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    2014年3月8日，財政部財政科學(xué)研究所所長賈康，國家統(tǒng)計局研究所所長潘璠，國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所副所長宋立，中信證券股份有限公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理諸建芳，銀監(jiān)會統(tǒng)計局副局長苗雨峰作客中國政府網(wǎng)，座談、討論李克強(qiáng)總理《政府工作報告》。

苗雨峰：我是從事金融工作的，所以我簡要談一下自己對金融改革的看法：

《政府工作報告》中關(guān)于2014年重點工作的第一項，提出“推動重要領(lǐng)域改革取得新突破”，其中專門談到深化金融體制改革，總體看這些表述與十八屆三中全會的精神是一致的，包括金融機(jī)構(gòu)的改革、金融市場的改革、金融業(yè)務(wù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新、價格形成機(jī)制的改革以及金融監(jiān)管的改革等。但是讀完以后我覺得還有幾個感觸：

第一，《政府工作報告》對金融改革的任務(wù)更加具體，比如談到利率市場化，提出要“擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)利率自主定價權(quán)”；談到匯率改革，提出“擴(kuò)大匯率雙向浮動區(qū)間”；談到金融創(chuàng)新時要求“促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”；談到風(fēng)險監(jiān)測要求“密切監(jiān)測跨境資本流動”等。這些具體的要求便于在今年的實際工作中逐項落實和實施。。

第二，《政府工作報告》中的要求更加明確，特別提出“守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線”。在《政府工作報告》中提出了今年工作三項原則和目標(biāo)，其中第二項中提出了“上線”、“下線”，以及要求“營造穩(wěn)定的貨幣金融環(huán)境”。這想這其中的“穩(wěn)定”就包括“守住風(fēng)險底線”。推進(jìn)金融改革，支持實體經(jīng)濟(jì)的一個前提就是要穩(wěn)定，要防住風(fēng)險。只有“守住底線”，才能為改革和發(fā)展提供空間。由于出現(xiàn)重大金融風(fēng)險，甚至是金融危機(jī)，從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大幅后退的例子在歷史上屢見不鮮。

第三，《政府工作報告》中的目標(biāo)更加清晰，什么目標(biāo)呢，就是“讓金融成為一池活水，更好的澆灌小微、三農(nóng)實體經(jīng)濟(jì)之樹”，也就是要求金融服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)。體現(xiàn)在今年的具體工作中，就是金融要支持轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，要通過發(fā)展普惠金融，讓更廣大人民群眾享受到更好的金融服務(wù)。改革的目的是提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的能力。

《政府工作報告》中這一段關(guān)于今年金融改革的表述把改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者的辯證關(guān)系講的非常清楚。支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是目標(biāo)，推進(jìn)金融改革是動力，保持金融穩(wěn)定是前提。我們在實際工作中也將認(rèn)真落實這些要求，做好今年的重點工作。