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2014年3月8日，財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究所所長(zhǎng)潘璠，國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)宋立，中信證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理諸建芳，銀監(jiān)會(huì)統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)苗雨峰作客中國(guó)政府網(wǎng)，座談、討論李克強(qiáng)總理《政府工作報(bào)告》。
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究所所長(zhǎng)潘璠：總理的《政府工作報(bào)告》涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面，大家站在不同的角度看，有很多可圈可點(diǎn)的地方。而從統(tǒng)計(jì)的視角來(lái)看，來(lái)研讀報(bào)告，我覺得有三點(diǎn)值得強(qiáng)調(diào)：  
　　第一是使用了用電量和貨運(yùn)量指標(biāo)。
　　3月5日，李克強(qiáng)總理在全國(guó)人代會(huì)上代表新一屆政府做工作報(bào)告。同以往歷次會(huì)議的政府工作報(bào)告一樣，前半部分總結(jié)一年來(lái)的工作，總結(jié)中使用了諸多數(shù)據(jù)。同以往報(bào)告不同的是，報(bào)告第一次使用了用電量和貨運(yùn)量指標(biāo)。
　　報(bào)告指出，“全社會(huì)用電量增長(zhǎng)7.5%，貨運(yùn)量增長(zhǎng)9.9%，主要實(shí)物量指標(biāo)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相互匹配。”在高速公路四通八達(dá)、民航貨運(yùn)亦有長(zhǎng)足發(fā)展的背景下，這里的貨運(yùn)量指標(biāo)包括了鐵路、公路、民航、水運(yùn)和管道運(yùn)輸。兩個(gè)實(shí)物量指標(biāo)與GDP7.7%、全部工業(yè)增加值7.6%的增速之間，在幅度特別是走勢(shì)上，體現(xiàn)出高度的一致性和匹配性。盡管在中間消耗減少的情況下，用電量的走勢(shì)與生產(chǎn)的走勢(shì)有可能出現(xiàn)背離，但在常態(tài)下，或是放眼一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間段，兩者的走勢(shì)應(yīng)該是相似的。貨運(yùn)量的道理也大同小異。其與生產(chǎn)周期或有時(shí)間差造成的錯(cuò)位，但長(zhǎng)時(shí)間對(duì)比，則應(yīng)該體現(xiàn)出很強(qiáng)的相關(guān)性。
　　因此，使用這兩個(gè)指標(biāo)詮釋經(jīng)濟(jì)發(fā)展并與總量指標(biāo)比較，一是可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同方面之間進(jìn)行比較，從而反映出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性、正常性與穩(wěn)定性；二是可以在不同的指標(biāo)數(shù)據(jù)之間進(jìn)行比較，從而驗(yàn)證了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的匹配性、銜接性與可靠性。
    第二是指標(biāo)數(shù)據(jù)中的一些亮點(diǎn)。
    一是第三產(chǎn)業(yè)比重超第二產(chǎn)業(yè)。報(bào)告稱，加值比重達(dá)到46.1%，首次超過第二產(chǎn)業(yè)。公報(bào)稱，第一產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為10.0%，第二產(chǎn)業(yè)增加值比重為43.9%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占比首次超過第二產(chǎn)業(yè),正在接近“十二五”規(guī)劃47%的目標(biāo)值。
　　二是進(jìn)出口總額突破4萬(wàn)億美元，再上新臺(tái)階。全年貨物進(jìn)出口總額258267億元人民幣，以美元計(jì)價(jià)為41600億美元，比上年的38668億美元增加2932億美元，增長(zhǎng)7.6%。
　　三是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1310萬(wàn)人，創(chuàng)歷史新高。2012年為1266萬(wàn)人，2011年為1221萬(wàn)人。

四是鐵路、高速公路運(yùn)營(yíng)里程均超過10萬(wàn)公里，其中高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到1.1萬(wàn)公里，居世界首位。 
    第三是確定今年目標(biāo)時(shí)，使用了“7.5%左右”這樣的提法。眾所周知，全面建成小康社會(huì)的兩個(gè)量化指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量和人均收入翻一番。就經(jīng)濟(jì)總量目標(biāo)來(lái)說，現(xiàn)在每年增速達(dá)到乃至接近7%就可以實(shí)現(xiàn)。但隨著基數(shù)的擴(kuò)大，每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)的絕對(duì)額也在不斷加大，增長(zhǎng)的難度也越來(lái)越大。長(zhǎng)期維持一個(gè)不變的增速、特別是維持兩位數(shù)的高速度，確實(shí)是困難的。過于追求速度，難免忽視增長(zhǎng)質(zhì)量，甚至重犯以犧牲資源環(huán)境為代價(jià)的錯(cuò)誤。所以，前期增速高于7%，后期適度降低增速，是一種合乎經(jīng)濟(jì)規(guī)律的選擇。而且，目標(biāo)表述是7.5%左右，可左可右，體現(xiàn)了彈性與務(wù)實(shí)。