湖南省人民政府副省長(zhǎng)許云昭：
衛(wèi)生部和世界衛(wèi)生組織于2001年起，在我國(guó)開(kāi)展“娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目”。我省作為四個(gè)項(xiàng)目省之一，通過(guò)開(kāi)展廣泛社會(huì)宣傳和動(dòng)員，較好地解決了預(yù)防艾滋病與打擊吸毒、賣(mài)淫嫖娼的關(guān)系，推動(dòng)在高危人群中開(kāi)展有效干預(yù)工作。
娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)始之初，我們經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)推廣使用安全套是當(dāng)前預(yù)防艾滋病投入少、效果好的手段之一，要廣泛宣傳，大膽探索。但另一方面，我們也擔(dān)心會(huì)給試點(diǎn)地區(qū)--澧縣帶來(lái)不良影響。但是，當(dāng)與澧縣政府溝通后，得到了當(dāng)?shù)卣罅χС帧ｅ⒖h政府認(rèn)為既然是試點(diǎn)，就應(yīng)該打破常規(guī)，尤其要強(qiáng)調(diào)公安、工商、文化、計(jì)生和衛(wèi)生部門(mén)的密切配合，應(yīng)該請(qǐng)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道和監(jiān)督?？h政府多次召開(kāi)多部門(mén)會(huì)議，從先解決內(nèi)部認(rèn)識(shí)著手，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)和宣傳口徑，做好實(shí)施項(xiàng)目充足準(zhǔn)備。
2002年7月22日，瀟湘晨報(bào)一則“娛樂(lè)場(chǎng)所安全第一”報(bào)道了項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，引發(fā)了一系列的眾議。眾多讀者提出質(zhì)疑。一是開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目是不是在娛樂(lè)場(chǎng)所只要使用安全套就允許賣(mài)淫嫖娼；二是澧縣開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目是否說(shuō)明澧縣是賣(mài)淫嫖娼和艾滋病的重災(zāi)區(qū)。
緊隨其后，各種媒體爭(zhēng)相報(bào)導(dǎo)，記者采訪接踵而來(lái)。健康報(bào)、中國(guó)青年報(bào)、現(xiàn)代消費(fèi)報(bào)、當(dāng)代商報(bào)、雜文報(bào)、大地雜志、生命雜志等報(bào)刊雜志都先后在重要位置報(bào)道刊登澧縣開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目的消息和文章?，F(xiàn)代消費(fèi)報(bào)以“你的性行為安全嗎？”為題，從“縣城開(kāi)了個(gè)引發(fā)眾議的會(huì)”、“避孕套如何改稱(chēng)安全套”、“澧縣是否是艾滋病重災(zāi)區(qū)”、“認(rèn)識(shí)上的四大誤區(qū)”、“阻力來(lái)源何處”五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的報(bào)道。當(dāng)代商報(bào)則以“透視澧縣娛樂(lè)場(chǎng)所100%使用安全套”為題，從“選擇澧縣是不是因?yàn)樗琴u(mài)淫嫖娼的重災(zāi)區(qū)”、“澧縣政府公開(kāi)支持項(xiàng)目實(shí)施”、“目前僅靠公安部門(mén)還不足以禁止賣(mài)淫行為”等方面進(jìn)行報(bào)道，并以當(dāng)?shù)卣安辉复笏列麄鳌?、?dāng)?shù)貖蕵?lè)場(chǎng)所“表示支持”、當(dāng)?shù)厥忻瘛罢J(rèn)為誤導(dǎo)市民”、當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)“表示絕不等于縱容性交易”等四個(gè)方面進(jìn)行了剖析。
面對(duì)這些，我們始終堅(jiān)持不回避，對(duì)來(lái)訪記者和群眾熱情接待，正確講解娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展的意義和國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，讓來(lái)訪者領(lǐng)會(huì)這項(xiàng)工作的重要性。同時(shí)，請(qǐng)公安廳、省高院、省人口計(jì)生委及澧縣政府對(duì)公眾的質(zhì)疑作出解答，解釋娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目工作與我國(guó)法律法規(guī)之間的辯證關(guān)系。
經(jīng)過(guò)討論，社會(huì)呼聲趨向一致，形成“在賣(mài)淫嫖娼現(xiàn)象一時(shí)還難以杜絕的今天，除繼續(xù)加大治理力度外，就是要實(shí)事求是，減少艾滋病對(duì)普通人群的影響。政府選擇娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套，就是采取積極的而不是消極的態(tài)度去控制艾滋病、性病的危害，更是對(duì)多數(shù)人和整個(gè)社會(huì)的關(guān)懷，體現(xiàn)了政府實(shí)事求是的工作態(tài)度。開(kāi)展該項(xiàng)目是衛(wèi)生部門(mén)為減少不法賣(mài)淫嫖娼傳播艾滋病、性病所采取的一種防御措施，與打擊賣(mài)淫嫖娼并不抵觸，決不是對(duì)賣(mài)淫嫖娼活動(dòng)的縱容?！?/p>
實(shí)踐證明，娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展1年半來(lái)，取得很好效果。安全套月銷(xiāo)售量比開(kāi)展前增加1倍，場(chǎng)所用套率從6.9%上升到89.6%，性病報(bào)告數(shù)下降56%，群眾艾滋病知識(shí)知曉率上升了50個(gè)百分點(diǎn)。這些事實(shí)表明，正確引導(dǎo)媒體正面報(bào)道，有利于提高廣大公眾對(duì)開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所100%推廣使用安全套試點(diǎn)項(xiàng)目意義的理解和認(rèn)同，取得好的效果。
艾滋病預(yù)防與控制工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。當(dāng)前，艾滋病防治工作要采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度，堅(jiān)持“以人為本，實(shí)事求是”，通過(guò)正確宣傳報(bào)道，取得人民群眾的理解和支持，才能真正有效地解決當(dāng)前艾滋病防治工作中存在的各種困難。
