設(shè)多個工作組、專家小組和分委會等機(jī)制，從事專業(yè)活動和合作?！?/p> （五）秘書處：1993年1月在新加坡設(shè)立，為APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。秘書處負(fù)責(zé)人為執(zhí)行主任，2010年起設(shè)固定任期，任期三年。現(xiàn)任執(zhí)行主任為波拉德博士（新西蘭籍，AlanBollard）。 【主要議題】 作為經(jīng)濟(jì)合作論壇，亞太經(jīng)合組織主要討論與全球和區(qū)域經(jīng)濟(jì)有關(guān)的議題，如貿(mào)易和投資自由化便利化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球多邊貿(mào)易體系、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等?！ ?/p> 【合作方式】 APEC采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式。所作決定須經(jīng)各成員一致同意。會議成果文件不具法律約束力，但各成員在政治上和道義上有責(zé)任盡力予以實施?！ ?/p> 【工商參與】 為加強(qiáng)與工商界的聯(lián)系，1995年成立了APEC工商咨詢理事會（ABAC），由每個成員推薦3名著名工商界人士組成，負(fù)責(zé)對APEC貿(mào)易投資自由化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作及創(chuàng)造有利的商業(yè)環(huán)境提出建議，并向領(lǐng)導(dǎo)人和部長級會議提交咨詢報告。工商咨詢理事會是工商界參與APEC合作的主要渠道，每年召開4次會議。秘書處設(shè)在菲律賓馬尼拉。 【主要成果】 自成立以來，特別是在領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議成為固定機(jī)制之后，亞太經(jīng)合組織在促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資自由化便利化方面不斷取得進(jìn)展，在推動全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長方面發(fā)揮了積極作用。 1993年美國西雅圖會議承諾深化亞太大家庭精神，為地區(qū)人民爭取穩(wěn)定、安全和繁榮。 1994年印度尼西亞茂物會議確立了亞太經(jīng)合組織實現(xiàn)貿(mào)易和投資自由化的目標(biāo)，提出了兩個時間表，即發(fā)達(dá)成員于2010年前、發(fā)展中成員于2020年前實現(xiàn)這一目標(biāo)。 1995年日本大阪會議通過了大阪行動議程，確定將貿(mào)易和投資自由化便利化、經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作作為亞太經(jīng)合組織合作的兩個輪子，要求APEC成員制定推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易投資自由化的單邊行動計劃和集體行動計劃。 1996年菲律賓蘇比克會議確立了以自主自愿、協(xié)商一致為特點的""""亞太經(jīng)合組織合作方式，呼吁各方給予經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作應(yīng)有的重視，并把私營部門納入APEC進(jìn)程。 1997年加拿大溫哥華會議承諾逐年改進(jìn)和完善單邊行動計劃，并接納越南、俄羅斯和秘魯為APEC新成員。 1998年馬來西亞吉隆坡會議決定通過建立社會保險網(wǎng)、完善金融體制、加強(qiáng)貿(mào)易投資流動、科技和人力資源開發(fā)、加強(qiáng)與工商界聯(lián)系等措施，夯實亞太面向21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 1999年新西蘭奧克蘭會議提出了發(fā)達(dá)成員在2005年、發(fā)展中成員在2010年實現(xiàn)無紙化貿(mào)易的目標(biāo)，批準(zhǔn)了APEC商務(wù)旅行卡計劃。 2000年文萊斯里巴加灣會議通過了《新經(jīng)濟(jì)行動議程》，強(qiáng)調(diào)了信息技術(shù)為主的新經(jīng)濟(jì)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，同意采用電子版單邊行動計劃。 2001年上海會議推動亞太經(jīng)合組織在多邊貿(mào)易體制發(fā)展、人力資源能力建設(shè)、電子APEC、新經(jīng)濟(jì)及反恐合作等多個領(lǐng)域取得積極進(jìn)展，達(dá)成了旨在加速實現(xiàn)茂物目標(biāo)的上海共識。 2002年墨西哥洛斯卡沃斯會議著眼于討論擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展合作的利益，實現(xiàn)APEC遠(yuǎn)景目標(biāo)，通過了《APEC地區(qū)安全貿(mào)易倡議》。 2003年泰國曼谷會議強(qiáng)調(diào)在知識經(jīng)濟(jì)、金融體系和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革等領(lǐng)域加大投入，承諾在人類安全領(lǐng)域開展務(wù)實合作，批準(zhǔn)了《APEC抗擊非典行動計劃》。 2004年智利圣地亞哥會議重申了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革的意向，并提出了應(yīng)對恐怖主義的合作措施。 2005年韓國釜山會議完成了對茂物目標(biāo)的中期審評，制定了旨在實現(xiàn)茂物目標(biāo)的“釜山路線圖”。 2006年越南河內(nèi)會議又進(jìn)一步制定了實現(xiàn)“釜山路線圖”的行動計劃。 2007年澳大利亞悉尼會議深入討論了氣候變化問題，通過了《關(guān)于氣候變化、能源安全和清潔發(fā)展的悉尼宣言》。 2008年秘魯利馬會議深入討論了全球和地區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢、國際金融危機(jī)等問題，發(fā)表了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言》和《關(guān)于國際經(jīng)濟(jì)金融形勢的聲明》。 2009年新加坡會議深入討論了經(jīng)濟(jì)增長、多邊貿(mào)易體制、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、氣候變化等問題，發(fā)表了《“倡導(dǎo)新的增長方式，構(gòu)建21世紀(jì)互聯(lián)互通的亞太”領(lǐng)導(dǎo)人聲明》。 2010年日本會議深入討論了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、制定經(jīng)濟(jì)增長新戰(zhàn)略等議題，通過了《領(lǐng)導(dǎo)人宣言：茂物及后茂物時代的橫濱愿景》等四個成果文件。 2011年美國檀香山會議圍繞“緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)”的主題，重點圍繞亞太經(jīng)濟(jì)增長、規(guī)制合作、能源安全等議題展開討論，發(fā)表了《檀香山宣言—邁向緊密聯(lián)系的區(qū)域經(jīng)濟(jì)》。 2012年俄羅斯符拉迪沃斯托克會議重點討論了貿(mào)易投資自由化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、加強(qiáng)糧食安全、建立可靠的供應(yīng)鏈、加強(qiáng)創(chuàng)新增長合作等議題，發(fā)表了《融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮——APEC第二十次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言》。 2013年印尼巴厘島會議重點討論了茂物目標(biāo)、互聯(lián)互通、可持續(xù)和公平增長等議題，發(fā)表了《活力亞太，全球引擎—APEC第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議宣言》和《支持多邊貿(mào)易體制和世界貿(mào)易組織第九屆部長級會議聲明》。 |