中國(guó)政府網(wǎng)
微博、微信
|
????2013年，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，推出一系列重大開放舉措，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，引進(jìn)來(lái)和走出去協(xié)調(diào)發(fā)展，沿海、內(nèi)陸和沿邊開放協(xié)同推進(jìn)，與世界各國(guó)的互利合作全面深化，對(duì)外開放取得新成績(jī)。 ????著力穩(wěn)定對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)，貨物貿(mào)易躍居全球首位。針對(duì)進(jìn)出口年初下行壓力增大、年中一度出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)務(wù)院及時(shí)出臺(tái)了促進(jìn)進(jìn)出口穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的若干意見(jiàn)，包括調(diào)整出口法檢費(fèi)用和目錄、加大出口退稅支持力度、加快推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算、改善融資服務(wù)、擴(kuò)大信用保險(xiǎn)支持、提高貿(mào)易便利化水平等多項(xiàng)政策措施。妥善解決我國(guó)對(duì)外貿(mào)易史上金額最大的中歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦案，成功應(yīng)對(duì)美國(guó)對(duì)華暖水蝦反補(bǔ)貼案等一批貿(mào)易摩擦重大案件，為外貿(mào)企業(yè)營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。隨著各項(xiàng)政策措施逐步見(jiàn)效，以及發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢(shì)頭有所好轉(zhuǎn)，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易逐步止跌企穩(wěn)，全年實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額4.16萬(wàn)億美元，比上年增長(zhǎng)7.6%，超過(guò)美國(guó)成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。在穩(wěn)定增長(zhǎng)速度的同時(shí)，外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展趨于協(xié)調(diào)，商品結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，企業(yè)主體更具活力。服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)外包快速發(fā)展，全年服務(wù)貿(mào)易總額5396億美元，比上年增長(zhǎng)14.7%；承接國(guó)際服務(wù)外包執(zhí)行金額454億美元，比上年增長(zhǎng)35%。 ????優(yōu)化國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，利用外資質(zhì)量進(jìn)一步提高。2013年，我們進(jìn)一步取消和下放外商投資審批事項(xiàng)，取消石油、天然氣、煤層氣對(duì)外合作合同的審批，縮小需政府核準(zhǔn)的外商投資項(xiàng)目范圍，進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境，維護(hù)外商合法權(quán)益，利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升。全年實(shí)際使用外資1176億美元，比上年增長(zhǎng)5.3%，規(guī)模連續(xù)22年居發(fā)展中國(guó)家之首。著力優(yōu)化外商投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，利用外資質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升，全年服務(wù)業(yè)利用外資占比達(dá)到52.3%，首次超過(guò)一半，一些高新技術(shù)制造業(yè)利用外資快速增長(zhǎng)；中部、西部地區(qū)利用外資分別增長(zhǎng)8.8%和7%，均高于東部地區(qū)的4.7%。推動(dòng)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提高發(fā)展水平，促進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色、低碳循環(huán)發(fā)展，新升級(jí)39家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)集約發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。規(guī)范招商引資活動(dòng)，著力解決境外招商引資中存在的“奢、濫、假”問(wèn)題，取得明顯成效。 ????加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，對(duì)外投資合作快速發(fā)展。積極支持有實(shí)力有條件的企業(yè)走出去，開展對(duì)外投資合作，提高國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力。我國(guó)境內(nèi)投資者共對(duì)全球156個(gè)國(guó)家和地區(qū)的5090家境外企業(yè)進(jìn)行了直接投資，非金融類對(duì)外直接投資總額902億美元，比上年增長(zhǎng)16.8%，涵蓋了租賃和商務(wù)服務(wù)、采礦、批發(fā)和零售、制造業(yè)、建筑業(yè)等諸多行業(yè)。一批大企業(yè)積極通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)方式加快海外布局，中國(guó)海洋石油總公司以151億美元收購(gòu)加拿大尼克森公司，成為迄今為止我國(guó)企業(yè)最大的海外并購(gòu)項(xiàng)目。全年對(duì)外承包工程完成營(yíng)業(yè)額1371億美元，增長(zhǎng)17.6%，新簽合同額1716億美元，增長(zhǎng)9.6%。年末在外各類勞務(wù)人員85.3萬(wàn)人，較上年同期增加0.3萬(wàn)人。 ????加大對(duì)外開放力度，沿海內(nèi)陸沿邊開放協(xié)同推進(jìn)。面對(duì)我國(guó)東部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)和對(duì)外開放海強(qiáng)陸弱、東快西慢的局面，積極采取措施，深化沿海開放，擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放。在深化沿海開放方面，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)建立中國(guó)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，這是我國(guó)在新形勢(shì)下推進(jìn)改革開放的一項(xiàng)重大舉措，也是推動(dòng)?xùn)|部沿海地區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵一招。與此同時(shí)，積極支持東部沿海地區(qū)建設(shè)科技研發(fā)基地，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)深圳前?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)、珠海橫琴新區(qū)、廣東南沙新區(qū)、福建平潭綜合試驗(yàn)區(qū)在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放方面先行先試。在擴(kuò)大內(nèi)陸和沿邊開放方面，暢通國(guó)際貿(mào)易物流通道，加快發(fā)展特色外向型產(chǎn)業(yè)，支持內(nèi)陸地區(qū)提高吸納國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力，積極培育國(guó)際加工制造基地和服務(wù)外包基地；推進(jìn)周邊基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項(xiàng)目實(shí)施，加快重點(diǎn)口岸、邊境城市建設(shè)，著力打造沿邊開放開發(fā)試驗(yàn)區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等開放平臺(tái)，發(fā)展面向周邊市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。特別需要指出的是，習(xí)近平主席提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，這是我國(guó)實(shí)施新一輪對(duì)外開放、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措，也是發(fā)揮沿線國(guó)家的比較優(yōu)勢(shì)、促進(jìn)各國(guó)合作互利共贏的重大舉措，引起相關(guān)國(guó)家強(qiáng)烈共鳴，相關(guān)部門正在抓緊研究制定“一帶一路”建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和實(shí)施方案。李克強(qiáng)總理提出建設(shè)孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的倡議，這是我國(guó)鞏固睦鄰友好、深化互利合作、擴(kuò)大全方位對(duì)外開放又一重要舉措，相關(guān)工作已經(jīng)全面展開。 ????全面深化多雙邊合作，對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系取得新進(jìn)展。實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得新突破，與冰島和瑞士簽署自由貿(mào)易協(xié)定，內(nèi)地與香港和澳門分別簽署《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》（CEPA）的第十個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，海峽兩岸簽署服務(wù)貿(mào)易協(xié)議，中韓自貿(mào)區(qū)進(jìn)入實(shí)質(zhì)談判，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》、中日韓、中澳自貿(mào)區(qū)談判扎實(shí)推進(jìn)，特別是李克強(qiáng)總理提出打造中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版的倡議得到廣泛認(rèn)同。雙邊經(jīng)貿(mào)合作得到加強(qiáng)，中美成功舉行第五輪戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第24屆商貿(mào)聯(lián)委會(huì)，中美投資協(xié)定談判以準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單模式進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判階段；中歐成功舉行第四次經(jīng)貿(mào)高層對(duì)話，中歐投資協(xié)定談判宣布啟動(dòng)；與周邊國(guó)家的經(jīng)貿(mào)往來(lái)不斷擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)積極推進(jìn)；與新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家務(wù)實(shí)合作深入開展，對(duì)外援助的質(zhì)量與效益不斷提高。多邊經(jīng)貿(mào)合作取得新成果，我們與相關(guān)各方一道，推動(dòng)達(dá)成多哈回合“早期收獲”協(xié)議，為多哈回合注入了新的活力，同時(shí)務(wù)實(shí)推進(jìn)世貿(mào)組織《信息技術(shù)協(xié)定》擴(kuò)圍談判，宣布參加《服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》談判，與美國(guó)、歐盟等世貿(mào)組織成員共同宣布啟動(dòng)環(huán)境產(chǎn)品談判進(jìn)程。參與全球經(jīng)濟(jì)治理和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作取得新成效，習(xí)近平主席先后出席金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第五次會(huì)晤、二十國(guó)集團(tuán)圣彼得堡峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織第二十一次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開展務(wù)實(shí)合作等方面提出一系列重要觀點(diǎn)和倡議，得到各國(guó)普遍接受和歡迎。（宋立洪） |